租賃住宅包租制度，屬整體住宅政策之一環，政府機關將所管房地委託租賃住宅服務業包租或代管，有「租賃住宅市場發展及管理條例」之適用，故新修辦法第９條第２項規定，出租機關得將非公用土地及建築改良物一併標租與包租業，由其轉租與次承租人居住使用。考量包租業須修繕建築改良物，及執行同條例第３條第６款規定之租賃住宅管理業務，且僅得轉租與次承租人居住使用，不得作其他用途，倘無人投標，宜調整年租金底價，提升投標意願，新修辦法第９條第３項但書規定，酌減後底價得低於依法令規定逕予出租之年租金，不受同條項本文限制。

依國有財產法第４３條第１項第１款規定，非公用建築改良物之租期最長為五年。為吸引民間投資，倘租期過短，包租業評估不敷其投入修繕房屋、轉租及執行租賃住宅管理業務成本，將影響投標意願，因此新修辦法第１３條之３規定，包租業倘有意繼續租用，應於租期屆滿六個月前申請，得以原租約約定條件及租期換約續租，並以一次為限，不適用同辦法第１３條之１規定；又起租日期為原租期屆滿之次日，原租期屆滿時不受同辦法第１４條有關應返還租賃物並停止使用之限制。

為利包租業將租賃物轉租次承租人居住使用，新修辦法第３６條第１項但書分款增訂，經出租機關同意得將租賃物轉租他人使用之情形。惟原辦法第３６條第２項規定，依同辦法第９條之１標租之文化資產，其承租人與次承租人應負連帶責任。然因「租賃住宅市場發展及管理條例」相關規定、「住宅包租契約應約定及不得約定事項」、「住宅轉租定型化契約應記載及不得記載事項」已規範包租業及次承租人各自之權利義務，無須負連帶責任，新修辦法酌修文字。