經濟部表示，近年來發現許多類工廠未依工廠管理輔導法第２１條第１項及第２項危險物品申報，使主管機關未能及時監督管理，導致常有工廠於加工或製造、使用危險物品時發生環保、公安等事故。草案將現行法第３１條第７款及第８款規定危險物品申報義務的處罰移列為草案第２８之１４條，未依規定申報危險物品內容者，主管機關應令其限期改善、補辦或申報，若遲遲不改善的話，處工廠負責人罰鍰，且可連續處罰。

經濟部進一步表示，考量工廠規模大小、違規情節輕重各有不同，且不同工廠間違反危險物品申報義務應受責難程度差距可能甚大，大型工廠一旦管理出現缺失，恐怕將引起更為重大的工安事件，故將罰鍰數額提高為新臺幣五萬至五百萬元，並將違反工廠管理輔導法第２１條第２項有關申報期限的規定或申報不實的情形納入規範。

此外，主管機關將評估未申報危險物品的危害程度，包括工廠負責人違反申報義務的受責難程度、對於周遭環境所生危險或損害等因素綜合考量另定裁罰基準，倘工廠經處罰二次以上且其情節重大者，縣、市政府主管機關應依工廠管理輔導法第２５條第１項第４款規定廢止其工廠設立許可或登記。