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原住民族委員會公告「原住民保留地開發管理辦法」部分條文修正草案
2019-05-24 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:原住民保留地開發管理辦法
公告日期:中華民國 108  年 5  月 24 日
公告文號:原民土字第 10800303661 號
資料來源:行政院公報 第 25 卷 96 期
預告終止日:中華民國 108  年 5  月 31 日
原住民保留地開發管理辦法部分條文修正草案總說明
原住民保留地開發管理辦法自七十九年三月二十六日發布施行後,曾於八十四年三月
二十二日、八十七年三月十八日、八十九年二月十六日、九十年十二月十二日、九十
二年四月十六日、九十六年四月二十五日及一百零七年六月二十八日七次修正施行,
茲為因應總統一百零八年一月九日華總一經字第一○八○○○○三八六一號令公布山
坡地保育利用條例第三十七條修正條文,刪除原住民需取得耕作權、地上權滿五年,
始無償取得原住民保留地所有權之規定,爰刪除輔導原住民設定耕作權、地上權之相
關規定,並修正原住民申請無償取得國有原住民保留地所有權之資格條件及程序,本
次共計修正二十條條文,其修正要點如下:
一、本辦法授權依據(修正條文第一條)。
二、本辦法國有原住民保留地之定義(修正條文第三條)。
三、原住民保留地土地權利審查委員會掌理事項、受理期限及審議結果之處理(修正
    條文第六條)。
四、刪除及修正原住民設定耕作權及地上權之相關規定(刪除條文第八條、第九條、
    第十一條、第十二條及修正條文第七條、第十四條之一、第十五條、第十六條、
    第二十六條)。
五、原住民申請取得國有原住民保留地所有權之面積最高限額(修正條文第十條)。
六、原住民申請無償取得國有原住民保留地所有權之資格條件及程序(修正條文第十
    七條)。
七、政府得承受私有原住民保留地之情形(修正條文第十八條)。
八、原住民保留地他項權利人因死亡無繼承人之處理(修正條文第十九條)。
九、原住民分配取得國有原住民保留地所有權之資格條件及程序(修正條文第二十條
    )。
十、刪除原住民依法取得之原住民保留地所有權及地上權得為抵押權之標的物之規定
    (刪除條文第四十二條)。
十一、刪除中央主管機關得視實際需要訂定相關作業須知之規定(刪除條文第四十三
      條)。
十二、原住民保留地申請案得委辦地方自治團體辦理之情形(修正條文第四十三條之
      一)。


第 1 條    本辦法依山坡地保育利用條例第三十七條第六項規定訂定之。

第 3 條    本辦法所稱原住民保留地,指為保障原住民生計,推行原住民族行政所保
           留之原有山地保留地及經依規定劃編、增編供原住民使用之保留地。
           本辦法所稱國有原住民保留地為中央主管機關經管之原住民保留地。

第 6 條    國有原住民保留地所在之鄉(鎮、市、區)公所設置原住民保留地土地權
           利審查委員會,掌理下列事項:
           一、國有原住民保留地土地權利糾紛之調查及調處事項。
           二、國有原住民保留地無償取得所有權、分配、收回之審查事項。
           三、申請租用、無償使用及撥用國有原住民保留地之審查事項。
           前項原住民保留地土地權利審查委員會之委員,應有五分之四為原住民;
           其設置要點,由中央主管機關定之。
           第一項第二款及第三款申請案應提經原住民保留地土地權利審查委員會審
           查者,鄉(鎮、市、區)公所應於受理後一個月內送請該會審查,原住民
           保留地土地權利審查委員會應於一個月內審查完竣,並提出審查意見,屆
           期未提出者,由鄉(鎮、市、區)公所逕行報請直轄市、縣(市)主管機
           關核定。必要時,鄉(鎮、市、區)公所及原住民保留地土地權利審查委
           員會之審查期間各得延長一個月。
           鄉(鎮、市、區)公所應將第一項第二款及第三款事項之原住民保留地土
           地權利審查委員會審查紀錄,報請直轄市、縣(市)主管機關備查。

第 7 條    中央主管機關應輔導原住民取得原住民保留地承租權及無償取得原住民保
           留地所有權。

第 8 條    (刪除)

第 9 條    (刪除)

第 10 條   原住民申請無償取得國有原住民保留地所有權,土地面積最高限額如下:
           一、依區域計畫法編定為農牧用地、養殖用地或依都市計畫法劃定為農業
               區、保護區,並供農作、養殖或畜牧使用之土地,每人一公頃。
           二、依區域計畫法編定為林業用地或依都市計畫法劃定為保護區並供作造
               林使用之土地,每人一點五公頃。
           三、依法得為建築使用之土地,每戶零點一公頃。
           四、其他用地,其面積由中央主管機關視實際情形定之。
           原住民申請無償取得前項第一款及第二款土地得合併計算面積,其比率由
           中央主管機關定之。但基於地形限制,得為百分之十以內之增加。

第 11 條   (刪除)

第 12 條   (刪除)

第 14-1 條 直轄市、縣(市)政府為因應災害之預防、災害發生時之應變及災後之復
           原重建用地需求,得擬訂需用土地計畫,報請中央主管機關核准後,無償
           使用國有原住民保留地,使用期間不得超過九年;屆期有繼續使用之必要
           ,應於期滿前二個月,重新擬訂需用土地計畫,報請中央主管機關核准。
           前項需用土地計畫之辦理程序不適用第六條之規定。
           第一項無償提供災區受災民眾使用之原住民保留地,不適用第十七條及第
           二十條之規定。

第 15 條   原住民於國有原住民保留地取得承租權、無償使用權或依法已設定之耕作
           權、地上權、農育權,得辦理繼承或贈與於得為繼承之原住民、原受配戶
           內之原住民或三親等內之原住民。

第 16 條   原住民違反前條規定者,除得由鄉(鎮、市、區)公所收回原住民保留地
           外,應依下列規定處理之:
           一、已為耕作權或地上權登記者,訴請法院塗銷登記。
           二、租用或無償使用者,終止其契約。

第 17 條   原住民符合下列資格條件之一者,得申請無償取得國有原住民保留地所有
           權:
           一、原住民於本辦法施行前使用迄今之國有原住民保留地。
           二、原住民於國有原住民保留地內有原有自住房屋,其面積以建築物及其
               附屬設施實際使用者為準。
           三、原住民依法於國有原住民保留地設定耕作權、地上權或農育權。
           前項申請案由鄉(鎮、市、區)公所提經原住民保留地土地權利審查委員
           會擬具審查意見,並公告三十日,期滿無人異議,報請直轄市、縣(市)
           主管機關核定後,向土地所在地登記機關辦理所有權移轉登記。
           原住民申請取得第一項第三款及經劃編、增編為原住民保留地之土地所有
           權者,得免經前項公告三十日之程序。
           第一項第三款國有原住民保留地,因實施都市計畫變更使用分區或非都市
           土地變更編定土地使用類別者,得辦理所有權移轉登記。
           第一項第三款之權利存續期限屆滿,得辦理所有權移轉登記。

第 18 條   原住民取得原住民保留地所有權後,除政府指定之特定用途外,其移轉之
           承受人以原住民為限。
           前項政府指定之特定用途,指下列得由政府承受情形之一:
           一、興辦土地徵收條例第三條、第四條第一項規定之各款事業及所有權人
               依該條例第八條規定申請一併徵收。
           二、經中央主管機關審認符合災害之預防、災害發生時之應變及災後之復
               原重建用地需求。
           三、稅捐稽徵機關受理以原住民保留地抵繳遺產稅或贈與稅。
           四、因公法上金錢給付義務之執行事件未能拍定原住民保留地。
           政府依前項第三款及第四款規定承受之原住民保留地,除政府機關依法撥
           用外,其移轉之承受人以原住民為限。

第 19 條   依法於國有原住民保留地已設定耕作權、地上權或農育權之原住民,因死
           亡無繼承人,得由鄉(鎮、市、區)公所提經原住民保留地土地權利審查
           委員會擬具審查意見,報請直轄市、縣(市)主管機關核定後,囑託土地
           所在地登記機關辦理塗銷登記。

第 20 條   鄉(鎮、市、區)公所就轄內依法收回或尚未分配之國有原住民保留地,
           得擬具分配計畫提經原住民保留地土地權利審查委員會擬具審查意見,並
           公告三十日後,受理申請分配,並按下列順序辦理分配與轄區內之原住民
           :
           一、原受配原住民保留地面積未達第十條最高限額,且與該土地具有傳統
               淵源關係。
           二、尚未受配。
           三、因土地徵收條例第十一條規定達成協議、徵收或撥用,致原住民保留
               地面積減少。
           鄉(鎮、市、區)公所受理前項申請分配案後,應依第十七條第二項程序
           辦理。
           原住民違反第十五條規定時,不得申請受配國有原住民保留地。

第 26 條   依第二十四條規定申請開發或興辦時,原住民已取得土地所有權者,應協
           議計價層報直轄市、縣(市)主管機關同意後參與投資;投資權利移轉時
           ,其受讓人以原住民為限。
           原住民取得承租權,應協議計價給予補償。

第 42 條   (刪除)

第 43 條   (刪除)

第 43-1 條 第二十四條由中央主管機關核准承租原住民保留地事項,得委辦地方自治
           團體辦理。
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