法規草案 - 戶政
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立法院委員鍾佳濱等 16 人擬具「國籍法」部分條文修正草案
2024-04-12 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:國籍法
提案日期:中華民國 113  年 3  月 29 日
提案字號:院總第 20 號  委員提案第 11002402 號
資料來源:立法院第 11 屆第 1  會期第 7  次會議議案關係文書
提 案 人:鍾佳濱
          莊瑞雄
連 署 人:賴惠員
          林月琴
          王美惠
          張雅琳
          蔡易餘
          沈伯洋
          王正旭
          郭昱晴
          陳俊宇
          羅美玲
          李坤城
          許智傑
          吳沛憶
          劉建國
案    由:本院委員鍾佳濱、莊瑞雄等 16 人,為落實兒童權利公約保障兒童取得國
          籍權利、加強延攬外國優秀人才及對有殊勳於我國者申請歸化免徵相關規
          費。另直轄市山地原住民區民代表會代表及區長具外國國籍並擔任我國公
          職者,應由直轄市政府解除其公職。爰擬具「國籍法部分條文修正草案」
          。是否有當?敬請公決。
說    明:一、綜觀目前國際人才競逐,為提升國家競爭力,部分國家積極增加誘因
              吸引外國籍人才,如韓國自二零一零年一月起,新修訂之國籍法已有
              條件允許雙重(多重)國籍,其適用對象為對韓國有特殊重大貢獻及
              傑出專才之外國人。而我國於延攬優秀專業人才時,囿於相關法令限
              制,致誘因不足,失去先機。為避免全面開放雙重國籍疑慮及兼顧現
              實需要,過去爰增列第三項第一款及第二款,使有殊勳於我國者(現
              行條文第六條)或由中央目的事業主管機關推薦科技、經濟、教育、
              文化、藝術、體育及其他領域之高級專業人才,有助中華民國利益,
              並經內政部邀請社會公正人士及相關機關共同審核通過者,申請歸化
              無須喪失原有國籍。
          二、配合民法成年年齡調降,涉及外國人部分成年年齡以資明確,爰將「
              未婚未成年」修正為「未婚且未滿十八歲」;另增訂未婚且未滿十八
              歲之外國人或無國籍人,由社會福利主管機關或社會福利機構為其監
              護人者,得申請歸化我國國籍。(修正條文第四條及第七條)
          三、增訂高級專業人才申請歸化放寬居留年限之規定。(修正條文第五條
              及第九條)
          四、增訂有殊勳於我國之外國人或無國籍人申請歸化免徵國籍許可證書規
              費。(修正條文第六條)
          五、考量其配偶及未成年子女與其隨同在臺,為使家庭完整,相關權益應
              涵蓋─國籍隨同本人或於其許可後申請之。因配偶或未成年子女係依
              附於本人入籍。若於本人國籍經撤銷或廢止時,則應併同撤銷或廢止
              之。(增訂第九條第四款)
          六、增訂直轄市山地原住民區民選公職人員即其區民代表會代表及區長具
              外國國籍並擔任我國公職者,由直轄市政府解除其公職之規定。(修
              正條文第二十條)


第 4 條    外國人或無國籍人,現於中華民國領域內有住所,具備前條第一項第二款
           至第五款要件,於中華民國領域內,每年合計有一百八十三日以上合法居
           留之事實繼續三年以上,並有下列各款情形之一者,亦得申請歸化:
           一、為中華民國國民之配偶,不須符合前條第一項第四款。
           二、為中華民國國民配偶,因受家庭暴力離婚且未再婚,或其配偶死亡後
               未再婚且有事實足認與其亡故配偶之親屬仍有往來,但與其亡故配偶
               婚姻關係已存續二年以上者,不受與親屬仍有往來之限制。
           三、對無行為能力、或限制行為能力之中華民國國籍子女,有扶養事實、
               行使負擔權利義務或會面交往。
           四、父或母現為或曾為中華民國國民。
           五、為中華民國國民之養子女。
           六、出生於中華民國領域內。
           七、為中華民國國民之監護人或輔助人。
           未婚且未滿十八歲之外國人或無國籍人,有下列情形之一者,在中華民國
           領域內合法居留雖未滿三年且未具備前條第一項第二款、第四款及第五款
           要件,亦得申請歸化:
           一、父、母、養父或養母現為中華民國國民。
           二、現由社會福利主管機關或社會福利機構監護。

第 5 條    外國人或無國籍人,現於中華民國領域內有住所,具備第三條第一項第二
           款至第五款要件,並具有下列各款情形之一者,亦得申請歸化:
           一、出生於中華民國領域內,其父或母亦出生於中華民國領域內。
           二、曾在中華民國領域內合法居留繼續十年以上。
           三、由中央目的事業主管機關推薦之高級專業人才,有助中華民國利益,
           並經內政部邀請社會公正人士及相關機關共同審核通過,且於中華民國領
           域內,每年合計有一百八十三日以上合法居留之事實繼續二年以上,或曾
           在中華民國領域內合法居留繼續五年以上。
           前項第三款所定高級專業人才之認定要件、審核程序、方式及其他相關事
           項之標準,由內政部定之。

第 6 條    外國人或無國籍人,有殊勳於中華民國者,雖不具備第三條第一項各款要
           件,亦得申請歸化。
           內政部為前項歸化之許可,應經行政院核准。
           依第一項規定申請歸化者,免徵國籍許可證書規費。

第 7 條    歸化人之未婚且未滿十八歲子女,得申請隨同歸化。

第 9 條    外國人申請歸化,應於許可歸化之日起,或依原屬國法令須滿一定年齡始
           得喪失原有國籍者自滿一定年齡之日起,一年內提出喪失原有國籍證明。
           屆期未提出者,除經外交部查證因原屬國法律或行政程序限制屬實,致使
           不能於期限內提出喪失國籍證明者,得申請展延時限外,應撤銷其歸化許
           可。
           未依前二項規定提出喪失原有國籍證明前,應不予許可其定居。
           外國人符合下列情形之一者,免提出喪失原有國籍證明:
           一、依第五條第一項第三款規定申請歸化。
           二、依第六條第一項規定申請歸化。
           三、因非可歸責於當事人之事由,致無法取得喪失原有國籍證明。
           四、上述申請人之配偶及未成年子女,得隨同本人申請;未隨同本人申請
               者,得於本人申請許可後申請之。本人國籍許可經撤銷或廢止時,原
               隨同或於其許可後申請配偶及子女之國籍許可,應併同撤銷或廢止之
               。

第 20 條   中華民國國民取得外國國籍者,不得擔任中華民國公職;其已擔任者,除
           立法委員由立法院;直轄市、縣(市)、直轄市山地原住民區、鄉(鎮、
           市)民選公職人員,分別由行政院、內政部、直轄市政府、縣政府;村(
           里)長由鄉(鎮、市、區)公所解除其公職外,由各該機關免除其公職。
           但下列各款經該管主管機關核准者,不在此限:
           一、公立大學校長、公立各級學校教師兼任行政主管人員與研究機關(構
               )首長、副首長、研究人員(含兼任學術研究主管人員)及經各級主
               管教育行政或文化機關核准設立之社會教育或文化機構首長、副首長
               、聘任之專業人員(含兼任主管人員)。
           二、公營事業中對經營政策負有主要決策責任以外之人員。
           三、各機關專司技術研究設計工作而以契約定期聘用之非主管職務。
           四、僑務主管機關依組織法遴聘僅供諮詢之無給職委員。
           五、其他法律另有規定者。
           前項第一款至第三款人員,以具有專長或特殊技能而在我國不易覓得之人
           才且不涉及國家機密之職務者為限。
           第一項之公職,不包括公立各級學校未兼任行政主管之教師、講座、研究
           人員、專業技術人員。
           中華民國國民兼具外國國籍者,擬任本條所定應受國籍限制之公職時,應
           於就(到)職前辦理放棄外國國籍,並於就(到)職之日起一年內,完成
           喪失該國國籍及取得證明文件。但其他法律另有規定者,從其規定。
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