法規草案 - 教育
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教育部公告「社區(部落)互助式教保服務實施辦法」修正草案
2013-12-13 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:社區(部落)互助式教保服務實施辦法
公告日期:中華民國 102  年 12 月 11 日
公告文號:臺教授國部字第 1020117762A  號
資料來源:行政院公報第 19 卷 236  期
預告終止日:中華民國 102  年 12 月 20 日
社區互助式教保服務實施辦法修正草案總說明
現行社區互助式教保服務實施辦法(以下簡稱本辦法)係於一百零一年七月十八日訂
定發布,自一百零一年一月一日施行。
幼兒教育及照顧法(以下簡稱本法)於一百零二年五月二十二日修正公布,其中第十
條條文修正為「離島、偏鄉於幼兒園普及前,及原住民族幼兒基於學習其族語、歷史
及文化機會與發揮部落照顧精神,得採社區互助式或部落互助式方式對幼兒提供教保
服務;其地區範圍、辦理方式、人員資格、登記、環境、設施設備、衛生保健、督導
、檢查、管理及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關會同中央原住民族主管機關
定之。」故配合修正本辦法;另基於本辦法施行後各社區互助教保服務中心辦理設立
登記之實務情形及民間團體建議之修正方向,修正部分條文,修正要點如次:
一、配合本法於中華民國一百零二年五月二十二日修正第十條條文,增加原住民族幼
    兒基於學習其族語、歷史及文化機會與發揮部落照顧精神,得採社區互助式或部
    落互助式方式對幼兒提供教保服務,故於本辦法新增相關規定。(修正條文第三
    條、第五條、第六條、第七條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十
    七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條
    、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九
    條、第三十一條及第三十二條)
二、增列以社區互助式或部落互助式方式對幼兒提供教保服務應考量之原則之規定。
    (修正條文第二條)
三、考量離島、偏鄉及原住民幼兒之特殊性,簡化申請設立登記社區(部落)互助教
    保服務中心應檢具之文件,並刪除設立登記證書需換發等相關規定。(修正條文
    第四條及第十條)
四、增列社區(部落)互助教保服務中心財務管理及辦理之團體或法人得對外代表之
    相關規定。(修正條文第八條)
五、比照幼兒園及其分班基本設施設備標準之規定,增列社區(部落)互助教保服務
    中心使用樓層,於直轄市高人口密度區域得為放寬之規定。(修正條文第十二條
    )

第 1 條    本辦法依幼兒教育及照顧法(以下簡稱本法)第十條規定訂定之。

第 2 條  社區(部落)互助式教保服務應考量下列原則:
           一、幼兒生活與學習活動之需要。
           二、近便性、安全性、經濟性及永續性。
           三、區域性資源條件與生活文化習慣之差異。
           四、結合民間組織資源及在地人力參與非營利幼兒照顧服務。
           五、社區自治及尊重在地居民與家長之意願。
           六、延續及發展區域與人文特色。
           七、彈性及簡化。

第 3 條    具備下列各款情形之一者,得成立社區或部落互助教保服務中心,提供二
           歲以上至入國民小學前幼兒教育及照顧服務(以下簡稱教保服務):
           一、離島、偏鄉地區之村(里)內未設有公、私立幼兒園,且因地理條件
               限制,難以覓得符合幼兒園設立要件之場地及教保服務人員。
           二、離島、偏鄉地區之村(里)內已設有公、私立幼兒園者,因地理條件
               限制,幼兒難以至該學區內幼兒園接受教保服務。
           三、原住民族幼兒基於學習其族語、歷史及文化需要與發揮部落照顧精神
               需要。
           依前項第一款或第二款設立者,稱社區互助教保服務中心;依第三款設立
           者,稱部落互助教保服務中心。
           部落互助教保服務中心以招收具原住民身分之幼兒達百分之八十以上者為
           限。

第 4 條    社區(部落)互助教保服務中心,應由財團法人、社團法人(以下簡稱法
           人)或人民團體(以下簡稱團體)填具申請書,並檢具下列文件,向所在
           地直轄市、縣(市)主管機關申請設立登記:
           一、法人或團體登記證明文件影本。
           二、法人或團體章程影本,且內容應載明辦理幼兒與兒童教育、保育及福
               利、幼兒園或社區(部落)互助教保服務中心相關事項。
           三、理事名冊(法人申請者免附)。
           四、董事會或理事會會議決議同意辦理社區(部落)互助教保服務中心之
               紀錄。
           五、設中心計畫書,包括名稱、地址、宗旨、預定招收幼兒人數、服務人
               員配置規劃、社區(部落)資源整合規劃、發展原住民幼兒族語、歷
               史及文化教育相關規劃及收退費基準等。
           六、負責人之國民身分證影本及查閱有無性侵害犯罪加害人登記資料之同
               意書。
           七、建築物位置圖、平面圖及消防安全設備圖說,並以平方公尺註明樓層
               、各隔間面積、用途說明及室內外總面積。
           八、建築物使用執照影本。
           九、土地及建物登記(簿)謄本,但能以電腦處理達成查詢者,免附;土
               地或建築物非申請之法人或團體所有者,應檢具使用同意書。
           十、法人或團體出具之履行營運擔保證明影本;其擔保能力之認定基準,
               由直轄市、縣(市)主管機關公告之。
           十一、設施設備檢核表。
           社區(部落)互助教保服務中心之場地位於都市計畫以外地區,經直轄市
           、縣(市)主管機關認定確無危險之虞者,於取得前項第八款所定文件前
           ,得以結構安全鑑定證明文件替代之;並應每年報直轄市、縣(市)主管
           機關備查。
           前項結構安全鑑定辦理項目,由中央主管教育機關會商中央主管建築機關
           及直轄市、縣(市)主管機關定之。
           第二項以結構安全鑑定證明文件替代使用執照者,第一項第七款所定之消
           防安全設備圖說,得以簡易消防安全設備配置平面圖替代,並經直轄市、
           縣(市)消防主管機關查驗合格。
           第一項第九款所定之建物登記(簿)謄本取得前,得以戶籍謄本、門牌編
           釘證明、繳納房屋稅、水費、電費憑證或稅籍證明替代之。

第 5 條    未依本辦法設立登記者,不得以社區(部落)互助教保服務中心或類似社
           區(部落)互助教保服務中心之名義,招收幼兒進行教保服務。

第 6 條    社區(部落)互助教保服務中心經直轄市、縣(市)主管機關核准登記者
           ,直轄市、縣(市)主管機關應發給設立登記證書。
           社區(部落)互助教保服務中心應將前項設立登記證書懸掛於中心內之明
           顯處所。
           第一項設立登記證書,其應載明事項及格式如附件。

第 7 條    社區(部落)互助教保服務中心,應冠以直轄市、縣(市)與社區(部落
           )之名稱及設立登記之法人或團體辦理字樣。
           同一直轄市或縣(市)內之社區(部落)互助教保服務中心,不得使用相
           同名稱。

第 8 條    社區(部落)互助教保服務中心對外得由申請設立之法人或團體代表,行
           使其權利義務,但其財務及會計帳,均應獨立。

第 9 條    社區(部落)互助教保服務中心有變更負責人、名稱、自請停辦、延長停
           辦、復辦或自請歇業之必要者,準用幼兒園與其分班設立變更及管理辦法
           第十一條、第十四條及第十五條規定辦理。

第 10 條   直轄市、縣(市)主管機關受理第四條或前條申請後,應於二個月內完成
           審查。但情形特殊者,不在此限。
           前項申請經直轄市、縣(市)主管機關審查未通過者,直轄市、縣(市)
           主管機關應將結果連同理由通知申請人。

第 11 條   依本法第五十條規定經直轄市、縣(市)主管機關廢止其設立登記之社區
           (部落)互助教保服務中心,直轄市、縣(市)主管機關應註銷其登記證
           書,並予公告。

第 12 條   社區(部落)互助教保服務中心應有固定場地,其為樓層建築者,應先使
           用地面層一樓,使用面積不足者,始得使用二樓,二樓使用面積不足者,
           始得使用三樓;四樓以上,不得使用。但其場地為政府機關所有,或設置
           於直轄市高人口密度行政區,且經直轄市、縣(市)主管機關核准者,其
           使用一樓至三樓順序,不在此限。
           前項直轄市高人口密度行政區準用中央主管機關依幼兒園及其分班基本設
           施設備標準第十二條第二項之規定
           社區(部落)互助教保服務中心之幼兒室內活動室於提供教保服務時間內
           ,以專用為限。
           社區(部落)互助教保服務中心有緊鄰坡度陡峭山坡、馬路、蓄水區等情
           形者,應加裝護欄、圍牆或其他可阻隔之設置。

第 13 條   社區(部落)互助教保服務中心應設置下列空間:
           一、室內活動室。
           二、室外活動空間。
           三、盥洗室。
           四、廚房。
           五、保健區。
           前項第五款保健區,應設於服務人員方便照顧及適合幼兒休息之場所。

第 14 條   前條第一項第一款室內活動室之樓地板面積及第二款室外活動空間面積,
           幼兒每人均不得少於二平方公尺;其設施設備,準用幼兒園及其分班基本
           設施設備標準第二十一條及第二十三條規定辦理。

第 15 條   第十三條第一項第三款盥洗室,其衛生設備準用幼兒園及其分班基本設施
           設備標準第二十四條第一項第一款規定,其數量並不得少於下列規定:
           一、大便器:幼兒每十五人一個。
           二、小便器:幼兒每十五人一個。
           三、水龍頭:幼兒每十人一個。

第 16 條   第十三條第一項第四款廚房之設備,應符合下列規定:
           一、設置紗窗、紗門或其他防蚊蟲飛入之相關裝置。
           二、設置足夠容量之冷凍、冷藏設備。
           三、設置洗滌槽。
           四、設置烹調器具、儲存設備。
           五、殘餘物回收作業應採用有蓋分類垃圾桶及廚餘桶。
           六、用電、天然氣應設有安全裝置。
           七、注意排水、通風及地板防滑。

第 17 條   社區(部落)互助教保服務中心,其教保服務之實施,應與家庭、社區或
           部落配合,並準用幼兒園教保服務實施準則規定辦理。

第 18 條   社區(部落)互助教保服務中心應將幼兒之生活或活動紀錄、學習評量結
           果、發展評量、飲食紀錄等,以書面或口語方式,與幼兒之法定代理人進
           行溝通,並鼓勵其參與相關活動。

第 19 條   社區(部落)互助教保服務中心應依下列規定配置服務人員:
           一、招收二歲以上至未滿三歲幼兒,每八人應置服務人員一人,不足八人
               者,以八人計;招收二歲以上至入國民小學前幼兒進行混齡教保服務
               時,亦同。
           二、招收三歲以上至入國民小學前幼兒,每十五人應置服務人員一人,不
               足十五人者,以十五人計。

第 20 條   社區(部落)互助教保服務中心之服務人員,除主任得由教師、教保員、
           助理教保員兼任外,應置專任之教師、教保員、助理教保員。
           前項服務人員因地理條件限制有進用困難者,於進用足額前,經直轄市、
           縣(市)主管機關核准,得以具保母人員技術士證者替代。
           社區(部落)互助教保服務中心招收具原住民身分之幼兒,其有依原住民
           族教育法規定提供其學習族語、歷史及文化之必要,經報直轄市、縣(市
           )教育及原住民族主管機關會同核准者,前二項之服務人員得依下列規定
           ,以經原住民族族語認證且具高中職以上學歷者替代之。但不得全數替代
           :
           一、招收具原住民身分之幼兒達百分之五十者,替代一人。
           二、招收具原住民身分之幼兒達百分之九十者,替代二人。
           社區(部落)互助教保服務中心應將前三項服務人員之資格證書影本,公
           開於明顯處所。

第 21 條   社區(部落)互助教保服務中心之人事管理,準用幼兒園與其分班設立變
           更及管理辦法第三十條至第三十二條及第三十四條規定辦理。

第 22 條   社區(部落)互助教保服務中心人員之進用及勞動條件,依勞動基準法及
           相關法規規定辦理。

第 23 條   社區(部落)互助教保服務中心應訂定服務人員教育訓練計畫,其訓練時
           數如下:
           一、第二十條第一項人員:應依本法第十五條第五項及第三十二條第二項
               及第三項規定完成訓練。
           二、第二十條第二項人員:每年至少參加教保專業知能研習(包括基本救
               命術訓練)三十六小時以上。
           三、第二十條第三項人員:每年至少參加教保專業知能研習(包括基本救
               命術訓練)七十二小時以上。

第 24 條   社區(部落)互助教保服務中心之行政管理,準用幼兒園與其分班設立變
           更及管理辦法第二十七條至第二十九條規定辦理。

第 25 條   社區(部落)互助教保服務中心之收費,由直轄市、縣(市)主管機關衡
           酌其營運成本,並參照中央主管機關依本法第九條所定非營利幼兒園之收
           費規定訂定之。年度營運有賸餘款者,應全數作為社區(部落)互助教保
           服務中心設施設備之改善。

第 26 條   社區(部落)互助教保服務中心之衛生保健及安全管理,準用幼兒園與其
           分班設立變更及管理辦法第三十六條至第四十四條規定辦理。

第 27 條   直轄市、縣(市)主管機關每半年至少應辦理一次社區(部落)互助教保
           服務中心之訪視輔導;經訪視結果成效不佳者,應令其改善。

第 28 條   社區(部落)互助教保服務中心及其服務人員之獎勵,準用直轄市、縣(
           市)主管機關依本法第四十六條所定自治法規規定辦理。

第 29 條   社區(部落)互助教保服務中心幼兒之就學補助,準用幼兒就讀幼兒園補
           助辦法所定補助項目及額度。

第 30 條   除第六條第三項另有規定外,本辦法所定書表格式,由直轄市、縣(市)
           主管機關定之。

第 31 條   直轄市、縣(市)政府所屬機關(構)及鄉(鎮、市)公所出租或借用所
           屬公有土地、建物或設施設備予社區(部落)互助教保服務中心使用,直
           轄市、縣(市)主管機關應鼓勵之。

第 32 條   於中華民國○○○年○○月○○日本辦法修正前已登記設立之社區互助教
           保服務中心,倘符合第三條第一項第二款所定要件,得檢具下列文件,向
           所在地直轄市、縣(市)主管機關申請變更為部落互助教保服務中心:
           一、原設立登記證書。
           二、董事會或理事會會議決議同意辦理部落互助教保服務中心之紀錄。
           三、變更為部落互助教保服務中心之計畫書,包括名稱、宗旨及發展原住
               民幼兒族語、歷史及文化教育相關規劃等。

第 33 條   本辦法自發布日施行。
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