法規草案 - 農業
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行政院農業委員會公告「辦理政策性農業專案貸款辦法」部分條文及第 23 條條文之附表一、第 24 條條文之附表二之四修正草案
2022-06-16 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:辦理政策性農業專案貸款辦法
公告日期:中華民國 111  年 6  月 16 日
公告文號:農金字第 1115084563 號
資料來源:行政院公報 第 28 卷 111 期
預告終止日:中華民國 111  年 8  月 15 日
辦理政策性農業專案貸款辦法部分條文及第二十三條附表一、第二十四條附表二之四
修正草案總說明
行政院農業委員會於一百零二年四月二十四日以農金字第一○二五○八○一五二號令
訂定發布「辦理政策性農業專案貸款辦法」,期間歷經十六次修正,最近一次修正為
一百十年七月二十九日。為配合產業升級、農業綠能、農業保險等政策之推動,爰擬
具「辦理政策性農業專案貸款辦法」部分條文及第二十三條附表一、第二十四條附表
二之四修正草案,其修正重點如次:
一、提升畜禽產業經營貸款:增訂「提升蛋品生產經營類」項目及其貸款對象,並明
    定該等對象應具備資格及每一借款人之最高貸款額度;將「雞蛋友善生產系統類
    」名稱修正為「畜牧友善生產系統類」,擴大其貸款對象範圍。(修正條文第七
    條、第二十三條附表一及第二十四條附表二之四)
二、農民經營及產銷班貸款、農家綜合貸款、小地主大專業農貸款及青壯年農民從農
    貸款:貸款對象之「農民健康保險條例第五條所定被保險人」修正為「農民職業
    災害保險被保險人」。(修正條文第八條、第十一條、第十四條及第十六條)
三、農民組織及農企業產銷經營及研發創新貸款:增訂雲世代農業數位轉型業界參與
    計畫之農民組織及農企業為貸款對象。(修正條文第十八條)
四、增訂農民已取得大蒜產銷履歷驗證零點五公頃以上,再擴大產銷履歷驗證生產面
    積者,得申請政策性農業專案貸款;另增訂青壯年農民從農貸款申請漁業類貸款
    者,得檢附借款人配偶、父母或祖父母之證照,及增訂定置漁業經營之貸款用途
    及其應檢附文件。(修正條文第二十一條)
五、農業節能減碳貸款:調降貸款利率。(修正條文第二十三條附表一)
六、農業保險貸款:延長免息期間。(修正條文第二十三條附表一)

第 7 條    提升畜禽產業經營貸款之對象如下:
           一、改善草食家畜經營類、提升養豬經營類及提升家禽產業經營類:已取
               得畜牧場登記證書或申辦畜牧場登記中,飼養經中央主管機關公告之
               家畜(不包括馬)或家禽之農民,養乳牛之農民另須檢附收乳證明。
           二、畜牧污染防治類:
           (一)畜牧場(戶):已取得畜牧場登記證書或申辦畜牧場登記中之農民
                 。
           (二)禽畜糞堆肥場:已取得主管機關核發禽畜糞堆肥場營運許可證或申
                 辦禽畜糞堆肥場營運許可中者。
           三、提升畜禽肉品生產經營類:
           (一)登記有案之畜牧類(肉品)合作社場。
           (二)取得屠宰場登記證書者。
           (三)屠宰場登記程序申辦中,且已取得屠宰場同意設立文件者。
           四、畜牧友善生產系統類:符合中央主管機關所定雞蛋友善生產系統定義
               及指南之蛋雞飼養方式、豬隻友善飼養系統定義及指南之豬隻飼養方
               式或牛乳友善生產系統定義與指南之乳牛飼養方式,並符合下列條件
               之一者:
           (一)已取得畜牧場登記證書或申辦畜牧場登記中之農民。
           (二)未達中央主管機關公告應申請畜牧場登記之飼養規模,已取得農業
                 用地作畜牧設施容許使用同意書之農民。
           五、提升蛋品生產經營類:登記有案之蛋品生產運銷合作社場。
           前項第一款、第二款第一目或第四款第一目申辦畜牧場登記中之農民,僅
           得申貸資本支出貸款,並應檢附下列各款資料:
           一、所在地直轄市、縣(市)政府核發之農業用地容許作農業設施使用同
               意書影本,其中設施種類欄中所載應為畜牧設施,且設施細目名稱欄
               中應載有擬申貸之主要畜牧設施或污染防治設備。
           二、擬申貸主要畜牧設施或污染防治設備之建造執照或使用執照之證明文
               件影本。
           第一項第二款第二目申辦禽畜糞堆肥場營運許可中者,僅得申貸資本支出
           貸款,並應檢附下列各款資料:
           一、擬申貸堆肥場所在地直轄市、縣(市)政府核發之土地核准作堆肥場
               使用文件。
           二、擬申貸堆肥場房建築物使用執照之證明文件影本。
           第一項第一款提升家禽產業經營類及第四款第一目符合中央主管機關所定
           雞蛋友善生產系統定義及指南之蛋雞飼養方式之借款人應參加家禽禽流感
           保險,依下列期限補正保險單副本及保險費收據,並應連續投保至貸款清
           償日止:
           一、已取得畜牧場登記證書者:核准貸款日起三個月內。
           二、申辦畜牧場登記中者:取得畜牧場登記證書之日起三個月內。
           三、前二款對象保險單屆期續保者:前期保險單保險期間屆滿次日起三個
               月內。
           借款人有下列情形之一者,應收回其貸款,貸款經辦機構已請領之利息差
           額補貼應繳還中央主管機關:
           一、第一項各款借款人為申辦畜牧場登記證書、屠宰場登記證書或禽畜糞
               堆肥場營運許可證中者,應於撥貸後二年內補正各該登記證書或許可
               證,屆期未補正者,視為未符合貸款資格。但屠宰場同意設立文件經
               中央主管機關核准展延之期限逾撥貸後二年者,應於核准展延期限屆
               滿後六個月內補正屠宰場登記證書。
           二、未依前項第一款及第二款期限內補正者,自撥貸日起視為違約;未依
               前項第三款期限內補正者,自前期保險單保險期間屆滿次日起視為違
               約。
           申請貸款用途為改善或新建畜禽舍,以設置屋頂型綠能設施之貸款案者,
           應於核准貸款利率之日起二年內補正再生能源發電設備登記文件,屆期未
           補正者,其貸款利率應調整為其他類貸款利率,貸款經辦機構已溢請領之
           利息差額補貼應繳還中央主管機關。
           第一項貸款期限依貸款額度及購置設備耐用年限覈實貸放,其中資本支出
           最長十五年,週轉金最長五年。

第 8 條    農民經營及產銷班貸款之對象如下:
           一、年齡十八歲以上六十五歲以下之農(漁)民,符合下列條件之一者:
           (一)農會法第十二條所定農會會員。
           (二)農民職業災害保險被保險人。
           (三)漁會法第十五條第一項第一款所定甲類會員。
           二、依農業產銷班設立及輔導辦法規定完成登記且經評鑑合格之產銷班或
               其班員。貸款對象為產銷班者,應經班會決議後,指定班長或班員以
               其名義為借款人;其貸款計畫(包括貸款用途、額度及期間等事項)
               亦應經班會決議通過。
           借款人為前項第一款農(漁)民或第二款產銷班班員者,應無農業以外之
           專任職業;如有兼職者,其所支領之年薪資所得加計執行業務所得之合計
           數應低於勞動基準法所定基本工資之全年總額。
           第一項貸款期限依貸款額度及購置設備耐用年限覈實貸放,其中資本支出
           最長十年,週轉金最長五年。

第 11 條   農家綜合貸款之對象如下:
           一、農會法第十二條所定農會會員。
           二、農民職業災害保險被保險人。
           三、漁會法第十五條第一項第一款所定甲類會員。
           四、年齡十八歲以上四十五歲以下,並符合下列條件之一者:
           (一)高中職以上學校農業相關科系畢業。
           (二)申貸前五年內曾參加中央主管機關所屬機關(構)、直轄市、縣(
                 市)政府、農(漁)會、農業學校(院)舉辦之相關農業訓練滿八
                 十小時。
           (三)依農業產銷班設立及輔導辦法規定完成登記且經評鑑合格產銷班之
                 班員。
           (四)曾獲中央主管機關、直轄市或縣(市)政府頒發農業相關獎項。
           (五)具農場實習或有從事農業生產經驗。
           (六)申貸前五年內曾獲中央主管機關農村再生青年返鄉相關專案輔導或
                 補助。
           五、申貸前五年內曾參與中央主管機關為改善農業缺工而成立之農業人力
               團並取得結訓考試及格證書。
           六、依中央主管機關所定青年農民專案輔導相關規定遴選之專案輔導青年
               農民。
           前項對象應為實際從事農業生產之農(漁)民。但第四款第六目及第六款
           對象,得為從事農產運銷或農業相關之電子商務者。
           第一項貸款期限最長五年。

第 14 條   小地主大專業農貸款對象應符合中央主管機關訂定之小地主大專業農政策
           規定之適用對象身分類別、條件及產業經營規模。
           前項貸款對象為農業產銷班者,貸款計畫(包括貸款用途、額度及期間等
           事項)應經班會決議通過,並由班會決議指定班長或班員以其個人名義為
           借款人,不受專業農民條件及產業經營規模之限制。
           第一項借款人為農業企業機構者,應為依公司法登記實際從事農、林、牧
           業之公司,且應符合下列條件:
           一、股東人數百分之八十以上具有農民職業災害保險被保險人資格。
           二、具有農民職業災害保險被保險人資格之股東所投資金額總和占公司實
               收資本額百分之八十以上。
           三、配合中央主管機關認定之重要政策。
           第一項貸款期限如下:
           一、租金貸款類:依小地主與大專業農所定租約之年期,且該年期為三年
               以上,二十年以下。但租金採分期支付,並報經直轄市、縣(市)政
               府專案同意者,不受年期之限制。
           二、經營貸款類:依貸款額度及購置設備耐用年限覈實貸放,其中資本支
               出最長二十年,週轉金最長五年。

第 16 條   青壯年農民從農貸款之對象如下:
           一、年齡十八歲以上四十五歲以下,並符合下列條件之一者:
           (一)高中職以上學校農業相關科系畢業。
           (二)申貸前五年內曾參加中央主管機關所屬機關(構)、直轄市、縣(
                 市)政府、農(漁)會、農業學校(院)舉辦之相關農業訓練滿八
                 十小時。
           (三)農會法第十二條所定農會會員或漁會法第十五條第一項第一款所定
                 甲類會員。
           (四)農民職業災害保險被保險人。
           (五)依農業產銷班設立及輔導辦法規定完成登記且經評鑑合格產銷班之
                 班員。
           (六)曾獲中央主管機關、直轄市或縣(市)政府頒發農業相關獎項。
           (七)具農場實習或有從事農業生產經驗。
           (八)申貸前五年內曾獲中央主管機關農村再生青年返鄉相關專案輔導或
                 補助。
           二、申貸前五年內曾參與中央主管機關為改善農業缺工而成立之農業人力
               團並取得結訓考試及格證書,且實際從事農業生產之農民。
           三、依中央主管機關所定青年農民專案輔導相關規定遴選之專案輔導青年
               農民。
           四、年齡逾四十五歲至五十五歲以下且申貸前三年均有農業生產事實,並
               符合第一款第一目至第六目及第八目所列條件之一者。
           前項借款人於貸款存續期間,如有農業以外其他職業者,其所支領之年薪
           資所得加計執行業務所得之合計數應低於勞動基準法所定基本工資之全年
           總額。
           第一項貸款期限依貸款額度及購置設備耐用年限覈實貸放,其中資本支出
           最長十五年,週轉金最長五年。但週轉金採循環動用者,貸款期限最長一
           年。

第 18 條   農民組織及農企業產銷經營及研發創新貸款之對象須為符合下列條件之一
           之農民組織及農企業:
           一、配合中央主管機關推動黃金廊道、與農民、農民團體或農業產銷班有
               契作關係或配合其他農業政策,且產銷經營計畫須先經中央主管機關
               核定。
           二、曾獲中央主管機關補助執行業界科技專案計畫、智慧農業業界參與補
               助計畫或雲世代農業數位轉型業界參與計畫。
           三、曾獲中央主管機關科技農企業菁創獎,或其他部會所舉辦創新研發等
               競賽獎項。
           四、進駐或曾進駐中央主管機關創新育成中心或財團法人農業科技研究院
               創新育成中心。
           五、曾獲中央主管機關出具農業及其相關技術服務業從事研究發展活動認
               定意見書。
           六、曾獲中央主管機關出具屬農業科技或新創事業具市場性意見書。
           七、曾獲中央主管機關出具申請登錄創櫃板公司具創新創意意見書。
           八、曾獲中央主管機關補助執行農村社區企業經營輔導計畫。
           九、通過有機(含轉型期)農產品驗證、產銷履歷農產品驗證,或經中央
               主管機關指定之機關(構)、法人或團體認定符合有機農業促進法第
               三條第三款之耕作方式,並登錄於中央主管機關指定資訊系統者。
           十、經中央主管機關審查通過,列為設置大型蔬果理集貨包裝場計畫輔導
               者。
           十一、經中央主管機關認定配合農產品產銷調節措施者。
           十二、其他經中央主管機關認定其自行研發具創新性者。
           前項第十一款借款人,僅得申貸週轉金貸款且不得採循環動用。
           第一項貸款期限依貸款額度及購置設備耐用年限覈實貸放,其中資本支出
           最長十五年,週轉金最長五年。但週轉金採循環動用者,貸款期限最長三
           年。

第 21 條   第二條第一款至第七款、第九款至第十五款及第十八款之政策性農業專案
           貸款,有下列情形之一者,不予核貸:
           一、無合法土地使用權。
           二、不符合都市計畫有關法令或非都市土地使用管制規則規定。
           三、山坡地之農業生產及運銷事業未符合可利用限度查定。
           四、未經核准籌設之休閒農業經營者。
           五、加工原料筍。
           六、種植金針、大蒜、瓜子瓜、檳榔及其配料作物。但有下列情形之一者
               ,不在此限:
           (一)配合中央主管機關公告辦理大蒜產銷調節措施。
           (二)已取得大蒜產銷履歷驗證零點五公頃以上,再擴大產銷履歷驗證生
                 產面積。
           七、種植蘋果、桃、李、梅、可可椰子、釀酒葡萄及柳橙,其用地非屬山
               坡地保育區農牧用地、特定農業區或一般農業區,或屬新(擴)增種
               植面積。
           八、種植柚子,其用地非屬山坡地保育區農牧用地、特定農業區、一般農
               業區或都市計畫農業區,或屬新(擴)增種植面積。
           九、種植茶樹,其用地非屬山坡地保育區農牧用地、森林區農牧用地、特
               定農業區或一般農業區。
           十、經營養殖漁業未領有陸上魚塭養殖漁業登記證、區劃漁業權執照或專
               用漁業權入漁證明文件。但第十六條之貸款,檢附配偶、父母或祖父
               母之前述證照,不在此限。
           十一、未領有定置漁業權執照之漁場、未領有漁業執照之船筏或主管機關
                 核准建造之文件。但第十六條之貸款,檢附配偶、父母或祖父母之
                 定置漁業權執照或漁業執照,不在此限。
           十二、野生動物飼養業者。
           十三、購買國外進口之木、竹材或其加工品。
           十四、申貸時,有第六條第三項第一款所列情形之一或依漁業法所處罰鍰
                 尚未繳納完畢。
           十五、開放式禽舍或每隻蛋雞活動面積小於七百五十平方公分之新(擴)
                 建蛋雞場。
           未依豬隻死亡保險強制投保及保險費補助辦法參加豬隻死亡保險之豬隻飼
           養業者,經主管機關處分停止給予豬隻飼養相關之政策性農業專案貸款期
           間內,不予核貸。
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