法規草案 - 經濟
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立法院委員賴瑞隆等 17 人擬具「中小企業發展條例」部分條文修正草案
2024-06-11 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:中小企業發展條例
提案日期:中華民國 113  年 5  月 3  日
提案字號:院總第 20 號  委員提案第 11004094 號
資料來源:立法院第 11 屆第 1  會期第 12 次會議議案關係文書
提 案 人:賴瑞隆
連 署 人:郭昱晴
          林楚茵
          張宏陸
          李柏毅
          沈伯洋
          林月琴
          陳秀寳
          許智傑
          陳俊宇
          吳思瑤
          陳  瑩
          王美惠
          賴惠員
          范  雲
          林宜瑾
          王世堅
案    由:本院委員賴瑞隆等 17 人,有鑑於我國近年雖經濟成長率表現亮眼,卻難
          讓廣大基層勞工分享,加諸因國際地緣政治局勢紛擾,世界各國面臨通貨
          膨脹、紛紛採取政策手段協助調漲勞工薪資,我國近年也面臨勞工薪資成
          長幅度難以跟上物價波動問題,不僅影響基層勞工生活,亦不利爭取優秀
          外國人才來台,應採取適當措施改善勞工薪資,獎勵民間企業改善基層勞
          工待遇,此外,有限合夥法自 104  年立法迄今,經濟部已將有限合夥此
          公司型態劃歸為中小企業,亦應修法適用,爰擬具「中小企業發展條例部
          分條文修正草案」。是否有當?敬請公決。
說    明:根據經濟部中小及新創企業署《2023年中小企業白皮書》資料顯示,2022
            年臺灣中小企業家數超過 163  萬家,占全體企業達 98 %以上,創歷
          年新高;就業人數為 913  萬 2  千人,占全國就業人數維持 8  成;銷
          售額超過 28 兆元,占比超過 5  成。以上數據在在顯示中小企業為維繫
          臺灣經濟發展與社會安定的重要基石。而中小企業發展條例(以下簡稱本
          條例)自民國八十年二月四日公布施行後,期間進行過八次修正,最近一
          次修正公布日期為民國一百零五年一月六日。為協助國內中小企業發展,
          因應國際經貿情勢變動和產業發展趨勢,以及中小企業仍須面臨升級轉型
          挑戰,故有持續提供租稅優惠措施,以促進中小企業投入創新研發及作價
          流通智慧財產權之必要性。
          現行第三十五條、第三十五條之一及第三十六條之二租稅優惠措施施行期
          間至民國一百十三年五月十九日止,有延續前開措施以稅制上經濟誘因鼓
          勵中小企業升級轉型,增加聘僱中高齡及高齡人才,並促進基層員工薪資
          增長;及納入有限合夥為研究發展支出投資抵減租稅優惠之適用對象,配
          合修正中小企業定義之必要,爰擬具本條例部分條文修正草案,其修正要
          點如下:
          一、增訂本條例所稱中小企業包含依法辦理有限合夥登記,合於中小企業
              認定標準之事業,並修正該認定標準由中央主管機關按資本額、經常
              僱用員工數等定之。(修正條文第二條)
          二、增訂有限合夥得適用研究發展支出投資抵減租稅優惠,並修正相關事
              項之辦法由中央主管機關會同財政部定之。(修正條文第三十五條)
          三、刪除經濟景氣指數達一定情形之啟動門檻要件規定,及因應高齡化社
              會增訂增僱中高齡者及高齡者之中小企業得適用薪資費用加成減除,
              並提高加薪薪資費用加成減除率至百分之一百五十;另配合最低工資
              法自一百十三年一月一日施行,修正相關文字。(修正條文第三十六
              條之二)
          四、為確保租稅優惠之衡平及提高中小企業善盡企業社會責任之意識,明
              定中小企業不得就同一事項重複享有本條例及其他法律或本條例所定
              不同租稅優惠;並增訂中小企業最近三年違反環境保護、勞工或食品
              安全衛生相關法律且情節重大者,不得申請本條例之租稅優惠。(修
              正條文第三十六條之三)
          五、將中小企業政策審議委員會之名稱修正為中小企業政策審議會,並修
              正由中央主管機關邀集相關機關及學者專家組成。(修正條文第三十
              九條)
          六、定明本次修正之第三十五條及第三十六條之二施行期間自一百十三年
              一月一日起至一百二十二年十二月三十一日止;第三十五條之一施行
              期間修正為自一百零三年五月二十日起至一百二十二年十二月三十一
              日止。(修正條文第四十條)

第 2 條    本條例所稱中小企業,指依法辦理公司、有限合夥或商業登記,合於中小
           企業認定標準之事業。
           前項認定標準,由中央主管機關按資本額、經常僱用員工數等定之。
           其他機關為辦理中小企業輔導業務,得就業務需要,另定標準,放寬輔導
           對象。

第 35 條   為促進中小企業研發創新,中小企業投資於研究發展之支出,得選擇以下
           列方式抵減應納營利事業所得稅額,並以不超過該公司或有限合夥當年度
           應納營利事業所得稅額百分之三十為限;一經擇定,不得變更:
           一、於支出金額百分之十五限度內,抵減當年度應納營利事業所得稅額。
           二、於支出金額百分之十限度內,抵減自當年度起三年內各年度應納營利
               事業所得稅額。
           供研究發展、實驗或品質檢驗用之儀器設備,其耐用年數在二年以上者,
           准按所得稅法固定資產耐用年數表所載年數,縮短二分之一計算折舊;縮
           短後餘數不滿一年者,不予計算。
           第一項投資抵減之適用範圍、申請期限、申請程序、核定機關、施行期限
           、抵減率及其他相關事項之辦法,由中央主管機關會同財政部定之。

第 36-2 條 中小企業增僱一定人數之二十四歲以下或四十五歲以上本國籍員工,且提
           高該企業整體薪資給付總額時,得就其增僱該員工所支付薪資金額之百分
           之一百五十限度內,自其增僱當年度營利事業所得額中減除。
           中小企業調高本國籍基層員工之平均薪資給付水準時,得就非因法定最低
           工資調整而增加支付本國籍現職基層員工薪資金額之百分之一百五十限度
           內,自其增加薪資當年度營利事業所得額中減除。但因增僱員工所致增加
           之薪資給付金額已適用前項規定者,不得重複計入。
           前二項增僱員工之對象及人數、企業整體薪資給付總額、基層員工範圍及
           平均薪資給付水準計算方式、核定機關、申請應具備之要件、申請期限、
           申請程序及其他相關事項之辦法,由中央主管機關會同財政部、勞動部定
           之。

第 36-3 條 中小企業已依其他法律享有租稅優惠者,不得就同一事項重複享有本條例
           所定之租稅優惠;就同一事項同時符合本條例所定不同租稅優惠規定者,
           應擇一適用,不得重複享有。
           中小企業最近三年因違反環境保護、勞工或食品安全衛生相關法律且情節
           重大,經各中央目的事業主管機關認定者,不得申請本條例之租稅優惠。

第 39 條   中央主管機關為審議中小企業發展政策,得邀集相關機關及學者專家組成
           中小企業政策審議會。

第 40 條   本條例自公布日施行。
           本條例中華民國一百零三年六月四日修正公布之第三十五條及第三十六條
           之二施行期間,自一百零三年五月二十日起至一百十三年五月十九日止;
           第三十五條之一施行期間,自一百零三年五月二十日起至一百二十二年十
           二月三十一日止。
           本條例中華民國一百零五年一月六日修正公布之第三十六條之二第二項至
           第五項施行期間,自一百零五年一月一日起至一百十三年五月十九日止。
           本條例中華民國一百十三年○月○日修正之第三十五條及第三十六條之二
           施行期間,自一百十三年一月一日起至一百二十二年十二月三十一日止。
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