法規草案 - 刑事
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立法院委員徐巧芯等 18 人擬具「外役監條例」第 4 條條文修正草案
2024-06-11 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:外役監條例
提案日期:中華民國 113  年 5  月 10 日
提案字號:院總第 20 號  委員提案第 11004414 號
資料來源:立法院第 11 屆第 1  會期第 13 次會議議案關係文書
提 案 人:徐巧芯
連 署 人:王鴻薇
          游  顥
          洪孟楷
          羅明才
          林沛祥
          高金素梅
          林思銘
          謝龍介
          廖偉翔
          傅崐萁
          楊瓊瓔
          張嘉郡
          廖先翔
          呂玉玲
          盧縣一
          陳菁徽
          陳玉珍
案    由:本院委員徐巧芯等 18 人,據高檢署於民國 112  年統計全國緝獲了各級
          毒品,有 9,916.4  公斤,係歷年來最高。再者,我國詐騙案持續猖獗,
          據法務部統計自 109  年起躍居各罪名偵辦案件之首。為有效遏止針對毒
          品吸食與持有累犯、犯下詐騙行為及酒駕致人於死再犯之可能性,爰擬具
          「外役監條例第四條條文修正草案」。是否有當?敬請公決。
說    明:一、據法務部統計,近 5  年詐欺罪案件偵查新收計 41 萬 8,633  件,
              呈增加趨勢,且自 109  年起躍居各罪名之首,110 年達 12 萬 4,8
              99  件,平均年增率 18.6 %;新收件數占全般刑案之比率呈逐年上
              升,自 106  年 13.1 %升至 110  年 23.4 %。警政署最近統計也
              表明 112  年 1-10 月詐欺犯罪較上年同期增加 7,000  件,可見我
              國詐騙案猖獗,故有必要修正第四條第二項第三款,納入觸犯刑法第
              三百三十九條詐欺背信及重利罪之第三百三十九條第一項、第三百三
              十九條之一第一項、第三百三十九條之二第一項、及第三百三十九條
              之三第一項,使觸犯上述受刑人不具外役監遴選資格,增加嚇阻力,
              也防止受刑人於外役監期間再犯之可能性。
          二、為更加完善嚇阻因酒駕致死案件發生,故於本法第四條第三項納入觸
              犯刑法第一百八十五條之三第二項及第三項因而致人於死者。
          三、據高檢署發布之「國內毒品情勢快速分析 2023 年年報」數據,2023
              年各級毒品施用人數計 7  萬 6,537  人;案次還原人數 4  萬 1,7
              24  人,以第二級毒品 2  萬 5,233  人最多。毒品持有案件新收人
              數計 6,265  人;案次還原人數 5,844  人,以第二級毒品 3,090  
              人最多,占五成三,其次為第三級毒品 1,843  人,占三成二。各級
              毒品施用初犯(第 1  次犯)計 8,198  人,占整體偵查新收毒品施
              用人數 19.6 %,以第三、四級毒品 4,290  人最多。可見近年主要
              毒品施用犯罪者為累犯者及二及毒品居多,有加嚴遴選條件之必要性
              。惟外役監條例第四條第七項明定免除犯毒品危害防制法同條例第十
              條、第十一條、第十四條第三項、第四項之罪不在此限,使施用及持
              有第一級、第二級、第三級及第四級純質淨重五、十及二十公克毒品
              犯罪服刑者,與持有專有製造或施用第一級、第二級毒品之器具之犯
              罪服刑者依舊適用於外役監連選資格。目前罰則程度無助於嚇阻與打
              擊施用一二級持有及施用毒品累犯者故修正第四條第七項,僅保留犯
              毒品危害防制條例措辭,防止累犯有被遴選外役監資格。

第 4 條    外役監受刑人,應由法務部矯正署就各監獄受刑人中,合於下列各款規定
           者遴選之:
           一、受徒刑之執行,有期徒刑逾三分之一、累犯逾二分之一。
           二、有悛悔實據且一年內符合陳報假釋法定刑期。
           三、在監行狀善良、適於外役作業且無危害公共秩序、社會安全之虞。
           受刑人有下列各款情形之一者,不得遴選:
           一、故意犯罪因而發生死亡結果。
           二、所犯最輕本刑為十年以上有期徒刑之罪。
           三、犯刑法第一百三十五條第四項後段、第一百三十六條第二項致重傷、
               第一百六十一條、第一百八十五條之三第二項因而致人於死者、第三
               項因而致人於死者、第三百零二條之一第一項、第二項後段、第三百
               零三條、第三百二十八條第一項、第二項、第三項後段、第三百三十
               條第一項、第三百三十三條第一項、第二項、第三百三十九條第一項
               、第三百三十九條之一第一項、第三百三十九條之二第一項、第三百
               三十九條之三第一項、第三百三十九條之四第一項、第三百四十七條
               第一項、第三百四十八條之一之罪。
           四、犯組織犯罪防制條例第三條第一項前段、第四條第二項至第四項之罪
               。
           五、犯槍砲彈藥刀械管制條例第七條第一項、第二項、第八條第一項至第
               三項之罪。
           六、犯兒童及少年性剝削防制條例第三十三條第一項、第三十四條第一項
               、第二項、第三十五條第二項、第三項犯同條第二項、第三十六條第
               三項、第四項犯同條第三項之罪。
           七、犯毒品危害防制條例之罪。
           八、犯貪污治罪條例第五條第一項之罪。但無犯罪所得或其屬個人犯罪所
               得已全部依法沒收或追徵者,不在此限。
           九、犯證券交易法、銀行法、金融控股公司法、票券金融管理法、信託業
               法、信用合作社法、保險法、農業金融法、證券投資信託及顧問法之
               罪,其最輕本刑為七年以上有期徒刑者。但無犯罪所得或其屬個人犯
               罪所得已全部依法沒收或追徵者,不在此限。
           十、犯人口販運防制法第二條第二款之人口販運罪。
           十一、犯前十款以外,屬性侵害犯罪防治法第二條第一款所列之罪或家庭
                 暴力防治法第二條第二款之家庭暴力罪、第六十一條之違反保護令
                 罪。
           十二、累犯。但已執行完畢之前案均為受六月以下有期徒刑之宣告者,不
                 在此限。
           十三、執行撤銷假釋之殘餘刑期,或假釋中再犯罪之徒刑。
           十四、另有保安處分待執行。
           十五、另案經法院宣告合計已逾有期徒刑五年。
           遴選外役監受刑人之辦理方式、程序、遴調條件、審查基準及其他應遵行
           事項之辦法,由法務部定之。
           本條例中華民國一百十二年七月三十一日修正之本條條文規定,自中華民
           國一百十二年十月一日生效施行。但施行前已遴選至外役監之受刑人,仍
           適用修正施行前之規定。
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