一、甲為本國人，與外籍人士乙於民國 108 年間結婚，乙領有臺灣地區長期居留證及多次出入境證（下稱長期居留證），兩人並育有一子丙。乙於 111 年 7 月 1 日申請在臺定居，經移民署北區事務大隊臺北市專勤隊多次實地訪查及面談後，認為乙有關婚姻真實性的說詞、證據不符，經主管機關依「大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」相關規定，於 111 年 7 月 30 日以 A 函不予許可聲請人定居申請。請問：
（一）甲可否以利害關係人之身分針對 A 函提起行政爭訟？其又以提起何種訴訟類型為當？請參酌甲得主張之基本權利及憲法法庭裁判意旨論述之。（25 分）
（二）乙不服 A 函經訴願程序而提起行政爭訟時，由於其長期居留證即將到期，乙應如何聲請暫時性權利保護？並論述其聲明之內容，以及是否符合法定要件？（25 分）
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二、緣海洋委員會海巡署北部分署第一岸巡隊查獲甲於民國（下同）109 年 6 月 6 日，在宜蘭縣政府前於 107 年 9 月 14 日以府旅管字第 1070155673B 號公告禁止水域遊憩活動之宜蘭縣南澳地區海域，從事獨木舟活動，故以公函移請宜蘭縣政府所屬工商旅遊處轉宜蘭縣政府處理。宜蘭縣政府經函請甲陳述意見後，認甲違反該公告，乃依發展觀光條例第 60 條第 1 項及發展觀光條例裁罰標準第 12 條規定，以 109 年 9 月 28 日府旅管字第 1090160321 號函，裁處甲新臺幣（下同）3 萬元罰鍰，並禁止其活動。試問：
（一）宜蘭縣政府於 107 年 9 月 14 日以府旅管字第 1070155673B 號公告禁止水域遊憩活動之宜蘭縣南澳地區海域之法律性質為何？（10 分）
（二）宜蘭縣政府函請甲陳述意見之法律性質為何？（10 分）
（三）宜蘭縣政府於 109 年 9 月 28 日以府旅管字第 1090160321 號函，裁處甲新臺幣 3 萬元罰鍰，並禁止其活動。依實務見解，該函文主旨內依系爭公告所為之「禁止其活動」之法律性質為何？（10 分）
（四）甲對宜蘭縣政府 109 年 9 月 28 日之府旅管字第 1090160321 號函不服而提起行政救濟，於行政訴訟程序中，甲應提起之訴訟種類為何？其第一審之管轄法院為何？（20 分）
參考法條
發展觀光條例第 36 條規定：「為維護遊客安全，水域遊憩活動管理機關得對水域遊憩活動之種類、範圍、時間及行為限制之，並得視水域環境及資源條件之狀況，公告禁止水域遊憩活動區域；其禁止、限制、保險及應遵守事項之管理辦法，由主管機關會商有關機關定之。」
水域遊憩活動管理辦法
第 3 條第 2 款規定：「本辦法所稱水域遊憩活動，指在水域從事下列活動：……二、操作乘騎……獨木舟……等各類器具之活動。……」
第 4 條第 1 項規定：「本辦法所稱水域遊憩活動管理機關，如下：一、水域遊憩活動位於風景特定區、國家公園所轄範圍者，為該特定管理機關。二、水域遊憩活動位於前款特定管理機關轄區範圍以外，為直轄市、縣（市）政府。」
第 6 條規定：「水域遊憩活動管理機關得視水域環境及資源條件之狀況，公告禁止水域遊憩活動區域。」
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