法規草案 - 公平
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立法院委員陳亭妃等 18 人擬具「公平交易法」部分條文修正草案
2024-03-25 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:公平交易法
提案日期:中華民國 113  年 3  月 15 日
提案字號:院總第 20 號  委員提案第 11001276 號
資料來源:立法院第 11 屆第 1  會期第 5  次會議議案關係文書
提 案 人:陳亭妃
          邱志偉
連 署 人:林岱樺
          徐富癸
          吳沛憶
          蔡易餘
          范  雲
          賴瑞隆
          陳素月
          王美惠
          黃秀芳
          吳琪銘
          洪申翰
          羅美玲
          陳秀寳
          陳培瑜
          李坤城
          王世堅
案    由:本院委員陳亭妃、邱志偉等 18 人,為因應科技快速發展及經濟全球化趨
          勢而催生之新型態商業模式對市場競爭可能之影響,並配合實務運作所需
          ,節省法遵成本、符合市場需求。爰擬具「公平交易法部分條文修正草案
          」,修正事業結合申報之門檻、擴大聯合行為之規範範疇、修正行政調查
          規定、明定蒐集產業資料之法源依據、增列判決書可登載新聞電子報,以
          及修正違法結合之行政責任規定,以強化不公平競爭之監管力度及效果。
          是否有當?敬請公決。


第 11 條   事業結合時,參與結合之事業,其上一會計年度銷售金額,超過主管機關
           所公告之金額,應先向主管機關提出申報。
           前項銷售金額,應將與參與結合之事業具有控制與從屬關係之事業及與參
           與結合之事業受同一事業或數事業控制之從屬關係事業之銷售金額一併計
           入,其計算方法由主管機關公告之。
           對事業具有控制性持股之人或團體,視為本法有關結合規定之事業。
           前項所稱控制性持股,指前項之人或團體及其關係人持有他事業有表決權
           之股份或出資額,超過他事業已發行有表決權之股份總數或資本總額半數
           者。
           前項所稱關係人,其範圍如下:
           一、同一自然人與其配偶及二親等以內血親。
           二、前款之人持有已發行有表決權股份總數或資本總額超過半數之事業。
           三、第一款之人擔任董事長、總經理或過半數董事之事業。
           四、同一團體與其代表人、管理人或其他有代表權之人及其配偶與二親等
               以內血親。
           五、同一團體及前款之自然人持有已發行有表決權股份總數或資本總額超
               過半數之事業。
           第一項之銷售金額,得由主管機關擇定行業分別公告之。
           事業自主管機關受理其提出完整申報資料之日起算三十工作日內,不得為
           結合。但主管機關認為必要時,得將該期間縮短或延長,並以書面通知申
           報事業。
           主管機關依前項但書延長之期間,不得逾六十工作日;對於延長期間之申
           報案件,應依第十三條規定作成決定。
           主管機關屆期未為第七項但書之延長通知或前項之決定者,事業得逕行結
           合。但有下列情形之一者,不得逕行結合:
           一、經申報之事業同意再延長期間。
           二、事業之申報事項有虛偽不實。
           主管機關就事業結合之申報,得徵詢外界意見,必要時得委請學術研究機
           構提供產業經濟分析意見。但參與結合事業之一方不同意結合者,主管機
           關應提供申報結合事業之申報事由予該事業,並徵詢其意見。
           前項但書之申報案件,主管機關應依第十三條規定作成決定。

第 14 條   本法所稱聯合行為,指具競爭關係之同一產銷階段事業,或具競爭關係之
           同一產銷階段事業與他事業,以契約、協議或其他方式之合意,共同決定
           商品或服務之價格、數量、技術、產品、設備、交易對象、交易地區或其
           他相互約束事業活動之行為,而足以影響生產、商品交易或服務供需之市
           場功能者。
           前項所稱其他方式之合意,指契約、協議以外之意思聯絡,不問有無法律
           拘束力,事實上可導致共同行為者。
           聯合行為之合意,得依市場狀況、商品或服務特性、成本及利潤考量、事
           業行為之經濟合理性等相當依據之因素推定之。
           第二條第二項之同業公會或其他團體藉章程或會員大會、理、監事會議決
           議或其他方法所為約束事業活動之行為,亦為本法之聯合行為。

第 27 條   主管機關依本法調查,得依下列程序進行:
           一、通知當事人及關係人到場陳述意見。
           二、通知當事人及關係人提出帳冊、文件、通信紀錄、通訊使用者資料及
               其他必要之資料或證物。
           三、派員進入當事人及關係人之事務所、營業所或其他場所為必要之調查
               及處置。
           依前項調查所得可為證據之物,主管機關得扣留之;其扣留範圍及期間,
           以供調查、檢驗、鑑定或其他為保全證據之目的所必要者為限。
           受調查者對於主管機關依第一項規定所為之調查,無正當理由不得規避、
           妨礙或拒絕。
           執行調查之人員依法執行公務時,應出示有關執行職務之證明文件;其未
           出示者,受調查者得拒絕之。
           主管機關為第一項調查時,得視需要率同與案情有關之專業人員協助辦理
           ;必要時,亦得請求警察機關派員協助。

第 27-1 條 主管機關對於一定產業,為確保自由與公平競爭,得進行產業調查,要求
           相關事業提供必要資料或說明;相關事業無正當理由不得規避、妨礙或拒
           絕。
           前項事業提供之資料或說明,不得作為達成本法施行目的以外之使用。

第 33 條   被害人依本法之規定,向法院起訴時,得請求由侵害人負擔費用,將判決
           書內容登載新聞紙或新聞電子報。

第 39 條   事業違反第十一條第一項、第七項規定而為結合,或申報後經主管機關禁
           止其結合而為結合,或未履行第十三條第二項對於結合所附加之負擔者,
           主管機關得禁止其結合、限期令其分設事業、處分全部或部分股份、轉讓
           部分營業、免除擔任職務或為其他必要之處分,並得處新臺幣二十萬元以
           上五千萬元以下罰鍰。
           事業對結合申報事項有虛偽不實而為結合之情形者,主管機關得禁止其結
           合、限期令其分設事業、處分全部或部分股份、轉讓部分營業、免除擔任
           職務或為其他必要之處分,並得處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰。
           事業違反主管機關依前二項所為之處分者,主管機關得命令解散、勒令歇
           業、停止營業,或處新臺幣二十萬元以上五千萬元以下罰鍰,並得按次處
           罰。
           前項所處停止營業之期間,每次以六個月為限。

第 42 條   主管機關對於違反第二十一條至第二十五條規定之事業,應限期令停止、
           改正其行為或採取必要更正措施,並得處新臺幣二十萬元以上二千五百萬
           元以下罰鍰;屆期仍不停止、改正其行為或未採取必要更正措施者,應繼
           續限期令停止、改正其行為或採取必要更正措施,並按次處新臺幣五十萬
           元以上五千萬元以下罰鍰,至停止、改正其行為或採取必要更正措施為止
           。

第 44 條   主管機關對於違反第二十七條第三項規定者,得處新臺幣五萬元以上五十
           萬元以下罰鍰;受調查者再經通知,無正當理由規避、妨礙或拒絕者,主
           管機關得繼續通知調查,並按次處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰。
           主管機關對於違反第二十七條之一第一項規定者,得處新臺幣五萬元以上
           二十五萬元以下罰鍰;相關事業再經通知,無正當理由規避、妨礙或拒絕
           者,主管機關得繼續通知提供或說明,並按次處新臺幣十萬元以上五十萬
           元以下罰鍰。
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