法規草案 - 法務
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立法院委員許智傑等 18 人擬廢止「少年輔育院條例」
2022-06-01 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:少年輔育院條例
提案日期:中華民國 111  年 5  月 27 日
提案字號:院總第 658  號  委員提案第 28735  號
資料來源:立法院第 10 屆第 5  會期第 14 次會議議案關係文書
提 案 人:許智傑
          邱志偉
          莊瑞雄
連 署 人:湯蕙禎
          伍麗華Saidhai Tahovecahe
          蔡易餘
          余天
          蘇震清
          高嘉瑜
          羅美玲
          陳明文
          邱泰源
          陳亭妃
          林楚茵
          張其祿
          吳琪銘
          陳秀
          吳思瑤
案    由:本院委員許智傑、邱志偉、莊瑞雄等 18 人,查法務部所屬各少年輔育院
          業於 110  年 8  月 1  日改制為少年矯正學校,改制後組織及運作係依
          法務部矯正署少年矯正學校組織準則、辦事細則、各校編制表及少年矯正
          學校設置及教育實施通則辦理,「少年輔育院條例」已無保留必要,為使
          法制作業程序完備,俾與實際狀況相符,爰擬提案廢止「少年輔育院條例
          」。是否有當?敬請公決。
說    明:一、為強化兒少保護衼社會安全網,落實兒童權利公約精神,並提供收容
              少年更充沛之教育資源環境,以維護收容少年之受教權,少輔院改制
              成為少年矯正學校後,於學校編制中納入教師、心理師及社會工作師
              等專業輔導人力,透過多元專業共同合作,將有助於提升矯正教育及
              輔導處境之量能。
          二、依據「中央法規標準法」第二十一條第四款規定:同一事項已定有新
              法規,並公布或發布施行者,應予廢止。法務部已於 110  年 8  月
              1 日將桃園及彰化少輔院分別改制為少年矯正學校敦品中學及勵志中
              學,並新訂「少年矯正學校設置及教育實施通則」及「法務部矯正署
              少年矯正學校辦事細則」,本條例已無繼續施行之必要。
          三、綜上,本條例顯無適用之必要,依中央法規標準法第二十一條規第四
              款規定「同一事項已定有新法規,並公布或發布施行者,應予廢止」
              ,爰擬提出廢止條例案,以完備法制作業。
少年輔育院條例


  第 一 章 總則
第 1 條    本條例依少年事件處理法第五十二條第二項制定之。

第 2 條    少年輔育院,依法執行感化教育處分,其目的在矯正少年不良習性,使其
           悔過自新;授予生活智能,俾能自謀生計;並按其實際需要,實施補習教
           育,得有繼續求學機會。

第 3 條    在院接受感化教育之少年稱為學生,男女學生分別管理。但為教學上之便
           利,得合班授課。

第 4 條    少年輔育院,由法務部或由法務部委託地方行政最高機關設置,受法務部
           指導、監督。


  第 二 章 編制及職掌
第 5 條    少年輔育院置院長一人,薦任第九職等至簡任第十職等或聘任,綜理全院
           事務。

第 6 條    少年輔育院院長,應就具有薦任或薦聘任用資格,並有左列資歷之一者遴
           任之:
           一、曾任少年法庭主任觀護人,成績優良者。
           二、曾任少年感化教育機構主管人員,成績優良者。
           三、曾任中等以上學校校長三年以上,或國民學校校長七年以上,成績卓
               著者。
           四、曾任司法、社會或教育行政人員五年以上,並具有關於少年管訓之學
               識與經驗者。
           五、曾任專科以上學校副教授或教授,對於少年之管訓,具有專門研究者
               。

第 7 條    少年輔育院置秘書一人,薦任;輔助院長處理全院事務。

第 8 條    少年輔育院分設教務、訓導、保健、總務四組,每組置組長一人,薦任或
           薦派;承院長之命,掌理各該組事務。

第 9 條    教務組掌理事項如左:
           一、關於學生之註冊、編級及課程之編排事項。
           二、關於教學實施及習藝計劃之擬訂事項。
           三、關於學生課業成績及習藝成績之考核事項。
           四、關於學生閱讀書刊之審核事項。
           五、關於院內出版書刊之設計及編印事項。
           六、關於習藝場所之管理及成品獎金之核算與分配事項。
           七、關於其他教務事項。

第 10 條   訓導組掌理事項如左:
           一、關於訓育實施計劃之擬訂事項。
           二、關於學生生活之指導及管理事項。
           三、關於學生思想行為之指導及考查事項。
           四、關於學生之指紋及照相事項。
           五、關於學生個案資料之調查,蒐集及研究與分析事項。
           六、關於學生體育訓練事項。
           七、關於學生課外康樂活動事項。
           八、關於學生紀律及獎懲事項。
           九、關於學生家庭訪問及社會聯繫事項。
           十、關於戒護勤務分配及執行事項。
           十一、關於學生出院升學、就業指導及通訊連繫事項。

第 11 條   保健組掌理事項如左:
           一、關於全院衛生之計劃設施及考核事項。
           二、關於學生之健康診查、疾病醫療及傳染病防治事項。
           三、關於學生心理健康測驗、生理檢查及智力測驗事項。
           四、關於學生個案資料之研判及心理狀態之分析與鑑定事項。
           五、關於學生心理衛生之指導與矯治事項。
           六、關於藥品之調劑、儲備及醫療、檢驗器材之購置與管理事項。
           七、關於病房管理事項。
           八、關於學生疾病及死亡之呈報與通知事項。

第 12 條   總務組掌理事項如左:
           一、關於文件收發、撰擬及保管事項。
           二、關於印信典守事項。
           三、關於經費出納事項。
           四、關於房屋建築及修繕事項。
           五、關於物品採購、分配及保管事項。
           六、關於習藝器械、材料之購置及保管事項。
           七、關於學生入院、出院之登記事項。
           八、關於學生死亡及遺留物品處理事項。
           九、其他不屬於各組之事項。

第 13 條   少年輔育院學生人數在一百人以下者,置導師及訓導員各四人,聘任;學
           生人數在一百人以上者,每編組一班,增設導師及訓導員各一人。但最多
           均不得超過十六人。
           每班學生以三十人為原則;女生或有其他特殊情形不足三十人者,亦得另
           編一班。

第 14 條   少年輔育院置技師四人至八人,薦派或聘任;技術員二人至八人,委任或
           委派;調查員四人至八人,心理測驗員及智力測驗員各一人或二人,均薦
           派或聘任;醫師二人至五人,聘任,其中一人兼任保健組組長;藥師一人
           ,聘任;護士二人至五人,委任或委派;組員六人至十二人,委任或委派
           ,分配各組辦事。

第 15 條   少年輔育院秘書、教務組組長、訓導組組長、導師、訓導員及調查員,應
           就有左列資歷之一,並具有各該職務任用資格者遴任之:
           一、曾任少年法庭觀護人,成績優良者。
           二、曾任少年輔育院導師兼教員或社會工作人員,成績優良者。
           三、曾任中等以上學校教員或曾任小學教員五年以上,具有訓導工作經驗
               者。
           四、曾任司法行政或社會行政人員,並具有關於少年管訓之學識與經驗者
               。

第 16 條   少年輔育院得用雇員十六人至三十六人,分別擔任戒護、紀錄或繕寫等工
           作。

第 17 條   少年輔育院得視實際需要,聘請兼任教師授課。

第 18 條   少年輔育院設主計室,置主任一人,薦任;主計佐理員二人至四人,委任
           ;依法辦理主計事務。

第 19 條   少年輔育院設人事室,置主任一人,薦任;人事佐理員一人至三人,委任
           ;依法辦理人事管理事務。

第 20 條   少年輔育院設院務委員會,由院長、秘書、組長及各主管人員組織之,以
           院長為主席。
           關於學生之管理,感化教育之免除或停止執行之聲請及其他院內行政之重
           要事項,應經院務委員會之決議。但有急速處分之必要時,得先由院長行
           之,提報院務委員會。

第 21 條   少年輔育院為指導習藝、保健、心理衛生及就學、就業之實施,得設立左
           列各種委員會:
           一、習藝指導委員會。
           二、保健指導委員會。
           三、心理衛生指導委員會。
           四、就學就業指導委員會。
           前項委員會之委員為無給職,由院長延聘社會熱心人士或專家擔任之。


  第 三 章 入院出院
第 22 條   少年輔育院於學生入院時,應查驗少年法庭之裁定及交付書,並核對其身
           分證件。
           少年法庭交付執行感化教育處分時,應附送該少年及其家庭與事件有關之
           資料。

第 23 條   學生入院時,應製作調查表,並捺印指紋及照相。

第 24 條   學生入院時,應行健康檢查;其有下列情形之一者,應暫緩令其入院,並
           敘明理由,請由少年法庭斟酌情形送交醫院,或交其父母或監護人,或交
           其他適當處所:
           一、心神喪失。
           二、現罹疾病,因執行而有身心障礙或喪生之虞。
           三、罹急性傳染病。
           四、懷胎五月以上或分娩未滿二月。
           發現前項第三款情事時,應先為必要之處置。

第 25 條   學生入院時,應檢查其身體及衣物。女生之檢查,由女訓導員或調查員為
           之。

第 26 條   學生入院時,應告以應遵守之事項,並應將院內各主管人員姓名及接見、
           通訊等有關章則,通知其父母或監護人。

第 27 條   學生出院時,應於核准命令預定出院日期或期滿之次日午前,辦畢出院手
           續離院。

第 28 條   學生出院後之保護事項,應於初入院時即行調查;將出院時,再予復查;
           對於出院後之升學或就業輔導,預行策劃,予以適當解決。
           學生出院前,應將預定出院日期,通知其父母或監護人,或有關保護機關
           或團體。

第 29 條   停止感化教育執行交付保護管束之學生出院時,應報知該管少年法庭,並
           附送在院之鑑別、學業、習藝及其言行紀錄。

第 30 條   學生在院內死亡者,應即報知檢察官檢驗,並通知其父母、監護人或最近
           親屬領取屍體,經通知後滿二十四小時無人請領者,埋葬之。
           前項情形,應專案報告主管機關。

第 31 條   死亡學生遺留之金錢、物品及其應得之獎金,應通知其父母、監護人或其
           他最近親屬具領。逾一年無人請領者,其所有權歸屬國庫。

第 32 條   在院學生逃亡者,除報知檢察官查緝外,應報告主管機關,並報知少年法
           庭。

第 33 條   逃亡學生遺留之金錢及物品,自逃亡之日起,經過一年尚未緝獲者,應通
           知其父母、監護人或最近親屬領回;無法通知者,應公告之,經通知或公
           告後逾六個月無人請領者,其所有權歸屬國庫。


  第 四 章 個案分析
第 34 條   少年輔育院對於新入院學生,由有關各組聯合組織接收小組,根據少年法
           庭移送之資料,加以調查分析,提經院務委員會決定分班、分級施教方法
           。
           前項個案分析,應依據心理學、教育學、社會學及醫學判斷之。

第 35 條   前條調查分析期間,不得逾一個月,其所得資料,應設卡詳為記載,分別
           保存之。

第 36 條   少年輔育院應隨時訪問學生家庭及有關社會機關、團體,調查蒐集個案資
           料,分析研究,作為教育實施之參考。

第 37 條   對於調查分析期間內之學生,應予以表現個性之機會,其生活之管理,應
           在防止脫逃、自殺、暴行或其他違反紀律之原則下行之。


  第 五 章 教育及管理
第 38 條   在院學生生活之管理,應採學校方式,兼施童子軍訓練及軍事管理;對於
           未滿十四歲之學生,併採家庭方式。

第 39 條   在院學生,為促其改悔向上,適於社會生活,應劃分班級,以積分進級方
           法管理之。
           前項積分進級規則,由法務部定之。

第 40 條   少年輔育院應以品德教育為主,知識技能教育為輔。
           一、品德教育之內容,應包括公民訓練、童子軍訓練、軍事訓練、體育活
               動、康樂活動及勞動服務等項目。
           二、入院前原在中等以上學校肄業,或已完成國民教育而適合升學之學生
               ,應在院內實施補習教育;尚未完成國民教育之學生,應在院內補足
               其學業,其課程應按教育行政機關規定之課程標準實施。
           三、技能教育應按學生之性別、學歷、性情、體力及其志願分組實施。
           前項實施辦法,由法務部會同教育部定之。

第 41 條   在院學生之被服、飲食、日用必需品及書籍簿冊,均由少年輔育院供給,
           其經少年法庭依少年事件處理法第六十條之規定,由少年本人或對少年負
           扶養義務人負全部或一部教養費用者,應以市價折算,命其繳納之。
           學生私有之書籍,經檢查後,得許閱讀。

第 42 條   在院學生之飲食及其他保持健康所必需之物品,不因班級或教育種類組別
           不同而有差異。

第 43 條   在院學生應斟酌情形予以分類離居。但有違反團體生活紀律之情事而情形
           嚴重者,經院長核定,得使獨居。
           前項獨居之期間,每次不得逾七日。

第 44 條   在院學生得接見親友及發受書信。但院長認為有妨礙感化教育之執行或學
           生之利益者,得禁止之。
           前項接見,每週不得逾二次,每次以三十分鐘為限。但經院長特許者,得
           增加或延長之。
           學生發受書信,訓導組組長得檢閱之,如發現第一項但書情形,得不予發
           受或命刪除後再行發受。
           學生接見規則,由法務部定之。

第 45 條   在院學生罹傳染病或其他重大疾病,認為在院內不能為適當之醫治者,得
           斟酌情形,呈請主管機關許可移送醫院,或保外醫治。
           院長認為有緊急情形時,得先為前項處理,再行呈報主管機關核備。
           移送醫院者,視為在院執行,保外就醫期間,不算入感化教育期內。
           為第一項處理時,應通知學生之父母、監護人或其最近親屬。

第 46 條   前條所定患病之學生,請求自費延醫診治者,應許其與院醫會同診治。


  第 六 章 獎懲
第 47 條   在院學生有左列各款行為之一時,予以獎勵:
           一、行為善良,足為其他學生之表率者。
           二、學習教育課程或技能,成績優良者。
           三、體育優異者。
           四、有特殊貢獻,足以增進榮譽者。

第 48 條   前條之獎勵方法如左:
           一、公開嘉獎。
           二、發給獎狀或獎章。
           三、發給獎金、書籍或其他獎品。

第 49 條   在院學生有違背紀律行為時,得施以左列一款或數款之懲罰:
           一、誥誡。
           二、停止發受書信。但每次不得逾七日。
           三、停止接見一次至三次。
           四、勞動服務一日至三日,每日以二小時為限。

第 50 條   學生受獎懲時,應即通知其父母、監護人或最近親屬。


  第 七 章 附則
第 51 條   本條例施行細則,由法務部會同內政部、教育部定之。

第 52 條   本條例施行日期,由行政院以命令定之。
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