108 年地方特考三等法制考題
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類  科: 法制
科  目: 行政法
年  度: 108
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甲、申論題部分:(50 分)
(一)不必抄題,作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上,於本試題上作答者,不予計分。
(二)請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
(三)本科目除專門名詞或數理公式外,應使用本國文字作答。
一、甲具有原住民族身分,檢具技術士證照相關資料,依原住民族工作權保障法相關規定,向地方主管機關申請獎勵獲准,並受領獎勵金。3 年後,中央主管機關於抽查各地執行獎勵成果時,發現甲檢具之技術士證照係由其偽造,遂依行政程序法第 117 條第 1 項規定撤銷該獎勵處分。試問:
(一)中央主管機關欲請求甲返還受領之獎勵金,得否以行政處分認定甲應返還獎勵金之範圍,並限期命甲返還?(8 分)
(二)甲不服該撤銷決定,主張僅原處分機關有權撤銷該獎勵處分,有無理由?(8 分)
(三)承上,甲另主張,中央主管機關作成撤銷決定時,已逾越 3 年之撤銷期間,有無理由?(9 分)
二、甲為公務員,蓄有長髮,其服務機關乙(下稱乙機關)依自訂之內部儀容規定,要求甲剪去長髮。甲置之不理,乙機關遂依公務人員考績法規定,予以申誡,並評定甲之年終考績為丙等。請依公務人員保障法規定,附具理由,回答下列問題:
(一)甲不服申誡,應如何救濟?得否提起行政訴訟?(10 分)
(二)甲不服年終考績為丙等,應如何救濟?得否提起行政訴訟?(15 分)
【參考法條:公務人員保障法】
第 25 條第 1 項:「公務人員對於服務機關或人事主管機關(以下均簡稱原處分機關)所為之行政處分,認為違法或顯然不當,致損害其權利或利益者,得依本法提起復審。非現職公務人員基於其原公務人員身分之請求權遭受侵害時,亦同。」
第 77 條第 1 項:「公務人員對於服務機關所為之管理措施或有關工作條件之處置認為不當,致影響其權益者,得依本法提起申訴、再申訴。」
乙、測驗題部分:(50 分)
(一)本測驗試題為單一選擇題,請選出一個正確或最適當的答案,複選作答者,該題不予計分。
(二)共 25 題,每題 2 分,須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記,於本試題或申論試卷上作答者,不予計分。
1 下列有關公務員服務法所定公務員義務之違反,何者有刑事責任?
(A)未奉長官核准,不得擅離職守
(B)公務員執行職務,不得畏難規避,互相推諉,或無故稽延
(C)公務員於其離職後 3 年內,不得擔任與其離職前 5 年內之職務直接相關之營利事業董事
(D)公務員兼任非以營利為目的之事業或團體之職務,受有報酬者,應經服務機關許可
2 教師法第 14 條第 1 項所定得解聘教師之事由共 11 款。假設某公立高中解聘甲教師之處分書中僅記載依教師法第 14 條第 1 項,而未指出何款規定,則該處分最可能違反下列何種行政法原則?
(A)信賴保護原則
(B)行政行為明確性原則
(C)不當聯結禁止原則
(D)誠信原則
3 依司法院解釋,主管機關於執行法令時,於個案中是否已無不作為之裁量餘地,下列何者不屬於應考量之因素?
(A)當事人權益遭遇危險之迫切程度
(B)當事人是否依法向主管機關請求排除侵害
(C)公務員對於損害之發生是否可得預見
(D)侵害之防止無法憑個人努力即可避免,須仰賴公權力始能達成
4 法規命令發布後未送立法院,其效力為何?
(A)無效
(B)效力未定
(C)得撤銷
(D)效力不受影響
5 依行政程序法及地方制度法規定,關於委任、委託與委辦之敘述,下列何者錯誤?
(A)三者皆屬行政機關管轄權移轉之情形,為管轄法定原則之例外
(B)委任及委託發生於同一行政主體間,委辦發生於不同行政主體間
(C)委託及委辦須有法規之依據,委任則因機關間有隸屬關係,故無須法規依據
(D)下級行政機關請上級行政機關代為處理事務,非屬委任、委託或委辦之情形
6 關於公務人員保障法規定之復審程序,下列敘述何者錯誤?
(A)係公務人員不服服務機關或人事主管機關所為行政處分之救濟
(B)亦適用於非現職公務人員基於其原公務人員身分之請求權遭受侵害時
(C)不適用公務人員已亡故時,其遺族就該公務人員身分所生之公法上財產請求權
(D)復審之提起,應自行政處分達到之次日起 30 日內為之
7 下列何者屬於公務人員保障法所稱之公務人員?
(A)政務人員及民選公職人員
(B)私立大學教授
(C)法定機關(構)依法任用之有給專任人員
(D)公營事業之官派董事長
8 公務人員認為長官於監督範圍內所為命令違法,下列敘述何者錯誤?
(A)有報告之義務
(B)長官如以口頭下達者,得請求書面署名為之
(C)命令違反刑事法律者,無服從之義務
(D)長官以書面署名下達者,即負有服從之義務
9 關於法規命令之敘述,下列何者正確?
(A)非直接對外發生法律效果
(B)由行政機關依職權訂定
(C)規範對象為多數不特定之人民
(D)規範內容為機關內部秩序及運作
10 下列何者為行政處分?
(A)自治監督機關「撤銷」地方自治團體就自治事項所為之行政決定
(B)行政院依國有財產法將非公用財產「撥用」予他機關使用
(C)主管機關對人民團體選任理監事之簡歷事項予以「備查」
(D)行政機關「限制」其辦公場所空調設備開啟之時間
11 關於無效行政處分之敘述,下列何者錯誤?
(A)無效之行政處分,自始不生效力
(B)行政處分一部分無效者,原則上其他部分仍為有效
(C)行政處分之無效,利害關係人得請求處分機關確認
(D)無效之行政處分,行政機關得依職權廢止
12 下列何者為課予人民行為或不行為義務之行政處分?
(A)勒令停工
(B)學生退學處分
(C)役男體位判定
(D)專利之撤銷
13 依行政法院裁判之多數見解,禁止臨時停車標線之法律性質為何?
(A)行政規則
(B)事實行為
(C)行政處分
(D)行政契約
14 依行政程序法規定,行政機關所為之行政處分,於下列何種情形,得不給予陳述意見之機會?
(A)相對人於提起訴願前依法應向行政機關聲請復查
(B)行政處分之效力有期間之限制
(C)依法為一般處分
(D)處分機關依行政處分所根據之事實,認為無陳述意見之必要
15 關於行政處分之敘述,下列何者錯誤?
(A)行政處分為均須得到處分相對人同意之行政行為
(B)行政處分為對外直接發生法律效果之行政行為
(C)行政處分為行政機關單方所為之行政行為
(D)行政處分為針對具體事件所為之行政行為
16 依道路交通管理處罰條例規定,汽車駕駛人違規肇事受吊扣駕駛執照處分者,應接受道路交通安全講習。此種講習屬於行政罰法規定之何種處分類型?
(A)限制或禁止行為之處分
(B)剝奪或消滅資格、權利之處分
(C)影響名譽之處分
(D)警告性處分
17 依現行行政執行法規定,公法上金錢給付義務之執行機關為何?
(A)財政部國庫署
(B)地方法院民事執行處
(C)法務部行政執行署所屬行政執行處
(D)作成原行政處分之行政機關
18 關於訴願事件,下列敘述何者正確?
(A)人民對於行政機關之行政處分,認為違法或不當,致損害其權利或利益,得依訴願法提起訴願
(B)行政機關對人民依法申請之案件,於法定期間內應作為而不作為,人民得不經訴願程序,直接提起行政訴訟
(C)各級地方自治團體對上級監督機關之行政處分,認為違法或不當,致損害其權利或利益者,不得提起訴願
(D)公法人對上級監督機關之行政處分,認為違法或不當,致損害其權利或利益者,不得提起訴願
19 甲不服臺北市政府環境保護局所作成之罰鍰處分,下列何機關為其訴願管轄機關?
(A)臺北市政府
(B)臺北市政府環境保護局
(C)行政院環境保護署
(D)行政院
20 依實務見解,下列何者不具提起訴願之權能?
(A)申請建造執照遭拒絕之商號
(B)申請補助遭否准之人民
(C)競爭公路路線經營權利失利之公司
(D)委辦事項遭上級政府收回之地方自治團體
21 依行政訴訟法規定,關於簡易訴訟程序之敘述,下列何者錯誤?
(A)以地方法院行政訴訟庭為第一審管轄法院
(B)簡易訴訟程序在獨任法官前行之
(C)簡易訴訟程序事件之判決,一律不經言詞辯論為之
(D)對於簡易訴訟程序之判決不服者,得上訴於管轄之高等行政法院
22 關於提起訴訟期間規定之敘述,下列何者錯誤?
(A)撤銷訴訟應於訴願決定書送達後 2 個月之不變期間內為之
(B)撤銷訴訟自訴願決定書送達後,已逾 3 年者,不得提起
(C)不經訴願程序即得提起撤銷訴訟者,應於行政處分達到或公告後 1 個月之不變期間內為之
(D)不經訴願程序即得提起課予義務訴訟者,於法令所定應作為期間屆滿後,已逾 3 年者,不得提起
23 土地所有權人以土地徵收地價補償偏低,請求應給予較多補償金額,遭到主管機關拒絕。經訴願未果後,得提起下列何種類型之行政訴訟?
(A)撤銷訴訟
(B)課予義務訴訟
(C)一般給付訴訟
(D)確認違法訴訟
24 下列何項事件,行政法院有審判權?
(A)公務員懲戒事件
(B)交通裁決事件
(C)社會秩序維護法事件
(D)行政執行管收事件
25 依國家賠償法規定,關於請求國家賠償之程序,下列敘述何者正確?
(A)直接向高等行政法院提起行政訴訟
(B)直接向地方法院提起損害賠償之訴訟
(C)先以書面向賠償義務機關請求損害賠償
(D)先以口頭或書面向賠償義務機關之上級機關請求損害賠償

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