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立法院委員張宏陸等 21 人擬具「公寓大廈管理條例」部分條文修正草案
2022-06-01 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:公寓大廈管理條例
提案日期:中華民國 111  年 5  月 27 日
提案字號:院總第 1571 號  委員提案第 28806  號
資料來源:立法院第 10 屆第 5  會期第 14 次會議議案關係文書
提 案 人:張宏陸
          吳思瑤
          吳秉叡
          何志偉
連 署 人:邱泰源
          許智傑
          洪申翰
          郭國文
          賴惠員
          莊競程
          張廖萬堅
          吳琪銘
          范  雲
          劉世芳
          劉櫂豪
          賴品妤
          賴瑞隆
          吳玉琴
          蘇治芬
          陳  瑩
          陳秀寶
案    由:本院委員張宏陸、吳思瑤、吳秉叡、何志偉等 21 人,鑒於國人飼養寵物
          風氣日盛,為滿足國人日見增長動物陪伴之情感需求與趨勢,兼顧落實動
          物保護福祉與維護公寓大廈全體住戶居住品質,爰擬具「公寓大廈管理條
          例部分條文修正草案」。是否有當?敬請公決。

說    明:一、查我國有登記之貓犬數量,自民國 101  年 82,819 隻,逐年成長至
              民國 110  年為 221,443  隻,此尚不包括其他種類寵物數量,除顯
              示國人日益注重動物福祉而辦理寵物登記,也更有增加動物陪伴之情
              感需求,故對於保障國人對寵物情感需求,兼顧動物保護福祉與維護
              公眾居住品質,故擬具「公寓大廈管理條例」部分條文修正草案,使
              保障國人得飼養寵物之權益外,亦兼顧維持公寓大廈全體住戶生活品
              質。
          二、為使法律用詞一致,參酌動物保護法之定義,將本法原條文稱「動物
              」之文字,修正為「寵物」。
          三、為保障國人日益增加對寵物情感之需求與滿足,明訂非依法令不得禁
              止住戶飼養寵物,但亦兼顧維護其他住戶居住於公寓大廈對於公共衛
              生、公共安寧、公共安全等之生活品質要求與權益,故規定住戶不得
              在公寓大廈飼養或管領經濟動物、實驗動物或其他法令所禁止之動物
              ,並明訂飼養寵物亦應注意符合動物保護法令,禁止有傷害寵物之不
              當飼養行為。
          四、為避免因飼主不當飼養或其他違反動物保護法令行為,導致寵物發生
              妨礙公共衛生、公共安寧或公共安全行為,明訂直轄市、縣(市)動
              物保護業務主管機關得派員檢查是否有不當飼養或違反動物保護法令
              情形,若有違反動物保護法令或不當飼養情形,除令其限期改善之外
              ,亦得提供相關法令講習、寵物行為矯正諮詢或其他輔導改善措施,
              提供飼主具體改善之方法。
          五、為保障住戶飼養寵物權益與動物福祉,並也兼顧公寓大廈全體住戶生
              活品質,對於住戶飼養寵物或導盲犬、導聾犬及肢體輔助犬之行為管
              理,就其飼養及使用公共空間或設施需注意或遵守事項,得於規約中
              明確訂定特別約定,而為保障身心障礙人士飼養與使用導盲犬、導聾
              犬及肢體輔助犬權益,規約之內容不得有妨礙犬隻執行輔助工作之內
              容。
          六、明訂公寓大廈管理負責人或管理委員會、管理服務人員及住戶,不得
              有妨礙或阻撓直轄市、縣(市)動物保護業務主管機關所派之人執行
              檢查工作,並得對於違反規定者實施處罰。

第 16 條   住戶不得任意棄置垃圾、排放各種污染物、惡臭物質或發生喧囂、振動及
           其他與此相類之行為。
           住戶不得於私設通路、防火間隔、防火巷弄、開放空間、退縮空地、樓梯
           間、共同走廊、防空避難設備等處所堆置雜物、設置柵欄、門扇或營業使
           用,或違規設置廣告物或私設路障及停車位侵占巷道妨礙出入。但開放空
           間及退縮空地,在直轄市、縣(市)政府核准範圍內,得依規約或區分所
           有權人會議決議供營業使用;防空避難設備,得為原核准範圍之使用;其
           兼作停車空間使用者,得依法供公共收費停車使用。
           住戶為維護、修繕、裝修或其他類似之工作時,未經申請主管建築機關核
           准,不得破壞或變更建築物之主要構造。
           住戶飼養寵物,非依法令不得以規約禁止,但飼養寵物不得有妨礙公共衛
           生、公共安寧、公共安全及違反動物保護法令之情事。
           住戶不得飼養或管領經濟動物、實驗動物或其他法令所禁止之動物。
           住戶違反前五項規定時,管理負責人或管理委員會應予制止或按規約處理
           ,經制止而不遵從者,得報請直轄市、縣(市)主管機關處理。
           主管機關得就第四項所指妨礙公共衛生、公共安寧及公共安全之情事,訂
           定認定準則。

第 16-1 條 住戶違反前條第四項規定時,直轄市、縣(市)動物保護業務主管機關得
           派員檢查有無違反動物保護法令或其他不當飼養之情形,並令限期改善,
           屆期未改善者,得依動物保護法令處罰之。
           對於前項之檢查,管理負責人或管理委員會、管理服務人員及住戶不得規
           避、妨礙或拒絕。
           直轄市、縣(市)動物保護業務主管機關對前項受有改善命令之住戶,得
           提供法令講習、寵物行為矯正諮詢或其他輔導改善措施。

第 16-2 條 動物保護檢查員於執行前條之檢查職務時,應會同管理負責人或管理委員
           會,並出示有關執行職務之證明文件或顯示足資辨別之標誌;必要時,得
           請警察人員協助。

第 23 條   有關公寓大廈、基地或附屬設施之管理使用及其他住戶間相互關係,除法
           令另有規定外,得以規約定之。
           規約除應載明專有部分及共用部分範圍外,下列各款事項,非經載明於規
           約者,不生效力:
           一、約定專用部分、約定共用部分之範圍及使用主體。
           二、各區分所有權人對建築物共用部分及其基地之使用收益權及住戶對共
               用部分使用之特別約定。
           三、住戶飼養寵物或導盲犬、導聾犬及肢體輔助犬之特別約定。
           四、違反義務之處理方式。
           五、財務運作之監督規定。
           六、區分所有權人會議決議有出席及同意之區分所有權人人數及其區分所
               有權比例之特別約定。
           七、糾紛之協調程序。
           前項第三款之特別約定內容,應考量身心障礙者飼養及使用導盲犬、導聾
           犬及肢體輔助犬之必需性,不得妨礙其飼養與使用。
           領有幼犬訓練證明之導盲犬、導聾犬及肢體輔助犬之幼犬,視同已領有合
           格犬工作證之犬隻。

第 47 條   有下列行為之一者,由直轄市、縣(市)主管機關處新臺幣三千元以上一
           萬五千元以下罰鍰,並得令其限期改善或履行義務、職務;屆期不改善或
           不履行者,得連續處罰:
           一、區分所有權人會議召集人、起造人或臨時召集人違反第二十五條或第
               二十八條所定之召集義務者。
           二、住戶違反第十六條第一項或第四項規定者。
           三、管理負責人或管理委員會、管理服務人員及住戶違反第十六條之一第
               二項規定者。
           四、區分所有權人或住戶違反第六條規定,主管機關受理住戶、管理負責
               人或管理委員會之請求,經通知限期改善,屆期不改善者。
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