關務署表示，外籍旅客攜帶超量菸酒入境時，仍須申報繳納關稅，否則將會遭受處罰；但是依照關稅法第４３條第２項規定，罰款繳納期限為十四天，而有些外籍旅客停留台灣期間卻不到十四天，因此會發生旅客出境後海關就罰不到的漏洞。所以研擬修法防堵此項漏洞，比照國外作法，明訂違規的外籍旅客須在出境前繳清罰鍰，否則不得出境。參照入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法第５條第１項規定，入境旅客攜帶行李物品，合於本辦法範圍及限額者，免辦輸入許可證，經由海關辦理徵、免稅捐驗放。

關務署指出，根據入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法第４條附表規定，年滿二十歲的成年旅客，入境攜帶免稅菸、酒數量限為酒類一公升、捲菸兩百支或雪茄二十五支或菸絲一磅。要是攜帶超過免稅範圍者，應向海關申報繳稅。而依照菸酒管理法第４６條第４項規定，入境旅客隨身攜帶菸酒超過免稅數量卻未申報，則超過免稅數量的菸酒除了由海關沒入外，還將分別按每條捲菸、每磅菸絲、每二十五支雪茄或每公升酒處新臺幣五百元以上五千元以下罰鍰。關務署也特別提醒民眾應注意相關規範，以免因一時疏忽而造成自身權益受損。

此外參照入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法第１４條第１項規定，入境旅客攜帶進口隨身及不隨身行李物品，其中應稅部分完稅價格總和以不超過每人美幣二萬元為限。依同辦法第１６條第１款規定，入境旅客有明顯帶貨營利行為或經常出入境且有違規紀錄者，就其所攜帶的行李物品數量及價值，得折半計算。又旅客有同辦法第７條第２項各款所列情形時，應當填報海關申報單向海關申報，並經紅線檯查驗通關，若無應申報事項，依同條第１項規定，得免填報海關申報單，並得經綠線檯通關。