105 年地方特考三等法制考題
類  科: 法制
科  目: 立法程序與技術
年  度: 105
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一、為達成公共安全及確保國民身心健康,臺北市議會制定臺北市電子遊戲場業設置管理自治條例,較立法院制定電子遊戲場業管理條例更為嚴格之規定。其中自治條例規定電子遊戲場必須距離幼稚園、國民中、小學、高中、職校、醫院、圖書館一千公尺。試問:該自治條例的規定是否牴觸中央法律?該自治條例的規定是否符合法律保留原則?(25 分)

參考法條:
電子遊戲場業管理條例
第 9 條第 1 項:電子遊戲場業之營業場所,應距離國民中、小學、高中、職校、醫院五十公尺以上。
地方制度法:
第 18 條下列各款為直轄市自治事項:......七、關於經濟服務事項如下:......(三)直轄市工商輔導及管理......
第 25 條直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)得就其自治事項或依法律及上級法規之授權,制定自治法規。......
第 28 條下列事項以自治條例定之:......二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。......
二、立法院組織法第 33 條明定,「......立法委員依其所屬政黨參加黨團......」。依立法院職權行使法,黨團於立法過程中的權利有那些?試申述之。(25 分)
三、甲市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例規定,「經鑑定須拆除重建之建築物,主管機關依建築法規定通知所有權人停止使用,所有權人逾期未停止使用者,得處所有權人新臺幣五千元以上六萬元以下罰鍰」。
乙市樹木保護自治條例規定,「對破壞受保護之樹木情節重大者,裁處新臺幣三千元以上五萬元以下罰鍰,並得公布其姓名」。
針對前述甲市乙市兩個立法案例,請依地方制度法之規定加以解析。自治條例得否規定罰鍰或其他種類之行政罰?是否有限制以及限制為何?自治條例中若有此類規定時,應循何種程序完成立法?(25 分)
四、為使立法院發揮其功能,並了解立法權行使相關事項,其得行使文件調閱權。請依立法院職權行使法,申述調閱主體、調閱的界限以及受調閱機關拒絕提供調閱文件之責任。(25 分)

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