法規草案 - 交通
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立法院委員游顥等 38 人擬具「發展觀光條例」第 70-2 條條文修正草案
2024-07-11 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:發展觀光條例
提案日期:中華民國 113  年 6  月 7  日
提案字號:院總第 20 號  委員提案第 11005364 號
資料來源:立法院第 11 屆第 1  會期第 17 次會議議案關係文書
提 案 人:游顥
          顏寬恒
          張嘉郡
          蘇清泉
          林沛祥
          馬文君
          廖偉翔
          鄭正鈐
          黃建賓
連 署 人:陳玉珍
          許宇甄
          牛煦庭
          黃仁
          吳宗憲
          陳超明
          葛如鈞
          涂權吉
          鄭天財Sra Kacaw
          翁曉玲
          陳菁徽
          丁學忠
          陳雪生
          謝衣鳯
          魯明哲
          張智倫
          盧縣一
          徐巧芯
          羅廷瑋
          洪孟楷
          羅明才
          林思銘
          謝龍介
          柯志恩
          邱鎮軍
          邱若華
          王鴻薇
          陳永康
          楊瓊瓔
案    由:本院委員游顥、顏寬恒、張嘉郡、蘇清泉、林沛祥、馬文君、廖偉翔、鄭
          正鈐、黃建賓等 38 人,鑑於「發展觀光條例第七十條之二」規定,交通
          部觀光署將於民國(下同)一百十四年一月二十二日施行,特定對象(如
          :救國團)住宿之場所(如:國軍英雄館、教師會館、勞工育樂中心、林
          務局招待所、農業部森林遊樂區、青年活動中心、公教會館、警光會館、
          公私立學校實習旅館與會館、廟宇香客大樓等),應取得旅館業登記,未
          完成者,不得繼續營業。惟全球遭新冠疫情肆虐至今,前諸對象因申請資
          格、營運不濟、未符土地管制、都市計畫變更或建管法令等,難於十年內
          完成申請旅館登記,但如無即時修訂,將面臨停業,影響生計甚鉅。爰擬
          具「發展觀光條例第七十條之二條文修正草案」,應自本條例修正施行日
          起十五年內(展延至一百十九年一月二十二日前),輔導前諸對象取得合
          法證照或轉型,向地方主管機關申請旅館業登記,以維護員工權益。是否
          有當?敬請公決。
說    明:一、一百零四年,經立委提案,立法院三讀通過及總統於同年二月四日公
              布「發展觀光條例第七十條之二修正案」,適用對象諸如:國軍英雄
              館、教師會館、勞工育樂中心、林務局招待所、農業部森林遊樂區、
              青年活動中心、公教會館、警光會館、公私立學校實習旅館與會館、
              廟宇香客大樓、及其他農場、度假村、私人教育園區等十二類單位團
              體,應於一百十四年一月二十二日前,取得旅館執照,始得繼續營業
              。
          二、因新冠疫情肆虐,且部分單位申設旅館使用土地仍於國土管理署審議
              土地使用分區變更中(依都市計畫變更作業,需四至七年,始得完成
              相關土地變更),致使上述單位未全數完成旅館業設立登記,加上配
              套法令未臻完善,侵害人民依憲法享有之生存權、工作權、財產權等
              權益甚深。
          三、交通部雖予上述單位十年緩衝期(向地方主管機關申請旅館業登記)
              ,惟修法通過迄今已九年,僅個位數順利取得旅館執照,多數仍未取
              得,主因「受制土地使用分區管制」,顯見短期內「依法申請仍無法
              如期取得旅館業登記」,錯不在上述單位,故此,主管機關實不應強
              制勒令轉型,阻斷特定住宿場所(如:救國團)之生存,剝奪多數家
              庭賴以維生之工作權、財產權等,致使社會付出不必要之負擔與成本
              。
          四、爰此,提案修正「發展觀光條例第七十條之二」,應自本條例修正施
              行日起十五年內(展延至一百十九年一月二十二日前),取得合法證
              照,向主管機關申請旅館業登記,以維護員工權益,亦保障勞工之生
              命、身體、健康、財產等權。


第 70-2 條 於本條例中華民國一百零四年一月二十二日修正施行前,非以營利為目的
           且供特定對象住宿之場所而有營利之事實者,應自本條例修正施行之日起
           十五年內,向地方主管機關申請旅館業登記、領取登記證及專用標識,始
           得繼續營業。
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