甲、申論題部分:(50分) (一)不必抄題,作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上,於本試題上作答者,不予計分。 (二)請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。 一、我國行政程序法第93條第2項規定之行政處分附款種類,包括:保留負擔之事後附加或變更(該項第5款)在內。 (一)請舉行政處分得於處分作成後或生效後追加附款之實例二則。(10 分) (二)行政處分得於作成後或生效後追加附款之條件為何?(15 分)
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二、行政院為推動「國民旅遊發展方案」,選定特定行業做為消費行業,並選定特定銀行發行國民旅遊卡,公務人員必須持國民旅遊卡於特約商店依規定消費方式刷卡消費,始得請領強制休假補助費。公務人員某甲未依規定使用,其休假補助費之申請乃被駁回。試問此等規定有無違法?某甲能否請求救濟?(25 分)
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乙、測驗題部分:(50 分) (一)本測驗試題為單一選擇題,請選出一個正確或最適當的答案,複選作答者,該題不予計分。 (二)共 25 題,每題 2 分,須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記,於本試題或申論試卷上作答者,不予計分。 1 私立大學授予該校博士班畢業生博士學位之行為,性質上屬於: (A)受委託行使公權力 (B)事實行為 (C)國庫行為 (D)行政私法行為
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2 行政機關作成限制人民權利之處分前,原則上應: (A)給予陳述意見之機會 (B)舉辦聽證 (C)舉辦公聽會 (D)要求切結
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3 目前我國公立學校在行政組織法上之地位,係屬: (A)公法人 (B)內部單位 (C)外派單位 (D)公法營造物
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4 依據中央行政機關組織基準法,下列敘述何者正確? (A)教育部高等教育司之組織以命令定之 (B)以命令設立之機關,其裁撤由立法院議決後生效 (C)一級機關之設立,由負責公務人員法制事項之考試院提案送請立法院審議 (D)一級機關為因應新興之重大事務,得設臨時性機關,此機關之組織以立法院通過之暫行條例定之
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5 依訴願法及行政訴訟法有關管轄及當事人之規定,下列敘述何者正確? (A)依法受中央機關委託行使公權力之團體,以其團體名義所為之行政處分,其訴願之管轄,向原委託機關提起訴願 (B)人民與受委託行使公權力之團體,因受託事件涉訟者,以委託之機關為行政訴訟之被告 (C)不服中央各院之行政處分者,向總統府提起訴願 (D)被告中央機關經裁撤者,無論其是否有業務承受機關,皆應以其原所屬院為行政訴訟之被告
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6 依行政程序法,下列有關行政處分之敘述何者正確? (A)行政處分之撤銷係針對合法之行政處分 (B)行政處分之撤銷原則上溯及既往生效 (C)行政處分之廢止係針對違法之行政處分 (D)行政處分之廢止原則上溯及既往生效
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7 依行政程序法,下列有關法規命令之敘述何者正確? (A)法規命令係由憲法委託行政機關訂立之命令 (B)法規命令之訂定,雖屬行政機關之職權,但得由人民或團體提議為之 (C)為協助下級機關統一解釋法令而訂頒之解釋性規定,對人民權益顯有影響,故屬法規命令的一種 (D)法規命令之發布,應刊登政府公報並下達下級機關或屬官
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8 依司法院釋字第 462 號解釋,各私立大學教師評審委員會對其所屬教師升等評審之權限,屬於下列何種行為? (A)特別權力關係下之概括支配權 (B)私法契約關係下之一方意思表示 (C)法律授予公權力之行使 (D)事實行為
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9 依行政罰法,下列敘述何者正確? (A)行政罰法所稱之行為人僅限於自然人 (B)行為人違反行政法上義務之行為出於過失者不罰 (C)罰鍰,得因違反行政法上義務所得之利益高過法定罰鍰最高額之情形下,於所得利益之範圍內酌量加重 (D)一行為同時觸犯刑事法律及違反行政法上義務者,依從輕原則,按行政罰規定加以處罰
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10 依行政執行法,下列敘述何者正確? (A)公法上金錢給付義務逾期不履行者,由原處分機關執行之 (B)公法上金錢給付義務之執行,於義務人死亡後,不得對其遺產加以強制執行 (C)若行政執行機關認為情況急迫,即使當事人不同意,亦得於夜間、星期日或其他休息日加以執行 (D)行政執行不受非法或不當干涉,故僅能由行政法院裁定後方得停止執行
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11 甲機關對當事人違反行政法規之行為開出罰單,罰單中註明應於特定期限前繳納,否則將移送強制執行。於期限屆滿前,甲機關再度寄發通知,請當事人如期繳納,否則將移送強制執行。請問再度寄發之「通知」,性質上屬於下列何種行政行為? (A)行政處分 (B)事實行為 (C)行政契約之要約 (D)行政計畫之公告說明
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12 甲機關去函表示,核准當事人變更地目之申請,惟當事人應於 3 個月內捐贈公共設施及用地給政府,若未完成,甲機關將依行政執行法強制當事人完成此義務,請問此核准之附款,應屬下列何者? (A)期限 (B)條件 (C)負擔 (D)保留行政處分之廢止權
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13 依行政程序法,行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前,應依下列何種方式辦理? (A)如相對人申請,應舉行聽證 (B)大量作成同種類之處分,應召開公聽會 (C)即使行政機關已於調查事實及證據時,合法通知處分相對人陳述意見者,須再次給予陳述意見之機會 (D)若相對人口頭陳述意見,行政機關應作成紀錄,由陳述人確認後簽名或蓋章
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14 依國家賠償法,下列敘述何者正確? (A)賠償義務機關為隸屬行政院之國家賠償審議委員會 (B)損害賠償請求權,自請求權人知有損害時起,因 5 年間不行使而消滅 (C)賠償義務機關拒絕賠償者,應送國家賠償調解委員會調解,調解不成者,請求權人始得提出國家賠償訴訟 (D)賠償義務機關與請求權人就損害賠償達成協議,作成協議書時,該協議書得為執行名義
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15 下列有關行政法規效力之敘述何者正確? (A)解釋性規定係屬協助闡釋法令之正確內涵的規定,故等同法律,行政法院不得審查其實質合法性 (B)大學法施行細則屬於行政規則,不直接對外發生法規範效力 (C)行政命令雖應送立法院審查,但於送達立法院前已生效 (D)為免影響當事人已確定之權益,行政法規絕不可溯及既往生效
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16 依行政程序法,具下列何種瑕疵之行政處分無法於訴願前補正,而屬自始無效? (A)須記明理由而未記明理由者 (B)應以證書方式作成而未給予證書者 (C)應給予當事人陳述意見之機會而未給予者 (D)須經當事人申請始得作成之行政處分,而當事人尚未申請者
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17 依行政執行法有關行政執行期間之規定,下列敘述何者錯誤? (A)原則上,行政執行自處分確定之日起 5 年內未經執行者,不再執行 (B)原則上,若行政執行自處分確定之日起 5 年屆滿前已開始執行者,仍得繼續執行 (C)若行政執行自處分確定之日起 5 年屆滿前已開始執行者,仍得繼續執行,但自 5 年屆滿之日起已逾 5 年尚未執行終結者,不得再執行 (D)為保障人民權益,行政執行法有關行政執行期間之規定,其他法律不得另為特別規定
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18 下列有關訴願與行政訴訟之敘述,何者正確? (A)訴願審議時,僅審議行政處分是否違法,而不論究行政處分是否不當 (B)行政法院審查撤銷行政處分之訴訟時,應審查系爭行政處分之合法性與妥當性 (C)訴願決定書以本機關名義行之,而非以訴願審議委員會名義行之 (D)不服訴願結果得提再訴願,不服再訴願結果,得向高等行政法院提起行政訴訟,不服高等行政法院判決者,應向最高行政法院提起上訴
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19 下列關於行政程序法之敘述何者正確? (A)兼具實體與程序法之規範 (B)僅有程序法 (C)大都為實體規範 (D)以訴訟程序為主
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20 某駕駛 A 先生酒後駕車肇事逃逸,經查獲嗣遭主管機關「吊銷」駕照,從行政程序法的規定來看,這是屬於行政處分之: (A)撤銷 (B)廢止 (C)凍結 (D)中止
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21 於應送達處所不獲會晤應受送達人時,得將文書交予其住所之大樓管理員,是為: (A)留置送達 (B)寄存送達 (C)補充送達 (D)公示送達
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22 臺中市政府將其所掌理之事項依法授權由其衛生局管轄之行為,屬於: (A)行政委託 (B)委辦 (C)委託 (D)委任
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23 有關國家賠償法之敘述,何者錯誤? (A)公務員因故意或重大過失致生國家賠償者,賠償義務機關賠償後得對其求償 (B)法官裁准羈押張三因案涉訟,嗣獲判決無罪確定,原裁准羈押張三之法官即須負國家賠償責任 (C)請求國家賠償者,在程序上應先與賠償義務機關協議 (D)國家賠償案件性質上屬於公法爭議
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24 不服行政機關於行政程序中所為之程序決定,其救濟方法原則上,應: (A)單獨提出 (B)與不服實體決定一併提出 (C)提民事訴訟 (D)視申請上級解釋之結果
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25 依司法院釋字第 553 號解釋,有關「里長任期屆滿應改選,如因特殊事故,得延期辦理改選」,下列敘述何者正確? (A)里長改選屬地方自治事項 (B)特殊事故屬不確定法律概念,故賦予法院相當程度之判斷餘地 (C)中央監督機關得對地方延期改選之決定進行合目的性監督 (D)中央監督機關撤銷地方政府之決定,屬上級對下級之職務監督,故地方無法提起行政救濟
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