提案立法委員表示，根據現行保險法第２２條第１項規定，保險費應由要保人依契約規定交付。信託業依信託契約有交付保險費義務者，保險費應由信託業代為交付。但參照同條立法理由以及金融監督管理委員會保險局１０２年１月２３日保局（壽）字第１０１０２１４００９０號函的說明，目前信託實務上，以金錢信託方式購買的股票、基金、公債或存款都可歸類為信託財產，但以金錢信託方式購買的保險卻被排除在外，如此不但違背立法宗旨，也與國外施行多年的保險信託制度相左，因此提案修正。

立委指出，修法主要目的是為照顧弱勢家庭，本次修正條文明定保險人依保險契約應給付的保險金額，屬信託契約的信託財產，也就是未來銀行業不能再拒絕保險信託，若保險有需要交付信託，銀行應代為管理。對於弱勢家庭而言，保險理賠金就不需要一次給，而能改為每月發給，也不必擔心弱勢者無法有效利用甚至被人騙走，等同於協助照顧弱勢。參照信託法第２２條規定，受託人應依信託本旨，以善良管理人注意，處理信託事務。

此外參照保險法第１７條規定，要保人或被保險人，對於保險標的物無保險利益者，保險契約失其效力。依同法第１４條規定，要保人對於財產上的現有利益，或因財產上的現有利益而生的期待利益，有保險利益。又要保人對於同法第１６條所列之人的生命或身體，也具有保險利益。另參照法務部１０１年６月１８日法律字第１０１００１０９０３０號函的說明，若法律是以保護老人、身心障礙者、兒童及少年財產權不受到侵害，規劃管理財產，鼓勵或明定此範圍的民眾將財產信託，並享有信託利益者，性質上屬自益信託，與公益信託二者在性質上並不相同。