法規草案 - 體育
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立法院委員王正旭等 16 人擬具「國家運動訓練中心設置條例」修正草案
2024-12-13 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:國家運動訓練中心設置條例
提案日期:中華民國 113  年 11 月 22 日
提案字號:院總第 20 號  委員提案第 11007876 號
資料來源:立法院第 11 屆第 2  會期第 10 次會議議案關係文書
提 案 人:王正旭
連 署 人:沈伯洋
          林月琴
          郭昱晴
          郭國文
          徐富癸
          黃秀芳
          洪申翰
          莊瑞雄
          范  雲
          張雅琳
          陳培瑜
          王美惠
          王世堅
          林淑芬
          沈發惠
案    由:本院委員王正旭等 16 人,為配合運動部之成立,國家運動訓練中心(以
          下簡稱本中心)之監督機關改為運動部,又考量本中心自籌財源於整體財
          源占比較低,且經費籌措不易,依現行第二十六條第二項規定,僅得以價
          購方式取得本中心業務需要使用之公有不動產,將不利本中心配合國家政
          策推動國家運動園區整體興設與人才培育計畫;另為配合實務運作需要,
          相關規定亦有修正必要,爰擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」
          。是否有當?敬請公決。
說    明:一、修正本中心之監督機關。(修正條文第二條)
          二、修正本中心業務範圍。(修正條文第三條)
          三、增列組織章程為本中心應訂定之規章。(修正條文第五條)
          四、為利明確,增列定明任一性別董事、監事不得少於董事、監事總人數
              之三分之一。(修正條文第六條及第七條)
          五、刪除董事、監事續聘次數限制。(修正條文第八條)
          六、修正本中心董事、監事之消極資格。(修正條文第九條)
          七、修正本中心董事長聘任?法之授權範圍。(修正條文第十條)
          八、配合公職人員利益衝突迴避法之修正,明定本中心董事、監事、執行
              長及其關係人之利益迴避事項,適用該法之規定辦理,並配合修正相
              關條文。(修正條文第十四條、第十五條、第十八條及第十九條)
          九、增訂本中心為應業務需要,得報請監督機關核准,依任務性質遴派專
              業人員駐境外辦事。(修正條文第二十條)
          十、增列本中心遴派專業人員駐境外辦事之核准,為監督機關對本中心之
              監督權限事項。(修正條文第二十二條)
          十一、修正本中心因業務必要需取得或使用公有財產之取得或使用方式。
                (修正條文第二十七條)
          十二、增列本中心自主財源及其運用管理相關事項,由本中心訂定收支管
                理規章,報請監督機關備查。(修正條文第二十八條)


第 1 條    為設立國家運動訓練中心(以下簡稱本中心),以推動國家運動訓練事務
           ,培育優秀運動人才,提升國際運動競爭力,特制定本條例。

第 2 條    本中心為行政法人;其監督機關為運動部。

第 3 條    本中心之業務範圍如下:
           一、國家級優秀運動選手之選拔、培訓及輔導參賽。
           二、國家級優秀運動教練之培育及進修。
           三、醫療照護支援訓練之執行。
           四、本中心場館之營運及管理。
           五、國家級優秀運動選手之課業輔導及生涯諮商輔導。
           六、競技運動相關事項之國際交流。
           七、與國內外運動訓練相關機構之合作交流。
           八、其他與競技運動推展相關之事項。

第 4 條    本中心之經費來源如下:
           一、政府之核撥及捐(補)助。
           二、國內外公私立機構、團體及個人之捐贈。
           三、營運之收入。
           四、其他收入。
           前項第二款之捐贈,視同對政府之捐贈。

第 5 條    本中心應訂定組織章程、人事管理、會計制度、內部控制、稽核作業及其
           他規章,提經董事會通過後,報請監督機關備查。
           本中心就其執行之公共事務,在不牴觸有關法律或法規命令之範圍內,得
           訂定規章,並提經董事會通過後,報請監督機關備查。

第 6 條    本中心設董事會,置董事十一人至十五人,由監督機關就下列人員遴選提
           請行政院院長聘任之;解聘時,亦同:
           一、政府相關機關代表。
           二、與運動相關之學者、專家。
           三、民間企業經營、管理專家。
           四、對國家體育運動有重大貢獻之社會人士。
           前項第一款之董事不得逾董事總人數三分之一;第二款之董事不得少於董
           事總人數二分之一。
           第一項董事,應至少一人具原住民身分;任一性別不得少於董事總人數三
           分之一。

第 7 條    本中心置監事三人,互推一人為常務監事。
           監事由監督機關就具運動、法律或會計等相關學識經驗者遴選提請行政院
           院長聘任之;解聘時,亦同。
           第一項監事,任一性別不得少於監事總人數三分之一。

第 8 條    董事、監事任期為四年,期滿得續聘之。但續聘人數不得逾總人數三分之
           二,不得少於三分之一。
           代表政府機關之董事,應依其職務異動改聘;依第六條第一項第二款至第
           四款及前條第二項聘任之董事、監事,任期屆滿前出缺者,由監督機關遴
           選提請行政院院長補聘之,其任期至原任者任期屆滿時為止。

第 9 條    有下列情事之一者,不得聘任為董事、監事:
           一、受監護宣告或輔助宣告尚未撤銷。
           二、受有期徒刑以上刑之判決確定,而未受緩刑之宣告。
           三、受破產宣告或依消費者債務清理條例經法院裁定開始清算程序,尚未
               復權。
           四、褫奪公權尚未復權。
           董事、監事有前項情形之一或無故連續不出席、不列席董事會議達三次者
           ,應予解聘。
           董事、監事有下列各款情事之一者,得予解聘:
           一、行為不檢或品行不端,致影響本中心形象,有確實證據。
           二、工作執行不力或怠忽職責,有具體事實或違反聘約情節重大。
           三、當屆之本中心年度績效評鑑連續二年未達監督機關所定標準。
           四、違反公務人員行政中立法之情事,有確實證據。
           五、就主管事件,接受關說或請託,或利用職務關係,接受招待或餽贈,
               致損害公益或本中心利益,有確實證據。
           六、非因職務之需要,動用本中心財產,有確實證據。
           七、違反第十四條或第十五條第一項利益迴避規定,有確實證據。
           八、其他不適任董事、監事職位之行為。
           前項各款情形,監督機關於解聘前,應給予當事人陳述意見及申辯之機會
           。
           本中心董事、監事之遴聘、解聘、補聘之方式及其他相關事項之辦法,由
           監督機關定之。

第 10 條   本中心置董事長一人,由監督機關就董事中提請行政院院長聘任之;解聘
           時,亦同。
           董事長之聘任、解聘、補聘之方式及其他相關事項之辦法,由監督機關定
           之。
           董事長對內綜理本中心一切事務,對外代表本中心;其因故不能執行職務
           時,由其指定之董事代行職權,不能指定時,由董事互推一人代行職權。
           董事長初任年齡不得逾六十五歲,任期屆滿前年滿七十歲者,應即更換。
           但有特殊考量,經行政院核准者,不在此限。

第 11 條   董事會之職權如下:
           一、發展目標及計畫之審議。
           二、年度業務計畫之審議。
           三、年度預算及決算報告之審議。
           四、規章之審議。
           五、自有不動產處分或其設定負擔之審議。
           六、本條例所定應經董事會決議事項之審議。
           七、執行長之任免之同意。
           八、經費之籌募。
           九、其他重大事項之審議。

第 12 條   董事會每三個月開會一次;必要時,得召開臨時會議,由董事長召集,並
           擔任主席。
           董事會會議應有過半數董事之出席,其決議應有出席董事過半數之同意。
           但前條第一款至第七款之決議,應有董事總人數過半數之同意。

第 13 條   監事之職權如下:
           一、業務、財務狀況之監督。
           二、財務帳冊、文件及財產資料之稽核。
           三、決算報告之審核。
           四、其他重大事項之審核及稽核。
           監事單獨行使職權,常務監事應代表全體監事列席董事會會議。

第 14 條   董事、監事相互間,不得有或曾有配偶及三親等以內血親、姻親之關係。

第 15 條   董事、監事、執行長及其關係人之利益迴避事項,依公職人員利益衝突迴
           避法之規定辦理。
           違反前項規定致本中心受有損害者,行為人應對其負損害賠償責任。
           第一項人員違反公職人員利益衝突迴避法之規定者,除依該法規定處罰外
           ,監督機關並得為適當之處置;其處置規定,由監督機關定之。

第 16 條   董事、常務監事應親自出席、列席董事會會議,不得委託他人代理出席。

第 17 條   本中心董事長、董事、常務監事及監事,均為無給職。

第 18 條   本中心置執行長一人,專任,由董事長提請董事會通過後聘任之;解聘時
           ,亦同。執行長依本中心規章、董事會之決議及董事長之授權,執行本中
           心業務,並督導所屬人員。
           第九條第一項、第二項前段、第三項、第四項、第十條第四項、第十四條
           及第二十二條第六款有關董事及董事長之規定,於執行長準用之。

第 19 條   本中心進用之人員,依本中心人事管理規章辦理,不具公務人員身分;其
           權利義務關係,應於契約中明定。
           董事、監事、執行長之配偶及其三親等以內血親、姻親,不得擔任本中心
           總務、會計及人事職務。
           董事長、執行長不得進用其配偶及三親等以內血親、姻親,擔任本中心職
           務。

第 20 條   本中心為應業務需要,得報請監督機關核准,依任務性質遴派專業人員駐
           境外辦事。

第 21 條   本中心應擬訂發展目標及計畫,提經董事會通過後,報請監督機關核定。
           本中心應訂定年度業務計畫及其預算,提經董事會通過後,報請監督機關
           備查。

第 22 條   監督機關對本中心之監督權限如下:
           一、發展目標及計畫之核定。
           二、規章、年度業務計畫與預算、年度執行成果及決算報告書之核定或備
               查。
           三、財產及財務狀況之檢查。
           四、業務績效之評鑑。
           五、董事、監事遴聘、解聘之建議。
           六、董事、監事執行業務違反法令時,得為必要之處分。
           七、本中心違反憲法、法律、法規命令時,予以撤銷、變更、廢止、限期
               改善、停止執行或其他處分。
           八、自有不動產處分或設定負擔之核可。
           九、本中心遴派專業人員駐境外辦事之核准。
           十、其他依法律所為之監督。

第 23 條   監督機關應邀集有關機關代表、學者專家及社會公正人士,辦理本中心之
           績效評鑑;其學者專家及社會公正人士之人數,不得少於二分之一。
           前項評鑑委員,任一性別不得少於總人數三分之一。
           第一項績效評鑑之成員資格條件、遴選程序、績效評鑑之方式、程序及其
           他相關事項之辦法,由監督機關定之。
           績效評鑑之內容如下:
           一、本中心年度執行成果之考核。
           二、本中心業務績效及目標達成率之評量。
           三、本中心年度自籌款比率達成率。
           四、本中心經費核撥之建議。
           五、其他有關事項。

第 24 條   本中心會計年度,應與政府會計年度一致。
           本中心之會計制度,依行政法人會計制度設置相關法規訂定。
           本中心財務報表,應委請會計師進行查核簽證。

第 25 條   本中心於會計年度終了後三個月內,應將年度執行成果及決算報告書,委
           託會計師查核簽證,提交董事會審議,並經全體監事通過後,報請監督機
           關備查,並送審計機關。
           前項決算報告,審計機關得審計之;審計結果,得送監督機關或其他相關
           機關為必要之處理。

第 26 條   本中心成立年度之政府核撥經費,得由監督機關在原預算範圍內調整因應
           ,不受預算法第六十二條及第六十三條規定之限制。

第 27 條   本中心因業務必要使用之公有財產,得價購或由政府機關採捐贈、出租或
           無償提供使用方式為之;採捐贈者,不受土地法第二十五條、國有財產法
           第二十八條、第六十條及地方政府公產管理法令相關規定之限制。
           前項價購公有土地之價款,以當期公告土地現值為準。地上建築改良物之
           價款,以稅捐稽徵機關提供之當年期評定現值為準;無該當年期評定現值
           者,依公產管理機關估價結果為準。
           本中心以政府機關核撥經費指定用途所購置之財產,為公有財產。
           第一項出租、無償提供使用及前項之公有財產以外,由本中心取得之財產
           ,為自有財產。
           第一項無償提供使用及第三項公有財產,由本中心登記為管理人,所生之
           收益,列為本中心之收入,不受國有財產法第七條第一項及地方政府公產
           管理法令相關規定之限制;其管理、使用、收益等相關事項之辦法,由監
           督機關定之。
           公有財產用途廢止時,應移交各級政府公產管理機關接管。
           本中心接受捐贈之公有不動產,不需使用時,應歸還原捐贈機關,不得任
           意處分。

第 28 條   政府機關核撥本中心之經費,應依法定預算程序辦理,並受審計監督。
           政府機關核撥之經費超過本中心當年度預算收入來源百分之五十者,應由
           監督機關將其年度預算書,送立法院審議。
           本中心自主財源及其運用管理相關事項,由本中心訂定收支管理規章,報
           請監督機關備查。

第 29 條   本中心所舉借之債務,以具自償性質者為限,並應先送監督機關核定。預
           算執行結果,如有不能自償之虞時,應即檢討提出改善措施,報請監督機
           關核定。

第 30 條   本中心之採購作業,應本公開、公正之原則,除符合我國締結之條約、協
           定或政府採購法第四條第一項所定情形,應依各該規定辦理外,不適用政
           府採購法之規定;其採購作業實施規章,應報請監督機關核定。
           前項應依政府採購法第四條第一項規定辦理之採購,於其他法律另有規定
           者,從其規定。

第 31 條   本中心之相關資訊,應依政府資訊公開法相關規定公開之;其年度財務報
           表、年度業務資訊及年度績效評鑑報告,應主動公開。
           前項年度績效評鑑報告,應由監督機關提交分析報告,送立法院備查。必
           要時,立法院得要求監督機關首長率同本中心之董事長、執行長或相關主
           管至立法院報告營運狀況並備詢。

第 32 條   對於本中心之行政處分不服者,得依訴願法之規定,向監督機關提起訴願
           。

第 33 條   本中心因情事變更或績效不彰,致不能達成其設立目的時,由監督機關提
           請行政院同意後解散之。
           本中心解散時,其人員應終止契約;其賸餘財產歸屬國庫;其相關權利義
           務,由監督機關概括承受。

第 34 條   本條例施行日期,由行政院定之。
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