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內政部公告「國土計畫使用許可公開展覽與公聽會辦理方式及人民陳述意見處理辦法」草案
2019-05-24 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:國土計畫使用許可公開展覽與公聽會辦理方式及人民陳述意見處理辦法
公告日期:中華民國 108  年 5  月 22 日
公告文號:台內營字第 1080807697 號
資料來源:行政院公報 第 25 卷 96 期
預告終止日:中華民國 108  年 7  月 23 日
國土計畫使用許可公開展覽與公聽會辦理方式及人民陳述意見處理辦法草案總說明
國土計畫法(以下簡稱本法)於一百零五年一月六日公布,並自同年五月一日施行。
本法第二十五條第一項至第三項規定:「直轄市、縣(市)主管機關受理使用許可之
申請後,經審查符合受理要件者,應於審議前將其書圖文件於申請使用案件所在地鄉
(鎮、市、區)公所公開展覽三十日及舉行公聽會。……公開展覽期間內,人民或團
體得以書面載明姓名或名稱及地址,向主管機關提出意見。……」同條第四項規定「
前三項有關使用許可之公開展覽與公聽會之辦理方式及人民陳述意見處理之辦法,由
中央主管機關定之。」
按本法立法意旨,為落實使用許可審議之民眾參與程序,各級國土主管機關審議使用
許可計畫前,應辦理公開展覽及舉行公聽會,公開展覽辦理期間,人民及團體得向主
管機關提出意見,為使公開展覽、公聽會辦理及人民陳述意見處理方式有所依循,爰
依據本法規定,擬具國土計畫使用許可公開展覽與公聽會辦理方式及人民陳述意見處
理辦法草案,計十三條,其要點如下:
一、公開展覽及公聽會之辦理方式。(草案第二條及第三條)
二、陳述意見提出期間及格式。(草案第四條)
三、公聽會之出席人員、主持人及進行程序。(草案第五條至第十條)
四、人民陳述意見及公聽會紀錄處理方式。(草案第十一條及第十二條)


第 1 條    本辦法依國土計畫法(以下簡稱本法)第二十五條第四項規定訂定之。

第 2 條    主管機關依本法第二十五條第一項辦理公開展覽,應於公開展覽開始七日
           前,以網際網路方式公開,另得登載於政府公報、新聞紙或其他適當方法
           廣泛周知。

第 3 條    主管機關依本法第二十五條第一項舉行公聽會,應於公聽會舉行七日前,
           以網際網路方式公開下列事項,並得登載於政府公報、新聞紙或其他適當
           方法廣泛周知:
           一、事由及依據。
           二、期日及場所。
           三、申請使用計畫範圍及性質。
           四、公聽會進行之程序及方式。
           五、其他必要事項。
           主管機關應於公聽會舉行七日前,將前項各款公開事項以書面送達申請使
           用範圍內之土地所有權人。但有下列情形之一者,不在此限:
           一、已依其他法規舉行公聽會,且以網際網路周知及書面送達土地所有權
               人。
           二、申請人為申請使用範圍內之全部土地所有權人。
           第一項與前條之公開或廣泛周知方式,得同時為之。
           公聽會應於公開展覽開始日起四十五日內舉行。

第 4 條    任何人民或團體得於公開展覽期間及公聽會,以書面載明姓名或名稱及地
           址,向主管機關提出意見。
           前項規定之書面格式,如附表一及二。

第 5 條    主管機關舉行之公聽會,任何人民或團體得出席表示意見,並應邀請申請
           人及下列機關出席:
           一、目的事業主管機關。
           二、案件所在地直轄市、縣(市)政府及鄉(鎮、市、區)公所。
           三、其他相關機關。
           申請人應出席公聽會說明使用許可計畫範圍及內容。

第 6 條    主管機關得依職權變更公聽會之期日或場所,但以有正當理由為限。
           主管機關為前項之變更,應依第三條第一項、第二項及第四項規定辦理。

第 7 條    公聽會,由主管機關首長或其指定人員為主持人

第 8 條    主持人於公聽會時,得行使下列職權︰
           一、就事實或法律問題,詢問申請人及其他到場人。
           二、許可申請人及其他到場人之發言。
           三、為避免延滯程序之進行,禁止申請人或其他到場之人發言;有妨礙公
               聽會程序而情節重大者,並得命其退場。
           四、申請人無故缺席者,得逕行開始、延期或終結公聽會。
           五、認為有必要時,於公聽會期日結束前,決定公聽會之續行。
           六、如遇天災或其他事故不能繼續舉行公聽會時,得中止公聽會。
           七、採取其他為順利進行公聽會所必要之措施。
           主持人依前項第二款決定申請人及其他到場人之發言時,應注意其時間之
           衡平。

第 9 條    公聽會因不可抗力致延期舉行或依前條第一項第四款至第六款規定延期、
           續行或中止者,主管機關應於原公聽會舉行日起三十日內依第三條第一項
           、第二項及第五條規定重新辦理,不受第三條第四項規定之限制。

第 10 條   公聽會應作成紀錄,載明下列事項,並由主持人簽名:
           一、案由。
           二、出席者及其代理人之姓名、住所。
           三、公聽會之期日及場所。
           四、申請人所提出之公聽會簡報及其他相關資料。
           五、發言人或其代理人所為之陳述要旨及其提出之文書、其他相關資料。
           公聽會紀錄,得以錄音、錄影輔助之。
           受通知之土地所有權人因故不能出席公聽會者,得提出書面意見,並列入
           紀錄。

第 11 條   主管機關應於公開展覽期滿之日起三十日內,彙整人民或團體於公開展覽
           期間之書面意見及公聽會紀錄,於網際網路公開,並寄送申請人。但因第
           九條規定重新辦理公聽會者,其紀錄應於公聽會終結之日起十五日內公開
           及寄送。
           公聽會發言人或提供書面意見者對於前項公聽會紀錄有異議,應於會議紀
           錄公開或寄送後以書面方式向主管機關提出,主管機關收到異議書後應以
           書面回應處理方式。
           第一項主管機關彙整書面意見之格式,如附表三。

第 12 條   主管機關應於公開展覽期滿之日起三十日內,彙整人民或團體意見及公聽
           會紀錄,併同申請使用許可書圖文件報請審議。公聽會紀錄依前條第一項
           但書規定公開及寄送者,於公開及寄送日送請審議。

第 13 條   本辦法施行日期,由中央主管機關定之。
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