勞動部表示，憲法法庭１１２年憲判字第７號判決指出，工會法施行細則第２條第１項、第２項，有關工會法第６條第１項第１款「廠場」之規定，涉及勞工得組成廠場工會之要件，屬限制勞工結社權之重要事項，未經工會法明確授權，牴觸憲法第２３條法律保留原則。故考量工會法施行細則係概括授權之法規命令，為符合憲法法庭判決意旨，完善「廠場」之規範，草案第６條之１第１項，將「廠場」之規定納入規範。

此外，按加值型及非加值型營業稅法第２８條、稅籍登記規則第３條第２項前段及第３項規定，「廠場」之定義，以得依法辦理工廠登記或稅籍登記已足，不以得依法辦理公司登記或商業登記為必要。為避免同一企業下小規模工會過多，造成碎裂化並削弱團體協商力量，草案第６條之１第１項定明廠場須具備獨立人事、預算及會計，並得依法辦理工廠登記或稅籍登記等經營及生產上意義之要件。

同時，為使各地方主管機關於受理所轄之廠場工會辦理登記時有所依循，並避免衍生認定爭議，草案第６條之１第２項定明，廠場獨立人事、預算及會計應符合之要件，為可獨自辦理招募、進用、資遣及解僱員工。且其人事進用無須經總公司或上級單位之同意，即得獨立決定之。並可辦理全部或部分編列及執行預算之工作業務；亦可於內部設置會計單位或專責會計人員，並具設帳計算盈虧之功能。