法規草案 - 經濟
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經濟部公告「大陸地區之營利事業或其於第三地區投資之營利事業在臺設立分公司或辦事處許可辦法」修正草案(原名稱:大陸地區之營利事業在臺設立分公司或辦事處許可辦法)
2022-07-01 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:大陸地區之營利事業或其於第三地區投資之營利事業在臺設立分公司或辦
          事處許可辦法
公告日期:中華民國 111  年 7  月 1  日
公告文號:經商字第 11102417880  號
資料來源:行政院公報 第 28 卷 122 期
預告終止日:中華民國 111  年 8  月 1  日
大陸地區之營利事業在臺設立分公司或辦事處許可辦法修正草案總說明
大陸地區之營利事業在臺設立分公司或辦事處許可辦法(以下簡稱本辦法)於九十八
年七月三日訂定發布、同年六月三十日施行,其後歷經二次修正,最近一次修正發布
日期為一百零三年十二月十日。茲為配合一百十一年六月八日修正公布之臺灣地區與
大陸地區人民關係條例第四十條之一之規範對象及於大陸地區之營利事業於第三地區
投資之營利事業,並於同條第二項規定將授權以本辦法管理之對象及事項範圍亦為擴
大,又鑒於大陸地區之營利事業未經許可在臺從事業務活動事件愈趨頻繁,除透過臺
灣地區之在地協力者外,亦經發現常藉由第三地區投資之公司來臺從事業務活動,且
實務上屢有大陸地區之營利事業假借他人名義,刻意掩飾、隱匿其實際身分或資金來
源來臺投資,規避我國法律規範,已嚴重影響我國經濟發展及資本市場秩序,有必要
予以強化管理及有效遏阻,爰擬具本辦法修正草案,其修正要點如下:
一、修正本辦法名稱為「大陸地區之營利事業或其於第三地區投資之營利事業在臺設
    立分公司或辦事處許可辦法」,以將本辦法現行各項管制規定之規範對象擴及大
    陸地區之營利事業於第三地區投資之營利事業。
二、增訂大陸地區之營利事業於第三地區投資之營利事業之認定基準。(修正條文第
    三條)
三、將大陸地區之營利事業或其於第三地區投資之營利事業在臺灣地區設立分公司或
    辦事處指定之訴訟及非訴訟之代理人,修正為指定之代表人。(修正條文第八條
    、第十條、第十三條及第十八條)
四、將大陸地區之營利事業或其於第三地區投資之營利事業許可、登記或申報備查事
    項有變更者,應向主管機關辦理變更許可或登記或申報備查之時限,修正為事實
    發生之日起十五日內。(修正條文第十二條)
五、為有效防止大陸地區之營利事業或其於第三地區投資之營利事業大量挖角臺灣地
    區研發人才,對臺灣地區經濟發展或國家安全產生不利影響,修正大陸地區之營
    利事業或其於第三地區投資之營利事業在臺辦事處之研究業務活動為與市場調查
    有關之統計、整理及分析,並明定不得從事研發行為;並增訂大陸地區之營利事
    業或其於第三地區投資之營利事業非經許可,並在臺灣地區辦理設立分公司登記
    或申報設立辦事處備查者,不得以其本公司名義在臺從事業務活動。(修正條文
    第十四條)
六、增訂申請人依本辦法所應檢附在第三地區製作之文書,須經公(認、驗)證程序
    ;該文書為影本或外國文件者,必要時,主管機關得要求檢附正本或中文譯本。
    (修正條文第十九條)


第 1 條    本辦法依臺灣地區與大陸地區人民關係條例(以下簡稱本條例)第四十條
           之一第二項規定訂定之。

第 2 條    本辦法之主管機關為經濟部。

第 3 條    本辦法所稱大陸地區之營利事業,指以營利為目的,依大陸地區法律組織
           登記之公司。
           本辦法所稱大陸地區之營利事業於第三地區投資之營利事業(以下簡稱第
           三地區營利事業),指大陸地區之營利事業對於第三地區之公司有大陸地
           區人民來臺投資許可辦法第三條第二項各款情形之一者。

第 4 條    大陸地區之營利事業在臺灣地區之公司名稱,應以公司名稱及業務預查審
           核準則規定核准使用之文字為限,除標明其組織種類外,並應標明大陸商
           。

第 5 條    大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立分公司者,應專
           撥其在臺灣地區營業所用之資金,並應受目的事業主管機關對其所營事業
           最低資金規定之限制。
           前項在臺灣地區營業所用之資金,應經會計師查核簽證;其查核方式,準
           用會計師查核簽證公司登記資本額辦法規定。

第 6 條    大陸地區之營利事業或第三地區營利事業申請在臺灣地區設立辦事處者,
           除海峽兩岸相關協議、臺灣地區與大陸地區金融業務往來及投資許可管理
           辦法、臺灣地區與大陸地區保險業務往來及投資許可管理辦法及臺灣地區
           與大陸地區證券期貨業務往來及投資許可管理辦法另有規定者外,其本公
           司應符合下列規定:
           一、設立三年以上。
           二、最低實收資本額折合新臺幣六百萬元以上。
           三、本公司所營事業應至少一項符合大陸地區人民來臺投資業別項目。

第 7 條    大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立分公司或辦事處
           ,有下列情事之一者,主管機關對其申請案件,應不予許可:
           一、設立之目的或業務,在政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安
               全。
           二、設立之目的或業務,涉及對國內經濟發展或金融穩定有不利影響。
           三、設立之目的或業務,違反法令、公共秩序或善良風俗。
           四、有大陸地區軍方投資或具軍事目的之營利事業。但其設立分公司之申
               請,已依本條例第七十三條規定經許可來臺投資者,不在此限。
           五、申請許可時所報之事項或所繳之文件,有虛偽情事。

第 8 條    大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立分公司者,應先
           依大陸地區人民來臺投資許可辦法規定取得主管機關之投資許可後,檢具
           下列事項之文件,向主管機關申請許可:
           一、本公司名稱。
           二、本公司章程。
           三、本公司資本總額;如有發行股份者,其股份總額、每股金額及已繳金
               額。
           四、本公司所營事業。
           五、本公司董事與負責人之姓名、國籍及住所或居所。
           六、本公司所在地。
           七、在臺灣地區所營事業。
           八、在臺灣地區營業所用之資金。
           九、在臺灣地區指定之代表人姓名、國籍及住所或居所。

第 9 條    大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立分公司者,經前
           條規定取得許可後,應檢具下列事項之文件,向主管機關申請設立分公司
           登記:
           一、分公司名稱。
           二、分公司所在地。
           三、分公司經理人姓名、國籍及住所或居所。

第 10 條   大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立辦事處者,應檢
           具下列事項之文件,向主管機關申請許可:
           一、本公司名稱。
           二、本公司章程。
           三、本公司資本總額;如有發行股份者,其股份總額、每股金額及已繳金
               額。
           四、本公司所營事業。
           五、本公司董事與負責人之姓名、國籍及住所或居所。
           六、本公司所在地。
           七、在臺灣地區指定之代表人姓名、國籍及住所或居所。
           八、辦事處之工作計畫書。
           前項設立辦事處之審查,主管機關於必要時,得會商目的事業主管機關辦
           理。

第 11 條   大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立辦事處者,經依
           前條規定取得許可後,應檢具下列事項之文件,向主管機關申報備查:
           一、辦事處所在地。
           二、在臺灣地區所為業務活動範圍。

第 12 條   前四條規定事項有變更者,大陸地區之營利事業或第三地區營利事業應於
           事實發生之日起十五日內,向主管機關辦理變更許可或登記,或申報主管
           機關備查。

第 13 條   大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立分公司或辦事處
           者,應在臺灣地區指定其代表人,並以之為該大陸地區之營利事業或第三
           地區營利事業在臺灣地區之負責人。
           大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立分公司者,應委
           任分公司經理人,並以之為在臺灣地區分公司業務上之負責人。

第 14 條   大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立分公司者,其業
           務活動範圍,以本條例或目的事業主管機關許可之業務活動為限。
           大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立辦事處者,其業
           務活動範圍,以在臺灣地區從事簽約、報價、議價、投標、採購、市場調
           查、與市場調查有關之統計、整理及分析業務活動為限,且不得從事研發
           行為。但目的事業主管機關另有規定者,從其規定。
           大陸地區之營利事業或第三地區投資事業非經許可,並在臺灣地區辦理設
           立分公司登記或申報設立辦事處備查者,不得以本公司名義在臺從事業務
           活動。

第 15 條   大陸地區之營利事業或第三地區營利事業經主管機關許可在臺灣地區設立
           辦事處者,於次年度起,應於每會計年度開始一個月前檢具辦事處年度工
           作計畫書及經費預算,並於每會計年度終了後二個月內檢具辦事處工作報
           告書及經費決算,申報主管機關備查。主管機關於必要時,得命大陸地區
           之營利事業或第三地區營利事業在臺辦事處申報在臺業務活動範圍、工作
           報告書或其他相關事項。
           主管機關為查驗前項資料或掌握大陸地區之營利事業或第三地區營利事業
           在臺辦事處在臺業務活動,必要時,得會同目的事業主管機關派員前往調
           查;大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺辦事處不得規避、妨礙
           或拒絕。

第 16 條   大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立之分公司,暫停
           營業一個月以上者,應於停止營業前或於停止營業之日起十五日內,申請
           為停業之登記,並於復業前或復業後十五日內,申請為復業之登記。但已
           依加值型及非加值型營業稅法規定申報核備者,不在此限。
           大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立分公司後,如未
           於六個月內開始營業者,應於期限屆滿前,向主管機關申請延展開業登記
           。
           前二項申請停業或延展開業期間,每次最長不得超過一年。

第 17 條   大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立分公司後,無意
           繼續從事本條例或目的事業主管機關許可之業務活動,應向主管機關申請
           廢止許可。
           大陸地區之營利事業或第三地區營利事業在臺灣地區設立辦事處後,無意
           繼續在臺灣地區從事業務活動,應向主管機關申請廢止許可。

第 18 條   大陸地區之營利事業或第三地區營利事業經許可在臺灣地區設立分公司或
           辦事處後,有下列情事之一者,主管機關應撤銷或廢止其許可:
           一、從事之業務活動,在政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安全
               。
           二、從事之業務活動,涉及對國內經濟發展或金融穩定有不利影響。
           三、從事之業務活動,違反法令、公共秩序或善良風俗。
           四、該營利事業有大陸地區軍方參與投資,或變更為具軍事目的之營利事
               業。但其設立分公司之申請,已依本條例第七十三條規定經許可來臺
               投資者,不在此限。
           五、申請許可、登記或備查時所報之事項或所繳之文件,有虛偽情事。
           六、公司已解散。
           七、受破產之宣告。
           八、在臺灣地區指定之代表人缺位。
           九、未依第十條第一項第八款之工作計畫書辦理。
           十、未依第十五條第一項規定辦理,經通知限期辦理,屆期仍未辦理或未
               申報在臺業務活動範圍、工作報告書或其他相關事項。
           十一、違反第十五條第二項規定,規避、妨礙或拒絕主管機關調查。

第 19 條   依本辦法所應檢附在大陸地區製作之文書,應先經大陸地區之公證單位予
           以公證。
           依本辦法所應檢附在第三地區製作之文書,應先經第三地區之當地政府機
           關、法院或其駐臺使領館或辦事處,或經我國駐外機構予以公(認、驗)
           證,或依我國公證法規定予以公(認)證;檢附之文書係在香港或澳門製
           作者,應由行政院於香港或澳門設立或指定之機構或委託之民間團體為之
           。
           依前二項所應檢附之文書為影本或外國文件者,必要時,主管機關得要求
           檢附正本或中文譯本。

第 20 條   大陸地區之營利事業或第三地區營利事業未經許可前,在臺灣地區無營業
           處所或辦事處所在地,其為第八條或第十條之申請,應委任會計師或律師
           辦理。
           依本辦法申請許可、登記或申報備查應備具之文件,其格式由主管機關定
           之。

第 21 條   本辦法施行日期,由主管機關定之。
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