法規草案 - 刑事
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立法院委員蘇巧慧等 27 人擬具「詐欺犯罪危害防制條例」草案
2024-07-11 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:詐欺犯罪危害防制條例
提案日期:中華民國 113  年 5  月 31 日
提案字號:院總第 20 號  委員提案第 11005500 號
資料來源:立法院第 11 屆第 1  會期第 16 次會議議案關係文書
提 案 人:蘇巧慧
          林宜瑾
          賴瑞隆
          陳冠廷
連 署 人:沈發惠
          邱議瑩
          沈伯洋
          王正旭
          林淑芬
          陳素月
          鍾佳濱
          黃  捷
          許智傑
          劉建國
          吳沛憶
          林月琴
          張雅琳
          蔡易餘
          陳俊宇
          陳亭妃
          郭昱晴
          林俊憲
          李坤城
          王世堅
          徐富癸
          羅美玲
          陳培瑜
案    由:本院委員蘇巧慧、林宜瑾、賴瑞隆、陳冠廷等 27 人,為落實打詐綱領政
          策之執行及需求,參考外國立法例,以強化防詐作為、打擊詐欺集團、保
          護犯罪被害人為重點,爰擬具「詐欺犯罪危害防制條例草案」。是否有當
          ?敬請公決。
詐欺犯罪危害防制條例草案總說明
為防制及打擊詐騙危害,我國自一百十一年六月起實施新世代打擊詐欺策略行動綱領
(以下簡稱打詐綱領),分從識詐(宣導教育面)、堵詐(電信網路面)、阻詐(贓
款流向面)及懲詐(偵查打擊面)等四大面向著手,奠定各項政策基礎方針,並由行
政院組成跨部會打詐國家隊,攜手協力共同應處詐欺犯罪問題。面對詐欺犯罪型態及
技術不斷演變,為因應高度反覆發生之詐欺犯罪案類型,復於一百十二年六月實施打
詐綱領一點五版,以減害為宗旨,透過減少接觸、減少誤信、減少損害之三減策略,
增修各項打擊與防制行動方案及具體措施,以抑制詐欺犯罪危害。
茲為落實打詐綱領政策之執行及需求,於通盤檢視我國現行法規,並參考外國立法例
,網羅各界意見,以強化防詐作為、打擊詐欺集團、保護犯罪被害人為重點,採就源
及溯源「雙源齊清」之方向,強化金融、電信及網路各面向之防詐作為,課予相關業
者防詐義務;加重詐欺集團犯嫌刑責及擴大不法利得沒收,以嚴懲詐欺犯罪;建構保
護詐欺犯罪被害人機制,提供相關協助及損害填補,爰擬具「詐欺犯罪危害防制條例
」(以下簡稱本條例)草案,其要點如下:
一、各主管機關得以補助、獎勵或輔導方式推動詐欺防制政策。(草案第四條)
二、金融機構對疑似涉及詐欺犯罪之異常存款帳戶、電子支付帳戶或信用卡採取之相
    關作為。(草案第八條及第九條)
三、被害人遭詐欺未經提領之款項得予返還。(草案第十一條)
四、金融機構之事業或人員違反相關義務規定之處罰。(草案第十三條)
五、提供虛擬資產服務之事業或人員,其防詐措施比照金融機構(草案第十四條)
六、用戶轉讓電信服務應重新核對及登錄用戶資料規定及違反效果。(草案第十七條
    )
七、電信事業經通知用戶或使用電信人使用電信服務疑似或從事詐欺犯罪應採取之作
    為。(草案第十八條及第十九條)
八、電信事業受理申請電信服務、提供境外高風險電信事業漫遊服務及提供非本國籍
    用戶預付卡服務,應介接第二十條第一項資料庫核對用戶身分及出入境狀態。(
    草案第二十條、第二十一條及第二十三條)
九、簽訂國際漫遊服務協議應遵守之事項及對特定境外電信事業停止特定電信服務之
    要件。(草案第二十二條)
十、受限制或停止電信服務之用戶再申請電信服務之限制。(草案第二十四條)
十一、電信事業違反相關義務規定之處罰。(草案第二十五條及第二十六條)
十二、網路廣告平臺業者應指定法律代表之要件與該法律代表之權限;違反特定義務
      規定者,得以適當方式公告業者名單。(草案第三十條)
十三、網路廣告平臺業者刊登或推播廣告不得含有涉及詐欺之內容及建立相關管理措
      施。(草案第三十一條)
十四、網路廣告平臺業者揭露網路廣告資訊之義務與對涉及詐欺廣告之處理及通報。
      (草案第三十二條及第三十三條)
十五、網路廣告平臺業者經通知刊登或播送之內容涉及詐欺犯罪嫌疑應採取之作為。
      (草案第三十四條)
十六、第三方支付服務業者、電商業者與網路連線遊戲業者之防詐責任及對疑似涉及
      詐欺之事件採取相關作為之規定。(草案第三十五條至第三十七條)
十七、網路廣告平臺業者、電商業者與網路連線遊戲業者保存及提供資料之義務。(
      草案第三十八條)
十八、網路廣告平臺業者違反義務規定之處罰、特定情形數位經濟產業主管機關得召
      集專家審議會議作成處分之規定,及網際網路接取服務提供者或快速存取服務
      提供者違反義務規定之處罰。(草案第四十條及第四十一條)
十九、第三方支付服務業者、網路廣告平臺業者、電商業者及網路連線遊戲業者違反
      義務規定之處罰。(草案第四十二條)
二十、處理詐欺犯罪防制緊急案件之處置。(草案第四十三條)
二十一、高額財產損害加重詐欺罪與三人以上複合型態,及在境外以供詐欺犯罪所用
        之設備對境內之人犯詐欺犯罪加重刑責之規定。(草案第四十四條及第四十
        五條)
二十二、本條例詐欺犯罪被告自首或自白減輕責任之規定;擴大沒收範圍與假釋及不
        得假釋之要件。(草案第四十七條至第五十條)
二十三、本條例詐欺犯罪被害人民事訴訟程序暫免繳納相關費用、設定擔保上限及選
        定當事人之規定。(草案第五十五條及第五十六條)
二十四、執行防制詐欺犯罪有功人員及檢舉人之獎勵。(草案第五十七條)

  第 一 章 總則
第 1 條    為防制及打擊詐騙危害,預防與遏止不當利用金融、電信及網路從事詐欺
           犯罪並保護被害人,保障人民權益,特制定本條例。

第 2 條    本條例用詞,定義如下:
           一、詐欺犯罪:指下列各目之罪:
           (一)犯刑法第三百三十九條之四之罪。
           (二)犯第四十三條或第四十四條之罪。
           (三)犯與前二目有裁判上一罪關係之其他犯罪。
           二、金融機構:指洗錢防制法第五條第一項規定之機構。
           三、提供虛擬資產服務之事業或人員:指依洗錢防制法第五條第四項規定
               指定之提供虛擬資產服務事業或人員。
           四、電信事業:指電信管理法第三條第一項第一款規定之電信事業。
           五、網路廣告平臺業者:指透過網際網路平臺或版位,提供刊登或推播廣
               告之服務並收取對價,且為民眾接觸之廣告最終端網路平臺業者。
           六、第三方支付服務業者:指非屬電子支付機構管理條例所稱電子支付機
               構,提供代理收付網路實質交易款項服務之業者。
           七、電商業者:指主要從事網際網路方式零售商品或經營網際網路平臺提
               供他人零售商品之業者。
           八、網路連線遊戲業者:指營運網路連線遊戲服務之業者及發行線上遊戲
               點數專門用以兌換網路連線遊戲服務或商品之發行人。

第 3 條    本條例所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(
           市)為縣(市)政府。
           主管機關與目的事業主管機關應就本條例規定事項及防制詐欺犯罪之需要
           ,主動規劃所需之預防及宣導措施,對涉及相關機關之防制業務,並應全
           力配合;另辦理下列事項:
           一、中央主管機關:防制詐欺犯罪政策、法規與方案之研究、規劃、訂定
               及解釋;其他統籌及督導防制詐欺犯罪業務等相關事宜。
           二、金融主管機關:防制詐欺犯罪相關金融管理措施之規劃、推動、執行
               及監督。
           三、電信主管機關:防制詐欺犯罪相關電信管理措施之規劃、推動、執行
               及監督。
           四、數位經濟相關產業主管機關:防制詐欺犯罪相關之網路廣告平臺、第
               三方支付服務、電商、網路連線遊戲管理措施之規劃、推動、執行及
               監督。
           五、法務主管機關:詐欺犯罪之偵查、執行、再犯抑制及被害人保護等刑
               事司法相關事宜。
           六、其他防制詐欺犯罪工作,由相關目的事業主管機關依職權辦理。
           前項各款事項,涉及各機關(構)之職掌或業務時,各級政府機關(構)
           應配合辦理。

第 4 條    主管機關及各相關目的事業主管機關得以補助、獎勵或輔導方式,推動下
           列事項:
           一、詐欺防制教育宣導。
           二、詐欺防制技術輔導。
           三、促進產業、學術及研究機構合作詐欺防制。
           四、鼓勵投入詐欺防制人才培育。
           五、充裕詐欺防制人才資源。
           六、鼓勵或協助運用適當技術或新興科技,研發強化詐欺防制措施。
           七、其他促進詐欺防制及相關研究發展之事項。
           前項補助、獎勵或輔導之對象、資格條件、審核基準、申請程序、核定機
           關及其他相關事項之辦法,由主管機關及各相關目的事業主管機關定之。

第 5 條    主管機關及各目的事業主管機關應結合產業或民間團體,積極辦理詐欺犯
           罪之預防、宣導、偵查及保護等相關業務,並與各國政府或國際非政府組
           織進行各項合作事宜。

第 6 條    主管機關、各目的事業主管機關與第二條第二款至第八款之機構、事業及
           業者,應定期舉辦教育訓練,加強其人員防制詐欺犯罪之意識。


  第 二 章 就源防詐機制
    第 一 節 金融防詐措施
第 7 條    金融機構應採取合理措施,防止存款帳戶、電子支付帳戶與信用卡遭濫用
           於詐欺犯罪,並應向客戶宣導預防詐欺之資訊。

第 8 條    金融機構對存款帳戶、電子支付帳戶及信用卡,應盡善良管理人之注意義
           務;對疑似涉及詐欺犯罪之異常存款帳戶、電子支付帳戶或信用卡,應強
           化確認客戶身分,並得採取對客戶身分持續審查、暫停存入或提領、匯出
           款項、暫停全部或部分交易功能、管控信用卡及暫停信用卡帳戶交易功能
           、拒絕建立業務關係或提供服務等控管措施。
           金融機構執行前項後段規定作業時得照會同業,受照會者應提供相關資訊
           。
           前二項疑似涉及詐欺犯罪之異常存款帳戶、電子支付帳戶或信用卡認定基
           準、照會程序與項目、作業程序及其他應遵行事項之辦法,由中央金融主
           管機關定之。

第 9 條    金融機構依前條第一項後段規定辦理時,應保存該客戶確認身分程序所得
           資料及交易紀錄,並得向司法警察機關通報;司法警察機關接獲通報後,
           應於合理期間通知金融機構就該異常帳戶或信用卡辦理後續控管或解除控
           管。
           前項資料及交易紀錄,應自業務關係終止時起至少保存五年。但法律另有
           較長保存期間規定者,從其規定。
           第一項應保存資料、交易紀錄之範圍、通報司法警察機關之方式、程序與
           就異常帳戶或信用卡辦理後續控管、解除控管及其他應遵行事項之辦法,
           由中央金融主管機關會商中央主管機關及法務主管機關定之。

第 10 條   金融機構應配合司法警察機關建立聯防通報機制;於接獲司法警察機關之
           通報時,各受款行應將通報之款項進行圈存持續監控,並得依第八條第一
           項規定辦理。
           司法警察機關為前項通報後,應於合理期間進行查證並通知金融機構辦理
           後續警示作業或解除控管。
           前二項之通報機制、圈存款項、作業程序、後續警示作業、解除控管及其
           他應遵行事項之辦法,由中央金融主管機關會商中央主管機關及法務主管
           機關定之。

第 11 條   金融機構依第九條第一項後段司法警察機關通知暫停全部交易功能之帳戶
           或帳號中,有被害人匯(轉)入之款項未經提領者,得依原通知機關之通
           知發還帳戶或帳號內剩餘款項。
           前項發還帳戶或帳號內剩餘款項之條件、方式、程序及其他應遵行事項之
           辦法,由中央金融主管機關會商中央主管機關及法務主管機關定之。

第 12 條   金融機構執行本條例規定之防詐措施,免除其業務上應保守秘密之義務。
           該機構或事業之負責人、董事、經理人及職員,亦同。
           金融機構執行本條例規定之防詐措施,或配合司法警察機關、各目的事業
           主管機關所為之處理,致生損害於客戶或第三人者,免負賠償責任。

第 13 條   金融機構有下列情形之一者,由中央金融主管機關處新臺幣二十萬元以上
           二百萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者,按次處罰:
           一、違反第八條第二項規定,未提供照會者相關資訊。
           二、違反第九條第一項規定,未保存資料或交易紀錄。
           三、違反第九條第二項規定,未依限保存資料或交易紀錄。
           四、違反第十條第一項規定,未配合建立聯防通報機制,或未將通報之款
               項進行圈存持續監控。
           金融機構有前項各款所定情形之一,情節重大者,由中央金融主管機關處
           新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者
           ,按次處罰。

第 14 條   提供虛擬資產服務之事業或人員,其防詐措施,比照金融機構,適用本法
           第七條至第十三條之規定。


    第 二 節 電信防詐措施
第 15 條   電信事業應採取合理措施,防止其電信服務遭濫用於詐欺犯罪,並應向用
           戶宣導預防詐欺之資訊。
           電信事業經電信主管機關或司法警察機關通知有疑似使用電信服務從事詐
           欺犯罪之類型或方法,於技術可行下應採取預防、阻止、通報或其他合理
           對應措施,避免用戶接觸詐欺資訊。
           電信事業及其從業人員執行本條例規定之防詐措施,免除其業務上應保守
           秘密之義務。
           電信事業執行本條例規定之防詐措施,或配合司法警察機關、各目的事業
           主管機關所為之處理,致生損害於用戶或第三人者,免負賠償責任。

第 16 條   申請電信服務,應出示申請人本人身分證明文件。
           委託代理人申請電信服務者,除前項身分證明文件外,應出示代理人身分
           證明文件及委託之授權證明。
           電信事業與用戶簽訂電信服務契約前,應核對前二項規定之文件與本人或
           代理人相符,並登錄之;電信事業評估申請人或代理人之一有從事詐欺犯
           罪之虞,得婉拒其申請。

第 17 條   用戶轉讓電信服務予他人,應向電信事業重新辦理前條規定之核對及登錄
           事宜。但用戶將電信服務供個人家庭生活或企業客戶內部活動目的使用者
           ,不在此限。
           用戶未依前項規定向電信事業重新辦理核對及登錄者,電信事業應限制或
           停止提供其相關電信服務。

第 18 條   電信事業經電信主管機關或司法警察機關通知用戶或使用電信人疑似使用
           電信服務從事詐欺犯罪,應限期重新辦理核對及登錄該用戶之資料。
           用戶未依前項規定配合電信事業重新核對及登錄或經核對與本人不相符者
           ,電信事業應限制或停止提供該項電信服務。

第 19 條   電信事業經電信主管機關或司法警察機關通知用戶或使用電信人使用電信
           服務從事詐欺犯罪者,應限制或停止提供該項電信服務。
           依前項規定限制或停止之電信服務,電信事業應就該用戶申請之其他電信
           服務限期重新核對及登錄用戶資料;用戶未配合電信事業重新核對及登錄
           或經核對與本人不相符者,電信事業應限制或停止提供該用戶其他電信服
           務。
           電信事業經電信主管機關或司法警察機關通知第一項限制或停止提供電信
           服務之原因消滅,得恢復提供用戶使用。

第 20 條   電信事業受理申請電信服務,應依電信主管機關指定之資料庫輔助核對用
           戶身分。電信事業提供電信服務,經電信主管機關或司法警察機關通知有
           詐欺犯罪之虞應重新核對者,亦同。
           前項資料庫,由電信主管機關會商中央主管機關協調後指定之。
           電信事業依第一項資料庫輔助核對用戶身分之查詢事項、查詢作業程序、
           第二十一條第二項與第二十三條第一項之定期查詢頻率及其他相關事項之
           辦法,由電信主管機關定之。
           電信事業蒐集、處理及利用第一項資料庫之資料,應依個人資料保護法規
           定辦理,不得逾越核對目的之必要範圍,並確保其從業人員保密義務。

第 21 條   電信事業提供境外高風險電信事業提供之全部或一部國際漫遊服務前,於
           技術可行下應依前條第一項資料庫認證,經查證使用電信人無入境資料者
           ,不得提供國際漫遊服務。但經使用電信人向電信事業臨櫃提示身分證明
           文件供核對及登錄,並經電信主管機關同意後,得提供國際漫遊服務。
           電信事業提供前項電信服務後,應介接前條第一項資料庫定期查詢該使用
           電信人是否出境。
           電信事業提供第一項電信服務後,發現使用電信人有資料不實、異常使用
           行為或依前項查詢已出境時,應限制或停止提供該項電信服務。
           第一項境外高風險電信事業及全部或一部國際漫遊服務之範圍,由電信主
           管機關會商中央主管機關公告之。
           電信主管機關應定期檢討前項公告之境外高風險電信事業及全部或一部國
           際漫遊服務之範圍,並適時調整。

第 22 條   電信事業與境外電信事業簽訂國際漫遊服務協議時,應遵守平等互惠原則
           及我國法令之相關規定。
           電信事業經電信主管機關或司法警察機關通知特定境外電信事業所提供之
           特定電信服務,有違反我國法令之虞者,不得提供對應該特定電信服務之
           特定用戶號碼或國際行動用戶識別碼(International Mobile Subscribe
           r Identity,IMSI)特定號碼或碼段之國際漫遊服務。

第 23 條   電信事業提供非本國籍用戶預付卡服務期間,應介接第二十條第一項之資
           料庫定期查詢該用戶是否出境。
           電信事業經依前項規定查詢非本國籍用戶已出境,應限制或停止提供其預
           付卡服務。
           前項非本國籍用戶於預付卡服務有效期間再次入境,經向電信事業申請核
           對及登錄用戶身分後,電信事業得繼續提供原電信服務。

第 24 條   依第十八條第二項或第十九條第一項規定受電信事業限制或停止電信服務
           之用戶,向同一電信事業再度申請電信服務時,該電信事業應於受限制或
           停止通知之日起二年內限制其至多申請一門用戶號碼或一項電信服務。但
           用戶仍有該電信事業提供之其他用戶號碼或電信服務時,電信事業於受限
           制或停止通知之日起二年內不得受理其申請。
           曾因使用或提供電信服務進行詐欺,受司法警察機關通知限制或停止電信
           服務之法人、非法人團體、商號,其代表人再以不同法人、非法人團體、
           商號之名義向同一電信事業申請電信服務時,該電信事業應於受限制或停
           止通知之日起二年內限制其至多申請一門用戶號碼或一項電信服務。但法
           人、非法人團體、商號仍有該電信事業提供之其他用戶號碼或電信服務時
           ,電信事業於受限制或停止通知之日起二年內不得受理其申請。
           電信事業經司法警察機關通知,曾經其他電信事業限制或停止提供電信服
           務達一定次數之用戶,電信事業應將其列為高風險用戶,並限制高風險用
           戶於受通知之日起二年內至多申請一門用戶號碼或一項電信服務。但該用
           戶仍有該電信事業提供之其他用戶號碼或電信服務時,電信事業於受通知
           之日起二年內不得受理其申請。
           前項一定次數,由電信主管機關會商中央主管機關公告之。

第 25 條   電信事業有下列情形之一者,由電信主管機關處新臺幣二十萬元以上二百
           萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者,按次處罰:
           一、違反第二十條第一項規定,未依指定之資料庫輔助核對用戶身分。
           二、違反第二十條第三項所定辦法中有關資料庫查詢作業程序之規定。
           三、違反第二十一條第一項本文規定,提供國際漫遊服務前未依第二十條
               第一項之資料庫查證使用電信人有無入境資料,或經查證使用電信人
               無入境資料而提供國際漫遊服務。
           四、違反第二十一條第二項規定,未定期查詢使用電信人是否出境,或違
               反同條第三項規定,未限制或停止提供使用電信人國際漫遊服務。
           五、違反第二十三條第一項規定,未定期查詢非本國籍用戶是否出境,或
               違反同條第二項規定,未限制或停止提供已出境之非本國籍用戶預付
               卡服務。
           電信事業有前項各款所定情形之一,情節重大者,由電信主管機關處新臺
           幣一百萬元以上一千萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者,按
           次處罰。

第 26 條   電信事業有下列情形之一者,由電信主管機關處新臺幣十萬元以上一百萬
           元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者,按次處罰:
           一、違反第十六條第三項規定,未核對同條第一項或第二項之文件與本人
               或代理人相符,或未登錄。
           二、違反第十七條第二項規定,未限制或停止提供用戶相關電信服務。
           三、違反第十八條第一項規定,未限期重新辦理核對或登錄用戶資料。
           四、違反第十八條第二項規定,未限制或停止提供用戶該項電信服務。
           五、違反第十九條第一項規定,未限制或停止提供用戶該項電信服務。
           六、違反第十九條第二項前段規定,未限期重新核對或登錄用戶資料。
           七、違反第十九條第二項後段規定,未限制或停止提供用戶其他電信服務
               。
           八、違反第二十四條第一項本文、第二項本文或第三項本文規定,於受限
               制或停止通知之日起二年內,提供用戶、該不同法人、非法人團體、
               商號或高風險用戶超過一門用戶號碼或一項電信服務。
           九、違反第二十四條第一項但書、第二項但書或第三項但書規定,於受限
               制或停止通知之日起二年內,提供用戶、該不同法人、非法人團體、
               商號或高風險用戶其他用戶號碼或電信服務。
           電信事業有前項各款所定情形之一,情節重大者,由電信主管機關處新臺
           幣五十萬元以上五百萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者,按
           次處罰。

第 27 條   對電信主管機關依本條例所為之行政處分不服者,直接適用行政訴訟程序
           。


    第 三 節 數位經濟防詐措施
第 28 條   網路廣告平臺業者利用網際網路於中華民國領域內提供網路廣告服務且達
           一定規模者,適用本條例之規定。
           前項一定規模之計算基準,由數位經濟相關產業主管機關定之。
           數位經濟相關產業主管機關應依前項所定計算基準公告符合一定規模之業
           者名單,並定期檢討及適時調整。

第 29 條   網路廣告平臺業者應以適當方式,公開揭露下列資訊:
           一、業者、代表人及第三十條第一項法律代表之姓名或名稱。
           二、事務所或營業所之地址、電話及電子郵件信箱等得快速直接通訊之聯
               繫方式。
           三、其他依法規應公開揭露之資訊。

第 30 條   網路廣告平臺業者及其代表人於中華民國無營業所或住居所,且未設立分
           公司者,網路廣告平臺業者應以書面指定中華民國境內我國國民、依法登
           記之法人或設有代表人或管理人之非法人團體為其法律代表,並向數位經
           濟相關產業主管機關提報法律代表之姓名、名稱、住居所、事務所或營業
           所、電話及電子郵件信箱。
           前項網路廣告平臺業者之業務活動、營業或投資行為,依其他法律規定須
           經許可者,並應於提報法律代表前取得許可。
           網路廣告平臺業者應授予第一項法律代表必要之權限及資源,執行下列事
           項:
           一、為網路廣告平臺業者指定之送達代收人。
           二、告知及協助網路廣告平臺業者執行詐欺防制措施之法令遵循。
           三、其他受網路廣告平臺業者委託辦理本條例及其相關法令之遵循。
           網路廣告平臺業者有下列情形之一者,數位經濟相關產業主管機關得以適
           當方式公告其名稱:
           一、未依第一項規定指定及提報法律代表。
           二、法律代表怠於執行前項第二款之告知及協助義務。
           網路廣告平臺業者未依第一項規定指定及提報法律代表者,數位經濟相關
           產業主管機關應通知其於期限內補正。

第 31 條   網路廣告平臺刊登或推播之廣告,不得含有涉及詐欺之內容。
           網路廣告平臺業者應建立下列管理措施:
           一、對其網路廣告服務,應依驗證之標準,以數位簽章、快速身分識別機
               制或其他安全性相當之技術或方式驗證委託刊播者及出資者之身分。
           二、對其網路廣告服務遭利用為詐欺犯罪之風險進行分析及評估,據以訂
               定合法、必要且有效之詐欺預防、偵測、辨識及應對之詐欺防制計畫
               ,並以適當方式,每年發布詐欺防制透明度報告。
           前項第二款詐欺防制計畫應參照數位經濟相關產業主管機關、各目的事業
           主管機關或各同業公會所發布之疑似詐欺廣告態樣,建立防制詐欺風險管
           理機制,並對高風險業務關係者採取必要強化管理措施。
           第二項第一款驗證之標準、適用之技術或方式、第二款詐欺防制計畫與透
           明度報告之格式及內容,由數位經濟相關產業主管機關公告之。

第 32 條   網路廣告平臺業者於其平臺刊登或推播廣告時,應於廣告中揭露下列資訊
           :
           一、標示為廣告之訊息。
           二、委託刊播者、出資者相關資訊。
           三、廣告依法須經許可者,其許可字號。
           四、廣告使用深度偽造技術或人工智慧生成之個人影像或聲音。
           網路廣告平臺業者已依前條第二項第一款規定驗證委託刊播者及出資者之
           身分,且委託刊播者及出資者非屬前條第三項之高風險業務關係者,前項
           廣告應揭露資訊得予簡化,但不包含第四款使用深度偽造技術或人工智慧
           生成之個人影像或聲音之揭露。
           第一項第二款所稱委託刊播者,指為推銷商品或提供服務,自行或委託他
           人設計、製作、發布廣告之法人、非法人團體或個人。
           第一項第四款所稱深度偽造,指以電腦合成或其他科技方法製作本人不實
           之言行,並足使他人誤信為真之技術表現形式。
           第一項及第二項資訊揭露基準、簡化方式、作業程序及其他相關事項之辦
           法,由數位經濟相關產業主管機關定之。

第 33 條   網路廣告平臺業者知悉其刊登或推播之廣告為詐欺廣告或明顯涉及詐欺時
           ,應依下列規定辦理:
           一、主動或依司法警察機關、數位經濟相關產業主管機關或各目的事業主
               管機關之通知期限內,移除、限制瀏覽、停止播送該廣告或採取其他
               必要之處置,並將該廣告之委託刊播者、出資者等資訊,及廣告內含
               疑似涉及詐欺之網路通訊軟體帳號、電信號碼等相關資訊提供司法警
               察機關。
           二、對刊播詐欺廣告或明顯涉及詐欺廣告之用戶,或經司法警察機關通知
               該用戶為明顯涉及詐欺帳號並令其暫停提供服務時,於合理期間暫停
               提供服務。
           網路廣告平臺業者違反前項規定,對於因誤信廣告內容而受有損害之人,
           應與廣告委託刊播者、出資者負連帶損害賠償責任。
           網路廣告平臺業者依第一項第二款規定暫停提供服務,應秉持客觀、盡職
           、及時之原則審酌決定,並得設立受信任舉報者機制,賦予處理其舉報內
           容之優先權。
           第一項第一款之通知期限,由數位經濟相關產業主管機關公告之。

第 34 條   網路廣告平臺業者經目的事業主管機關或司法警察機關通知其經營之平臺
           所刊登或播送之內容有涉及詐欺犯罪嫌疑情事者,應於通知期限內,限制
           接取、瀏覽或移除與詐欺犯罪有關之內容。

第 35 條   第三方支付服務業者對客戶應盡善良管理人之注意義務;對疑似涉及詐欺
           犯罪之客戶,應強化確認客戶身分,並得採取對客戶身分持續審查、延後
           撥款、拒絕建立業務關係或提供服務等控管措施。
           第三方支付服務業者執行前項後段規定作業時,得使用聯防系統通知同業
           業者。
           前二項疑似涉及詐欺犯罪之客戶認定基準、通知程序、項目、作業程序及
           其他相關事項之辦法,由數位經濟相關產業主管機關定之。

第 36 條   第三方支付服務業者依前條第一項後段規定辦理時,應保存該客戶確認身
           分程序所得資料及交易紀錄,並得向司法警察機關通報;司法警察機關接
           獲通報後,應於合理期間通知第三方支付服務業者就前條第一項後段延後
           撥款辦理後續控管或解除控管。
           前項資料及交易紀錄,應自業務關係終止時起至少保存五年。但法律另有
           較長保存期間規定者,從其規定。
           第一項應保存資料、交易紀錄之範圍、通報司法警察機關之方式、程序、
           就延後撥款辦理後續控管、解除控管及其他相關事項之辦法,由數位經濟
           相關產業主管機關會商中央主管機關及法務主管機關定之。

第 37 條   電商業者及網路連線遊戲業者對於其服務應盡善良管理人之注意義務,防
           止服務遭濫用於詐欺犯罪,並得採取向用戶宣導預防詐欺之資訊等合理措
           施。
           電商業者及網路連線遊戲業者執行前項合理措施時,得使用聯防系統通知
           同業業者採取預防、阻止或其他合理對應措施,避免用戶接觸詐欺資訊。
           電商業者及網路連線遊戲業者經司法警察機關或目的事業主管機關通知其
           服務有疑似涉及詐欺犯罪之情事者,應配合司法警察機關或目的事業主管
           機關辦理,並對涉及詐欺犯罪情事之用戶帳號於合理期間暫停提供服務。

第 38 條   網路廣告平臺業者、電商業者及網路連線遊戲業者應採可行之技術,於合
           理期間保存電磁紀錄、文書、影像、物品、用戶註冊及確認身分程序所得
           資料、連線紀錄或交易紀錄等足以重建使用者及個別交易之有關資料。但
           法律另有較長保存期間規定者,從其規定。
           法院、檢察署或司法警察機關因調查詐欺犯罪,得向網路廣告平臺業者、
           電商業者及網路連線遊戲業者調取前項有關資料,該等業者應於收受調取
           通知之日起三日內提供資料,並保存六個月,以提供司法警察機關調查;
           發生訴訟時,應延長保存至裁判確定後三個月。網路平台業者依第三十三
           條第一項第一款主動移除、限制瀏覽、停止播送者,亦同。

第 39 條   網路廣告平臺業者、第三方支付服務業者、電商業者及網路連線遊戲業者
           執行本條例規定之防詐措施,免除其業務上應保守秘密之義務。該機構或
           事業之負責人、董事、經理人及職員,亦同。
           網路廣告平臺業者、第三方支付服務業者、電商業者及網路連線遊戲業者
           執行本條例規定之防詐措施,或配合司法警察機關、數位經濟相關產業主
           管機關、各目的事業主管機關所為之處理,致生損害於用戶或第三人者,
           免負賠償責任。

第 40 條   網路廣告平臺業者有下列情形之一者,由數位經濟相關產業主管機關處新
           臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者,
           按次處罰:
           一、違反第三十條第一項規定未指定及提報法律代表,經依同條第五項規
               定通知限期補正而屆期未補正。
           二、違反第三十條第三項第二款規定,法律代表怠於執行告知或協助義務
               。
           三、違反第三十三條第一項第一款規定,未依司法警察機關、數位經濟相
               關產業主管機關或各目的事業主管機關之通知期限內移除、限制瀏覽
               、停止播送該廣告或採取其他必要之處置。
           四、違反第三十三條第一項第二款規定,未依司法警察機關之通知於合理
               期間暫停提供服務。
           有前項第一款所定情形,情節重大者,由數位經濟相關產業主管機關處新
           臺幣二百五十萬元以上二千五百萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未
           改正者,按次處罰,數位經濟相關產業主管機關並得召集專家審議會議令
           網際網路接取服務提供者為停止解析或限制接取之處置。
           有第一項第二款至第四款所定情形之一,情節重大者,由數位經濟相關產
           業主管機關處新臺幣二百五十萬元以上二千五百萬元以下罰鍰,並令其限
           期改正;屆期未改正者,按次處罰,數位經濟相關產業主管機關並得召集
           專家審議會議令網際網路接取服務提供者或快速存取服務提供者為適當之
           流量管理措施;仍未改正者,得為停止解析或限制接取等必要之處置。
           前二項所定情節重大之認定基準、採行適當流量管理措施、停止解析與限
           制接取之裁量基準、專家審議會議之組成、任務及其他應遵行事項之辦法
           ,由數位經濟相關產業主管機關會商中央主管機關定之。
           網際網路接取服務提供者或快速存取服務提供者依第二項及第三項規定所
           為之流量管理措施、停止解析或限制接取之處置,致生損害於用戶或第三
           人者,免負賠償責任。

第 41 條   有下列情形之一者,由數位經濟相關產業主管機關處新臺幣二十萬元以上
           二百萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者,按次處罰:
           一、違反第二十九條規定,未公開揭露或揭露資訊不全。
           二、違反第三十一條第二項第一款規定,未驗證委託刊播者或出資者之身
               分。
           三、違反第三十一條第二項第二款規定,未訂定詐欺防制計畫或未發布詐
               欺防制透明度報告。
           四、刊登或推播廣告時,未依第三十二條第一項規定揭露資訊。
           五、違反第三十三條第一項第一款規定,未將委託刊播者、出資者等資訊
               或未將廣告內含疑似涉及詐欺之網路通訊軟體帳號、電信號碼等相關
               資訊提供司法警察機關。
           六、違反數位經濟相關產業主管機關依前條第二項或第三項規定所為之命
               令,未採取適當之流量管理措施、停止解析或限制接取之處置。
           有前項各款所定情形之一,情節重大者,由數位經濟相關產業主管機關處
           新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者
           ,按次處罰。

第 42 條   有下列情形之一者,由數位經濟相關產業主管機關處新臺幣十萬元以上一
           百萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者,按次處罰:
           一、違反第三十六條第一項規定,未保存資料或交易紀錄。
           二、違反第三十六條第二項規定,未依限保存資料或交易紀錄。
           三、違反第三十七條第三項規定,未對涉及詐欺犯罪情事之用戶帳號於合
               理期間暫停提供服務。
           四、違反第三十八條第二項規定,未配合調取通知提供資料。
           有前項各款所定情形之一,情節重大者,由數位經濟相關產業主管機關處
           新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰鍰,並令其限期改正;屆期未改正者
           ,按次處罰。

第 43 條   為處理詐欺犯罪防制緊急案件,及時防制民眾接觸詐欺網站,各目的事業
           主管機關及司法警察機關認有即時處置之必要時,得令網際網路接取服務
           提供者為停止解析或限制接取之處置。


  第 三 章 溯源打詐執法
第 44 條   犯刑法第三百三十九條之四之罪,詐欺獲取之財物或財產上利益達新臺幣
           一千萬元者,處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新臺幣三千萬元以下
           罰金。

第 45 條   犯刑法第三百三十九條之四第一項第二款之罪,有下列情形之一者,依該
           條項規定加重其刑二分之一:
           一、並犯同條項第一款、第三款或第四款之一。
           二、在中華民國領域外以供詐欺犯罪所用之設備,對於中華民國領域內之
               人犯之。
           前項加重其刑,其最高度及最低度同加之。
           犯第一項之罪及與之有裁判上一罪關係之違反洗錢防制法第十四條、第十
           五條之洗錢罪,非屬刑事訴訟法第二百八十四條之一第一項之第一審應行
           合議審判案件,並準用同條第二項規定。

第 46 條   法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員,因執行
           業務犯詐欺犯罪者,除處罰行為人外,並對該法人或自然人科以各該條之
           罰金。但法人或自然人為被害人或對於犯罪之發生,已盡監督責任或為防
           止行為者,不在此限。

第 47 條   犯詐欺犯罪,於犯罪後自首,如有犯罪所得,自動繳交其犯罪所得者,減
           輕或免除其刑;並因而使司法警察機關或檢察官得以扣押全部犯罪所得,
           或查獲發起、主持、操縱或指揮詐欺犯罪組織之人者,免除其刑。

第 48 條   犯詐欺犯罪,在偵查及歷次審判中均自白,如有犯罪所得,自動繳交其犯
           罪所得者,減輕其刑;並因而使司法警察機關或檢察官得以扣押全部犯罪
           所得,或查獲發起、主持、操縱或指揮詐欺犯罪組織之人者,減輕或免除
           其刑。

第 49 條   犯詐欺犯罪,其供犯罪所用之物,不問屬於犯罪行為人與否,均沒收之。
           犯詐欺犯罪,有事實足以證明行為人所得支配之前項規定以外之財物或財
           產上利益,係取自其他違法行為所得者,沒收之。

第 50 條   犯詐欺犯罪受徒刑之執行而有悛悔實據者,有期徒刑逾三分之二,累犯逾
           四分之三,由監獄報請法務部,得許假釋出獄。但有下列情形之一者,不
           得假釋:
           一、有期徒刑執行未滿六個月。
           二、犯詐欺犯罪之累犯,於假釋期間,受徒刑之執行完畢,或一部之執行
               而赦免後,五年以內再犯詐欺犯罪。

第 51 條   檢察官提起公訴認有必要時,得於起訴書記載對被告科刑範圍之意見,並
           敘明理由。


  第 四 章 詐欺犯罪被害人保護
第 52 條   中央主管機關應設置二十四小時檢舉通報窗口、線上檢舉平臺或報案專線
           ,提供詐騙問題諮詢及通報或轉介相關機關(構)或團體提供心理諮商等
           必要之協助。

第 53 條   司法人員、司法警察(官)於執行職務時,發現詐欺犯罪被害人符合法律
           扶助法所定申請要件時,應告知其得依法提出申請,並給予必要之協助。

第 54 條   檢察官或法院於偵查或審判中,得運用調解、和解程序,促使被告支付一
           定數額之賠償予詐欺犯罪被害人,對於未賠償被害人者,檢察官得促請法
           院審酌量刑,必要時應提起上訴。
           檢察官於詐欺犯罪案件為緩起訴處分時,宜優先命被告向被害人支付相當
           數額之財產或非財產上之損害賠償。

第 55 條   詐欺犯罪被害人依民事訴訟程序向依法應負賠償責任人起訴請求損害賠償
           或提起上訴時,暫免繳納訴訟費用,於聲請強制執行時,並暫免繳納執行
           費。
           前項訴訟,詐欺犯罪被害人為保全強制執行而聲請假扣押或假處分者,法
           院依民事訴訟法所命供之擔保,不得高於請求標的金額或價額之十分之一
           。
           法院依聲請或依職權宣告假執行所命供之擔保,準用前項規定。

第 56 條   詐欺犯罪被害人提起民事訴訟所主張之主要攻擊或防禦方法相同者,得由
           其中選定一人或數人,為選定人及被選定人全體起訴或被訴。
           前項選定當事人之事項,準用民事訴訟法關於選定當事人之規定。


  第 五 章 附  則
第 57 條   防制詐欺犯罪有功人員,應予獎勵;檢舉人於詐欺犯罪未發覺前檢舉且經
           法院判決有罪者,亦同。
           前項獎勵核給之對象、類別、條件及程序等有關事項之辦法,由中央主管
           機關擬訂,報請行政院核定之。

第 58 條   網路廣告平臺業者未依第三十條第一項規定指定及提報法律代表者,依本
           條例對該業者所為文書之送達以公告代之,自公告之次日起發生效力,並
           刊登政府公報及於機關網站公開。

第 59 條   本條例除第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第四十條第
           二項至第五項有關流量管理措施、停止解析與限制接取處置部分及第四十
           一條第一項第六款之施行日期由行政院定之外,自公布日施行。
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