109 年地方特考三等法制考題
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類  科: 法制
科  目: 行政法
年  度: 109
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甲、申論題部分:(50 分)
(一)不必抄題,作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上,於本試題上作答者,不予計分。
(二)請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
(三)本科目除專門名詞或數理公式外,應使用本國文字作答。
一、教育部為因應新冠肺炎之全球大流行,發布下列公告:「公私立高級中等以下學校之教職員工生,自公告日起至 109 年 7 月 15 日止,非經專案許可,應暫時停止出國(境)。」請問上述行政行為之性質為何?(25 分)
二、A 市於民國 109 年 11 月發布新都市計畫。甲之土地因位於該計畫禁限建之區域而喪失建築之可能性。後甲將土地出賣給乙。在甲將所有權移轉於乙前,買受人乙對上述限制不服,乃依據都市計畫審查程序,請求法院宣告上開都市計畫之限制規定無效,請問其訴訟類型是否正確,買受人乙是否具備訴訟權能?(25 分)
乙、測驗題部分:(50 分)
(一)本測驗試題為單一選擇題,請選出一個正確或最適當的答案,複選作答者,該題不予計分。
(二)共 25 題,每題 2 分,須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記,於本試題或申論試卷上作答者,不予計分。
1 行政機關對於法規規範之意旨,發布新的解釋性函釋而修正以往見解,下列敘述何者錯誤?
(A)行政機關應考量人民對於原解釋函釋所享有值得保護之信賴利益
(B)基於不真正溯及既往原則,應採行合理補救措施或訂定過渡規範
(C)解釋性函釋原則上應自法規生效之日起適用
(D)人民對於原解釋性函釋所享有者僅為單純的期待利益,並不受保護
2 行政行為不得與法律相牴觸,為下列何原則?
(A)法律明確原則
(B)比例原則
(C)誠信原則
(D)法律優越原則
3 下列何者為公營事業機構?
(A)中華郵政股份有限公司
(B)漢翔航空工業股份有限公司
(C)中華電信股份有限公司
(D)臺灣國際造船股份有限公司
4 有關公權力行政與私經濟行政之敘述,下列何者錯誤?
(A)公權力行政得委託私人辦理
(B)國立大學出售學校紀念品,屬私經濟行政之性質
(C)因私經濟行政而涉訟者,應向普通法院提起損害賠償之訴
(D)政府徵用國內口罩工廠生產醫用口罩,屬於私經濟行政
5 行政機關對現行違反行政法上義務之人,如其不隨同到指定處所接受身分查證,得會同警察人員強制。該警察人員會同強制之法律性質為何?
(A)聯合執行
(B)命令執行
(C)職務協助
(D)協同辦理
6 有關公務人員權利、義務之敘述,下列何者錯誤?
(A)公務人員具有身分保障權,所以沒有法定原因並經法定程序者,不得任意剝奪其身分
(B)公務人員就長官於監督範圍內所為之命令,原則上有服從義務
(C)公務人員依法有政治中立義務,所以於執行職務時不得利用其身分參與政治活動
(D)公務人員對於政府機關之秘密有守密義務,僅限於其擔任公務人員之期間內
7 有關公務員懲戒之敘述,下列何者為錯誤?
(A)公務員之懲戒由懲戒法院為之
(B)公務員因同一事件已受懲戒,即不應再受懲處
(C)同一違法行為經法院判決確定其刑事責任後,即不得再予以懲戒
(D)懲戒無功過相抵之問題
8 有關行政規則之敘述,下列何者錯誤?
(A)行政規則得直接對外發生效力
(B)行政規則係能發生法規範效力之一般、抽象規定
(C)行政規則之訂定毋須經法律授權
(D)地方行政機關亦得訂定行政規則
9 依據行政程序法關於法規命令之敘述,下列何者正確?
(A)行政機關所訂定之法規命令,僅對機關內部發生法律效果
(B)法規命令乃對機關內部秩序及運作所為抽象性之規範
(C)行政機關訂定法規命令時,必須基於法律授權始得為之
(D)依法應經其他機關核准之法規命令而未經核准者,主管機關得予以撤銷
10 下列何項行政處分效力仍繼續存在?
(A)某鐵皮廠房經查報違建並命限期拆除,當事人於期限屆至前自行拆除
(B)核定遺產稅金額後,繼承人依該核定金額繳納
(C)宣告集會遊行為違法的解散命令,經警察以直接強制手段執行完畢
(D)借牌投標的廠商被刊登於政府採購公報後,拒絕往來期間 3 年屆滿
11 主管機關公告曾與傳染病病人 A 接觸者應自行居家隔離。該公告之法律性質為何?
(A)行政規則
(B)一般處分
(C)行政執行
(D)法規命令
12 地方主管機關設置路邊停車場後開放使用,該開放使用之法律性質為何?
(A)對人之一般處分
(B)對物之一般處分
(C)法規命令
(D)行政指導
13 甲原住民為獲得購屋貸款之優惠,向主管機關申請原住民身分之認定,如法規規定,該認定之事實其他機關應受拘束,此係指行政處分之何種效力?
(A)實質的存續力
(B)確認效力
(C)構成要件效力
(D)執行力
14 關於行政契約,依實務見解,下列何者非屬得準用民法之規定?
(A)契約連帶保證
(B)違約金賠償
(C)締約過失責任
(D)請求權消滅時效
15 下列何者非屬公權力行政?
(A)道路交通以號誌燈來指揮汽車駕駛
(B)藥害救濟法下國家提供藥害救濟
(C)主管機關輔導農民休耕、轉作
(D)政府將國宅出租而與承租人簽訂契約
16 下列何者非屬行政事實行為?
(A)環保違規裁罰通知書
(B)行政機關依職權行使勸告
(C)發布食品損害健康之訊息
(D)違章建築之拆除行為
17 關於行政契約之敘述,下列何者錯誤?
(A)行政機關基於法定職權,為達成特定之行政目的,於不違反法律規定前提下,得與人民約定提供某種給付,並使接受給付者負合理之負擔,成立行政契約關係
(B)如契約以公法上應予規範之事實為標的,特別是契約中所設定之義務或權利具有公法上之性質,即可認定係行政契約
(C)契約之法律性質,究屬公法性質,抑或私法性質,應從主觀上契約之目的綜合予以判別
(D)行政契約,指以公法上法律關係為契約標的(內容),而發生、變更或消滅行政法上之權利或義務之合意而言
18 關於行政執行法規定之敘述,下列何者正確?
(A)公法上金錢給付義務之執行,應向義務人徵收執行費,且因強制執行所支出之必要費用,亦由義務人負擔
(B)為避免急迫危險,得對軍器、凶器及其他危險物採取直接強制方法而予以扣留
(C)法人滯欠公法上金錢給付義務合計達一定金額者,行政執行分署得依職權禁止其購買一定金額以上之商品
(D)義務人滯欠公法上金錢給付義務之金額雖未達新臺幣 10 萬元,但其如已出境 3 次,行政執行分署仍得限制其住居
19 當事人於行政程序中申請閱覽卷宗,下列何者非屬法定得不予許可之事由?
(A)涉及國防機密,有保密之必要時
(B)涉及軍事機密,有保密之必要時
(C)涉及外交機密,有保密之必要時
(D)涉及政黨機密,有保密之必要時
20 有關訴願法之敘述,下列何者錯誤?
(A)對於所有行政處分,均須先提起訴願後才可提起行政訴訟
(B)訴願制度之目的,乃期望透過行政自我控制及反省,藉以保障人權
(C)經由訴願機關專業之審理,減輕行政法院之負擔
(D)訴願係由原處分機關之上級機關,或該機關本身所為之審查程序
21 內政部因交通部建造道路之需要,而核准徵收居住於高雄甲之所有位於臺中市之土地,此徵收事件之行政訴訟應由下列何法院管轄?
(A)臺中高等行政法院
(B)高雄高等行政法院
(C)臺北高等行政法院
(D)臺中高等法院
22 依行政訴訟法規定,有關都市計畫審查程序之訴訟,下列敘述何者正確?
(A)人民認為都市計畫違法,在可預見之時間內將損害其權利時,仍不得提起訴訟
(B)專屬都市計畫區所在地之高等行政法院管轄
(C)原則上應於都市計畫發布後 3 年之不變期間內提起
(D)均依簡易訴訟程序審理之
23 依行政訴訟法規定,有關交通裁決事件之救濟,下列敘述何者正確?
(A)無須先向處罰機關之上級機關提起訴願
(B)均由高等行政法院負責一審
(C)因交通裁決事件多屬輕微,故提起行政訴訟均不徵收裁判費
(D)均依通常訴訟程序審理之
24 有關徵收與徵收補償之敘述,下列何者錯誤?
(A)對於私有土地或其上土地改良物是否辦理徵收,人民對之並無公法上請求權,亦無對需用土地人請求發動申請徵收權利
(B)徵收補償費發給之前提需先經徵收程序,徵收完畢後,始有補償費發放請求權之發生
(C)若所有權人對於徵收價額不服時,逕行提起訴願,因未先提出異議,且經復議程序,故訴願不符合程序
(D)土地所有權人因公路穿越地下,得請求徵收地上權
25 甲所有之土地因供大眾通行使用之需,惟未經政府徵收。有關此一公用地役關係之敘述,下列何者錯誤?
(A)公用地役關係乃私有土地而具有公共用物性質之法律關係,與民法上地役權之概念有間
(B)私有土地因符合要件而存在公用地役關係時,有關機關應即刻辦理徵收,並斟酌國家財政狀況給予相當補償
(C)如該土地因地理環境或人文狀況改變,喪失其原有功能,或已無繼續供公眾通行之必要時,僅能由甲自行申請撤銷該法律關係
(D)倘私有土地具有公用地役關係存在時,土地所有權人行使權利即應受限制

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