89 年度司法特考三等司法官考題
類  科: 司法官
科  目: 行政法
年  度: 89
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一、地方自治團體所制定之法規得否作為限制人民自由權利之依據?地方制度法就此有何規定?該等規定與過去司法院大法官相關解釋所持之見解關係為何?(25%)
一、依照民國九十年一月一日施行之行政程序法第六章行政指導之規定,從法律保留原則及法律優位原則論述行政指導與依法行政原則究有何關係?又政府因施行行政指導致使人民之權益受到損害時,受害人民可否提起訴願、行政訴訟、國家賠償或損失補償等救濟方式?試分別析述之。(25%)
二、何謂行政機關?大學之系教師評審委員會,是否為行政機關?系教師評審委員會對某教師所為不予升等之決議,當事人不服者,得否以系教師評審委員會為被告機關,提起行政爭訟?又依公務人員任用法任用其員工,原為公法組織型態之公營事業,依法改組為私法組織型態之公司後,對隨其改組而繼續留任公司服務之員工,嗣後以其屆滿一定年齡而強制其退休,當事人不服時,得否以該公司為被告機關提起行政爭訟,以求救濟?(25%)
二、假設服務於某行政機關之公務員某甲,於民國九十年元月,經證實其在二十年前不具應考資格卻報考公務人員高等考試,並獲得錄取及出任公職。試問:
(一)某甲高考及格之錄取通知,係無效或得撤銷之行政處分?(6%)
(二)如係無效之行政處分,應如何宣告其無效?(6%)
(三)如係得撤銷之行政處分,可否不予撤銷?(6%)
(四)如要撤銷,其撤銷有無時間上之限制?某甲如係以詐欺、脅迫或賄賂而獲得錄取,撤銷之時間上限制有無不同?(7%)
三、何種行政處分應有教示之記載(即告知救濟途徑及法定期間)?又行政處分遺漏此項告知或告知錯誤者,其法律效果及補救方法為何?試就行政程序法之規定及相關學理析述之。(25%)
三、甲所有某建築物之地下室,原使用執照為供防空避難室使用,但甲利用為餐飲營業。如行政執行法修正條文(89.6.21 修正公布)施行後,主管機關可否依該法第二十八條第二項第四款規定:「斷絕營業所必須之自來水、電力或其他能源。」而為強制執行?其執行應具備何要件?並應遵守何原則?(25%)
四、下列各子題,依新修正訴願法與行政訴訟法應如何提起行政救濟?試分別說明是否應經訴願程序,及應提起何種訴訟類型?其內容及理由為何?
(一)市府對甲作成拆除違建之處分並已拆除完畢,甲認為該處分為違法,並因拆屋而受損害,欲提起行政救濟並請求賠償。(7%)
(二)證券交易法第四十四條第四項「證券商設置標準及管理規則,由主管機關定之」,設若主管機關一直未制訂該規則,證券商如何提請行政救濟?(6%)
(三)衛生局因腸病毒流行,於媒體警告家長勿讓兒童去游泳池游泳,私人游泳業者認為影響其營運,請求衛生局不得為類似之警告,衛生局不從,業者應如何提起行政救濟?(6%)
(四)餐廳延長營業至深夜,依法應先向市府申請延長許可,市民甲鄰近某餐廳,深恐該餐廳一旦向市府申請延長營業時間將影響其安寧,為防止此一干擾發生,甲應如何處理?(6%)
四、新訴願法對訴願審議程序增修幅度頗大,試分析新法就訴願事件之審議,是否仍採書面審理為原則,任意的言詞辯論為例外?抑或除書面審查外兼採必要的言詞辯論?(25%)

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