法規草案 - 刑事
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立法院委員羅智強等 27 人擬具「刑事訴訟法」第 245 條條文修正草案
2024-05-24 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:刑事訴訟法
提案日期:中華民國 113  年 4  月 26 日
提案字號:院總第 20 號  委員提案第 11003386 號
資料來源:立法院第 11 屆第 1  會期第 11 次會議議案關係文書
提 案 人:羅智強
連 署 人:廖偉翔
          王鴻薇
          許宇甄
          賴士葆
          王育敏
          葛如鈞
          馬文君
          游顥
          林倩綺
          廖先翔
          黃健豪
          牛煦庭
          魯明哲
          鄭天財Sra Kacaw
          徐巧芯
          邱鎮軍
          洪孟楷
          蘇清泉
          高金素梅
          林沛祥
          謝龍介
          游顥
          牛煦庭
          翁曉玲
          羅廷瑋
          楊瓊瓔
案    由:本院委員羅智強等 27 人,鑑於 106  年司法國是改革會議曾達成結論要
          落實違反偵查不公開之行政、刑事處罰,並嚴予究責,然自 108  年開始
          統計以來截至 112  年,無任何檢察官因違反偵查不公開遭起訴,而
          7,255 件檢討案或 382  件經檢討小組認為有違反之虞案,處分人數僅
          15  人,處分比僅千分之二和百分之四,顯然與實務上屢發偵查內容洩漏
          給媒體或特定人士,操作輿論,及監察院報告所述違反偵查不公開案件嚴
          重影響人權之不當情事有相當落差,因此為維護人民基本權利之保障,宜
          提高偵查不公開相關規範之法律位階,爰擬具「刑事訴訟法第二百四十五
          條條文修正草案」。是否有當?敬請公決。
說    明:一、106 年司法國是改革會議第三次會議曾就「避免媒體不當報導或輿論
              公審現象」做出決議,認為落實對違反偵查不公開,而依法應負行政
              、懲戒或刑事責任者,由權責機關依法定程序調查、處理,並嚴予究
              責。
          二、然根據法務部統計,自 108  年開始統計以來截至 112  年底,無任
              何檢察官因違反偵查不公開遭起訴。經機關(剪報、看新聞或任何方
              法)蒐集資料,經小組列入檢討之件數達 7,255  件,其中經檢討小
              組認定有未依偵查不公開作業辦法公開或揭露情事之件數有 382  件
              ,而檢察機關自行或函請偵查輔助機關查辦之件數為 224  件,但最
              後處分人數僅 15 人,對比違反偵查不公開檢討數、認有違反(偵查
              不公開)之虞件數、查辦件數,處分比僅約千分之二、百分之四和百
              分之七。
          三、從上述法務部關於偵查不公開之檢討數據來看,顯然與實務上屢發偵
              查內容洩漏給媒體或特定人士,操作輿論之情事不盡相符。如監察院
              108 年 12 月公布的調查報告裡,曾明確指出檢調偵辦社會矚目案件
              時涉違反偵查不公開等情,嚴重侵犯人權,程序亦未盡妥適,包括告
              發人聲請移轉管轄之簽結公文係由被聲請之當事人檢察長核章。顯然
              目前關於偵查不公開之規範與檢討機制有相當不足之處,鑑於偵查不
              公開之違反,將嚴重影響特定人民之基本權利,因此從人權保障與法
              治精神,宜將目前偵查不公開之行政規則提升至法律位階,以確保人
              民之權益。


第 245 條  偵查,不公開之。
           被告或犯罪嫌疑人之辯護人,得於檢察官、檢察事務官、司法警察官或司
           法警察訊問該被告或犯罪嫌疑人時在場,並得陳述意見。但有事實足認其
           在場有妨害國家機密或有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人或妨害
           他人名譽之虞,或其行為不當足以影響偵查秩序者,得限制或禁止之。
           檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其
           他於偵查程序依法執行職務之人員,除依法令或為維護公共利益或保護合
           法權益有必要者外,偵查中因執行職務知悉之事項,不得公開或揭露予執
           行法定職務必要範圍以外之人員。
           偵查中訊問被告或犯罪嫌疑人時,應將訊問之日、時及處所通知辯護人。
           但情形急迫者,不在此限。
           第一項偵查不公開之作業與處罰,另以法律定之。
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