112 年高考三級智慧財產行政考題
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類  科: 智慧財產行政
科  目: 行政法
年  度: 112
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甲、申論題部分:(50 分)
不必抄題,作答時請將試題題號及答案依照順序寫在申論試卷上,於本試題上作答者,不予計分。
請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上作答。
本科目除專門名詞或數理公式外,應使用本國文字作答。
一、甲為某大樓之頂樓層 7 樓住戶,於民國 80 年間在其與樓下住戶間之樓梯間(即 6 樓至 7 樓間)裝設鐵門,以阻擋其他住戶出入大樓頂樓陽台。嗣民國 84 年 6 月 9 日公寓大廈管理條例制定,於第 16 條第 2 項規定:「住戶不得於防火間隔、防火巷弄、樓梯間、共同走廊、防空避難設備等處所堆置雜物、設置柵欄、門扇或營業使用,或違規設置廣告物或私設路障及停車位侵佔巷道妨礙出入。」該條項於 92 年 12 月 9 日修正為:「住戶不得於私設通路、防火間隔、防火巷弄、開放空間、退縮空地、樓梯間、共同走廊、防空避難設備等處所堆置雜物、設置柵欄、門扇或營業使用,或違規設置廣告物或私設路障及停車位侵占巷道妨礙出入。」適用迄今。乙於 112 年 6 月間遷入同大樓,為甲之樓下(6 樓)鄰居,見甲有於樓梯間擅設鐵門,妨礙出入之違章情事,遂向地方主管機關丙檢舉。請問:
(一)丙得否依現行公寓大廈管理條例第 49 條第 1 項規定:「有下列行為之一者,由直轄市、縣(市)主管機關處新臺幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰,並得令其限期改善或履行義務;屆期不改善或不履行者,得連續處罰:……四、住戶違反第十六條第二項或第三項規定者。」對甲 80 年間於樓梯間設置鐵門之行為處以罰鍰?(20 分)
(二)在子題答案為肯定之假設前提下,若甲經丙命限期改善,屆期不改善,丙依上開條項規定,得連續處罰之。從確保住戶安全之觀點出發,丙在法制上除連續處罰外,是否尚有其他手段可資採行?其與連續處罰間之選擇,應為如何之合義務裁量?(10 分)
二、甲原為乙市立國民中學丙校之教師,民國 112 年 5 月某日於督導導生清掃校園時,因丁生與同學嬉戲,甲見狀上前,以清潔用具頂撞丁生腹部,致丁生腹部出血,緊急送醫。嗣丙校召開教師評審委員會(以下簡稱教評會),決議甲之行為該當教師法第 15 條第 1 項第 3 款「體罰或霸凌學生,造成其身心侵害,有解聘之必要」之規定,應予解聘,並依同條項序文規定,決議甲 4 年不得聘任為教師。上開丙校教評會之決議續依法定程序,報經乙市政府核准在案。甲不服,可向行政法院為如何之權利救濟?(20 分)
參考條文:
教師法
第 15 條第 1 項:「教師有下列各款情形之一者,應予解聘,且應議決一年至四年不得聘任為教師:……三、體罰或霸凌學生,造成其身心侵害,有解聘之必要。」
第 19 條第 1 項:「有下列各款情形之一者,不得聘任為教師;已聘任者,應予以解聘:……二、有第十五條第一項各款情形之一,於該議決一年至四年期間。」
第 26 條第 1 項:「學校教師評審委員會、性別平等教育委員會或依法組成之相關委員會依第十四條至第十六條規定作成教師解聘或不續聘之決議,或依第十八條規定作成教師終局停聘之決議後,除本法另有規定外,學校應自決議作成之日起十日內報主管機關核准,並同時以書面附理由通知當事人。」
第 2 條第 1 項:「本法所稱主管機關:在中央為教育部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。」
乙、測驗題部分:(50 分)
(一)本測驗試題為單一選擇題,請選出一個正確或最適當的答案。
(二)共 25 題,每題 2 分,須用 2B 鉛筆在試卡上依題號清楚劃記,於本試題或申論試卷上作答者,不予計分。
1 下列何者為行政法之不成文法源?
(A)行政規則
(B)國際條約
(C)公益原則
(D)自治規章
2 供公眾使用之建築物,違反建築法第 77 條規定,未定期辦理公共安全檢查簽證及申報,行政機關違反先前先通知當事人補辦程序之慣例,即逕行採取裁罰措施,係違反何種行政法一般原理原則?
(A)平等原則
(B)比例原則
(C)禁止不當聯結原則
(D)法律優位原則
3 依據實務見解,納稅義務人因違反稅法規定而受罰鍰處分,惟納稅義務人於行政訴訟程序中死亡,則罰鍰處分應如何處置?
(A)因納稅義務人死亡,法律關係即告消滅,故無法執行該罰鍰處分
(B)由繼承人繼承被繼承人之義務人地位,並繳納罰鍰
(C)納稅義務人死亡後,法院應以欠缺當事人能力為由駁回訴訟
(D)由繼承人於被繼承人遺產範圍內代繳罰鍰
4 關於國家表演藝術中心在組織及任務上之特性,不包括下列何者?
(A)負執行公共事務之任務
(B)具有獨立之法律人格
(C)以企業化之方式營運
(D)所屬人員均具公務人員身分
5 依地方制度法規定,中央主管機關針對直轄市政府所辦理自治事項之監督,下列敘述何者錯誤?
(A)地方政府辦理自治事項得自為立法並執行而負其政策規劃及行政執行責任
(B)地方政府辦理自治事項有違憲法或法律規定時,仍得予以撤銷、變更、廢止或停止其執行
(C)直轄市政府辦理自治事項違法時,由中央主管機關報行政院予以撤銷、變更、廢止或停止其執行
(D)地方政府辦理自治事項若有違背憲法或法律之疑義時,於司法院解釋前,中央主管機關得先予以撤銷之
6 關於機關權限之敘述,下列何者錯誤?
(A)行政機關欲將部分權限委託不相隸屬之行政機關執行,係屬職權事項,故主管機關得依職權辦理權限之委託
(B)行政機關將作成行政處分權限移轉予他機關時,則撤銷權之行使,應於權限移轉後改由承受其業務機關為之
(C)行政處分無效事由之所謂「缺乏事務管轄權限」,應限縮於重大明顯之情事
(D)行政機關得依法規將部分權限委任相隸屬之行政機關執行
7 下列何者係公務員服務法許可公務員從事之行為?
(A)取得職務上有直接管理權限營利事業 10%之股份
(B)未經服務機關許可兼任教學職務
(C)未經服務機關許可兼任民間基金會董事長
(D)休假時間受邀出席研討會分享攝影技巧,並支領演講出席費
8 下列公法上財產請求權,何者不因 2 年間不行使而消滅?
(A)經服務機關核准之加班費
(B)執行職務時,發生意外致受傷應發給之慰問金
(C)執行職務墊支之必要費用
(D)經服務機關核准實施公務人員一般健康檢查之費用
9 關於公務員之懲戒程序,下列敘述何者錯誤?
(A)懲戒案件係由懲戒法院設懲戒法庭,合議審理並裁判之
(B)公務員懲戒案件之審理制度係採一級一審
(C)應受懲戒行為,自行為終了之日起,至案件繫屬懲戒法院之日止,已逾 10 年者,不得予以休職之懲戒
(D)公務員雖非執行職務,但其個人行為若致嚴重損害政府信譽,亦應受懲戒
10 行政機關發布命令,禁止餐廳營業時間超過晚上 9 點。下列敘述何者錯誤?
(A)該命令須送立法院審查
(B)該命令之訂定須有法律授權
(C)該命令屬於行政規則
(D)該命令應刊登政府公報或新聞紙
11 關於受託行使公權力之私人或團體,下列敘述何者錯誤?
(A)受委託者於受託範圍內得作出行政處分
(B)授權之法律有明定受託者得訂定法規命令者,受託之私人或團體不需委託機關特別授權,即得發布法規命令
(C)受委託者即使無法律授權,亦得將其受託之權限再委託其他私人或團體
(D)受委託者於受託範圍內得立於機關之地位作出事實行為
12 財政部以營利事業欠稅為由,函請內政部移民署限制營利事業負責人出境,並通知營利事業負責人。下列敘述何者錯誤?
(A)限制出境之決定乃係行政處分
(B)限制出境之決定係內政部移民署所作成的行政處分
(C)內政部移民署所為限制出境之決定屬多階段行政處分
(D)營利事業負責人不得以不服財政部通知為由向行政院提起訴願
13 行政機關發現經其核准受領疫情紓困補助的受益人,有重複領取情形,於其撤銷原處分後,應採取何種方式追回溢發之款項?
(A)作成書面行政處分確認返還範圍,並限期命受益人返還
(B)向行政法院提起一般給付訴訟
(C)向民事法院提起請求返還不當得利訴訟
(D)直接移送法務部行政執行署所屬分署執行
14 行政處分於法定救濟期間經過後,當事人仍得於一定情形下申請撤銷、廢止或變更之。下列敘述何者錯誤?
(A)具有持續效力之行政處分,其依據之事實事後發生有利變更者,相對人或利害關係人得提出申請
(B)該項申請應自法定救濟期間經過後 3 個月內為之
(C)雖有重新開始程序之原因,行政機關如認為原處分為正當者,仍應駁回該申請
(D)相對人或利害關係人因過失未能在行政程序中主張其事由者,即不得提出該項申請
15 有關行政契約,下列敘述何者錯誤?
(A)行政程序法所規定的行政契約類型,有和解契約與雙務契約
(B)行政機關與人民締結行政契約後,為確保人民信賴利益,不得調整契約內容與終止契約
(C)行政契約之締結,原則上須以書面為之
(D)行政契約中,如行政機關與人民互負給付義務,雙方之給付應相當,且具備合理關聯
16 下列何者屬於行政事實行為?
(A)拆除違章建築
(B)行政院發布徵兵規則
(C)警察指揮交通
(D)行人穿越道之交通標線
17 藥事法規定不具藥商資格販賣藥品者,處新臺幣 3 萬元以上 200 萬元以下罰鍰。甲於網路上販售從國外買回的藥品,被查獲違反前述藥事法規定,其請求依據行政罰法第 19 條規定免予處罰,承辦此案之公務人員應如何處理?
(A)若甲販賣藥品之獲利低於 3 萬元,得免予處罰
(B)若甲為初次違規,得免予處罰
(C)若藥品尚未售出,得免予處罰
(D)甲之情形無法適用行政罰法第 19 條免予處罰之規定
18 甲積欠交通違規罰單新臺幣 18,000 元,主管機關經催繳後仍未繳納,移送行政執行。依行政執行法之規定,下列敘述何者正確?
(A)如甲於執行程序終結前死亡,未留有遺產,執行機關應向甲之繼承人為執行
(B)如甲於執行程序終結前繳清罰鍰,其應以聲明異議之方式請求終止執行
(C)如執行機關發現甲顯有財產卻故意不繳納,且已出境 1 次,得限制甲之住居
(D)如甲對於執行機關限制住居之命令不服,經聲明異議遭駁回後,得直接提起撤銷訴訟
19 依據政府資訊公開法,關於政府資訊公開,下列敘述何者錯誤?
(A)政府資訊可由政府機關主動公開,亦得應人民申請被動公開
(B)申請政府資訊之公開,不以主張或維護法律上利益有必要為前提
(C)對於政府資訊公開申請之決定不服者,得依法提起行政救濟
(D)經申請公開之政府資訊涉及第三人權益,經其明確表示不同意公開時,政府機關應即作成不予公開之決定
20 下列何者非訴願審理機關審理訴願案件應遵循之原則?
(A)書面審查原則
(B)職權調查原則
(C)不利益變更禁止原則
(D)停止執行原則
21 軍校生甲,因行為失當,遭學校開除學籍。學校擬對甲求償已領取之公費,應循何種方式?
(A)以行政處分令甲賠償
(B)直接依強制執行法聲請強制執行
(C)向行政法院提起一般給付之訴
(D)向民事法院提起訴訟
22 多數當事人關於訴訟標的之權利義務關係,在事實上或法律上有同一或同類原因時,有關訴訟程序之敘述,下列何者錯誤?
(A)可以成立共同訴訟,一同擔任原告或被告
(B)如果當事人分別起訴,法院得命其合併辯論及合併裁判
(C)共同訴訟之訴訟標的有合一確定必要時,共同訴訟人中一人不利於全體之行為,效力不及於全體共同訴訟人
(D)共同訴訟之訴訟標的無論有無合一確定必要,當事人合意停止訴訟後,續行訴訟必須經全體同意
23 依行政訴訟法規定之都市計畫審查程序,行政法院審查認定都市計畫違法時,下列何者非判決主文得宣告之內容?
(A)都市計畫違法者,宣告無效或違法
(B)都市計畫發布後始發生違法原因者,應宣告自違法原因發生時起失效
(C)同一都市計畫中未經原告請求,而與原告請求宣告無效之部分具不可分關係,經法院審查認定違法者,併宣告撤銷
(D)依法僅得為違法之宣告者,應宣告其違法
24 某市政府自行興建設置之公立醫院委託私立醫學院經營,因原先所設置之手扶梯未定期保養而故障,導致病患摔傷。下列敘述何者正確?
(A)公共設施委託私人管理,因管理欠缺致人民身體受損害者,負國家賠償責任
(B)私立醫學院與病患間雖係私法關係,仍不得依民法向醫院求償
(C)委託屬公法關係,故病患不得依民法向醫院求償
(D)如病患為外國人者,則無法依國家賠償法求償
25 下列何者非屬政府應給予損失補償之適例?
(A)公務員死亡後,所屬機關收回配住之宿舍
(B)警察依法追捕逃犯,遭逃犯衝撞警車,不慎導致路人甲受重傷
(C)消防隊為進入火場救火,移除窄巷內之機車,致機車受損
(D)主管機關就都市計畫道路用地,在徵收之前埋設地下公用管線

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