一、事實概要
某甲在台北縣新莊市有一筆土地約二公頃，自從日據時期開始，及供公眾使用迄今，部分為八公尺寬之既成道路，具有公用地役關係。台北縣政府因台北縣工商發達，為方便人車通行，未經徵收，亦未取得甲之同意，擅自在民國 80 年 1 月 1 日將甲所有上開具有公用地役關係之既成道路，從原來之八米寬，拓寬為二十米寬（亦即增闢十二米）之道路，並且舖設柏油，又設置路邊臨時停車收費。
法律問題
（一）若甲認其權利受損，要請求國家賠償時，應考慮何事項，才有勝訴之望？（20％）
（二）甲可否直接依司法院釋字第 400 號解釋，向台北縣政府訴請應徵收上開土地？（15％）
（三）甲可否直接向台北縣政府訴請給付行政上之損害賠償？（15％）
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二、臺北市殯葬管理自治條例第十二條第一項規定：「公立公墓之墓基使用年限為七年，因特殊事故得申請延長。但其使用年限累計不得超過十年。」本條第一項係於民國八十二年以後始新增之規定，民國八十二年以前人民申請公墓用地之使用並無使用年限之限制。請問：
（一）由於台北市公立公墓用地已一位難求，主管機關為提高公立公墓用地之利用率，擬收回民國八十二年以前已核准人民使用之公墓用地，主管機關應如何廢棄原先核准使用公墓用地之行政處分？（13％）
（二）假設因主管機關承辦人員之疏失，對於民國八十五年上半年所有申請公立公墓之墓地使用者，於核准使用之行政處分書中註明無使用年限。主管機關於民國九十二年欲收回使用之墓地時，始發現此一問題。若不收回將對公益有重大妨害時，主管機關應如何廢棄原先核准使用墓地之行政處分？（12％）
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三、殯葬管理條例第三十五條第一項規定：「依法應行遷葬之墳墓，直轄市、縣（市）主管機關應於遷葬前先行公告，限期自行遷葬，並應以書面通知墓主，及在墳墓前樹立標誌。」請問：
（一）依殯葬管理條例第三十六條第一項所為之「書面通知」及「公告」，其法律性質為何？（12％）
（二）殯葬管理條例第二十條第一項規定：「直轄市、縣（市）或鄉（鎮、市）主管機關，為經營殯葬設施，得設殯葬設施管理機關（構），或置殯葬設施管理人員。」同條第二項則規定：「前項殯葬設施於必要時，並得委託民間經營。」請問主管機關與民間業者依殯葬管理條例第二十條第二項規定，所簽訂之委託經營契約，其法律性質為何？係私法契約亦或行政契約？（13％）
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