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內政部公告「自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法」部分條文修正草案
2016-12-22 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法
公告日期:中華民國 105  年 12 月 19 日
公告文號:台內營字第 1050817056 號
資料來源:行政院公報 第 22 卷 241 期
預告終止日:中華民國 106  年 2  月 2  日
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法部分條文修正草案總說明
自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法(以下簡稱本辦法)前經內政部於一百零一年
十二月十七日訂定發布,並歷經一百零二年十一月四日、一百零三年六月十二日、一
百零四年六月二十五日及一百零五年五月十八日等四次修正。
為協助租金補貼申請人因入監服刑等因素導致無法居住於原租賃處,其家庭成員仍居
住於原租賃處且支付租金,減輕其家庭成員仍有租金補貼需求之居住負擔,爰修正受
補貼者變更之規定;為使直轄市、縣(市)政府有明確的法令依據,將相關解釋函令
納入辦法,以資明確;為使金融機構提供的貸款餘額證明欄位齊全,統一貸款餘額證
明格式;為簡政便民,提供受補貼者因定期查核通知不符抵押擔保品規定時,亦可以
產權移轉方式符合本辦法規定;考量申請租金補貼者承租之住宅,部分主要用途登記
須另佐證房屋稅率全部課徵為「住家用」,為審查一致性,凡須依房屋稅單或稅捐單
位證明文件認定為住宅使用者,皆須全部課徵「住家用」之稅率;考量部分政府興辦
之出租住宅並非以協助弱勢為目的,而係活化資產之用,租金非市場行情,其承租戶
亦可申請租金補貼;為確保租賃事實、稽核是否有詐領租金補貼之虞,增訂租賃契約
應記載事項;為協助父母雙亡且僅有無謀生能力兄弟姊妹須照顧者,其兄弟姊妹亦可
納入評點權重,以優先其獲得補貼;另為協助受家庭暴力或性侵害者免除其與相對人
之關係,增訂家庭暴力或性侵害相對人之配偶或直系親屬,如申請人提出切結不併入
計算及審查家庭成員,其年所得、財產、接受之政府住宅補貼及評點權重得不併入計
算等,爰修正本辦法部分條文,其修正要點如下:
一、修正租金補貼申請人因入監服刑、勒戒或經由非公費補助入住安置教養機構等,
    無法居住於原租賃處,惟家庭成員仍有租屋事實,得辦理受補貼者變更。(修正
    條文第五條)
二、增訂貸款餘額證明統一格式。(修正條文第十條)
三、修正定期查核不符抵押擔保品規定者,得辦理抵押擔保品產權轉為申請人全部或
    部分持有。(修正條文第十一條)
四、修正主要用途登記為空白者,得依房屋稅單或稅捐單位證明文件認定該建築物全
    部為住宅使用;增訂申請自購住宅貸款利息補貼者,於申請日前二年內或申請日
    之後原以買賣或拍賣取得之住宅,嗣後得贈與或以其他方式移轉予其配偶。(修
    正條文第十二條)
五、增訂溢領利息補貼返還期限。(修正條文第十三條)
六、修正有關郵儲利率之定義;明定寬限期計算方式。(修正條文第十四條)
七、增訂租金補貼申請人得承租政府興辦之出租住宅之型態。(修正條文第十六條)
八、增訂租賃契約應記載事項。(修正條文第十七條)
九、修正有關依房屋稅單等文件認定住宅使用之稅率應為全部課徵「住家」稅率。(
    修正條文第十八條)
十、修正以第九條第二項第二款規定之家庭組成申請補貼者,該需要照顧之兄弟姊妹
    弱勢狀況之評點權重得併入計算。(修正條文第二十三條)
十一、修正受家庭暴力或性侵害之相對人,其配偶或直系親屬之年所得、財產、接受
      之政府住宅補貼及評點權重得不併入計算或審查,不併入計算及審查之家庭成
      員得由申請人提出切結。(修正條文第二十五條)


第 5 條    自建、自購住宅貸款利息補貼或租金補貼申請人提出申請後死亡,得由原
           申請書表所列之配偶或直系親屬於申請人死亡後三個月內,向原受理直轄
           市、縣(市)主管機關辦理申請人變更,直轄市、縣(市)主管機關應依
           變更後申請人之條件予以審查。
           取得自建或自購住宅貸款利息補貼證明者死亡,得由原申請書表所列符合
           申請條件之配偶或直系親屬於受補貼者死亡後三個月內,向原受理直轄市
           、縣(市)主管機關辦理受補貼者變更,其核發證明日期以變更後之日期
           為準。取得自建或自購住宅貸款利息補貼證明者已貸款,變更後之受補貼
           者,應按原自建或自購住宅貸款餘額及剩餘期間,接受利息補貼。
           接受租金補貼者死亡、入監服刑、勒戒或經由非公費補助入住安置教養機
           構等,得由原申請書表所列之配偶或直系親屬於受補貼者死亡後三個月內
           ,向原受理直轄市、縣(市)主管機關辦理受補貼者變更,續撥租金補貼
           至原核定期滿之月份止。
           前項所稱原核定期滿之月份,與第二十條第一項第三款核計方式相同。

第 10 條   申請自建或自購住宅貸款利息補貼者,應於公告申請期間內檢附下列書件
           ,向戶籍所在地之直轄市、縣(市)主管機關申請:
           一、申請書。
           二、戶口名簿影本、全戶電子戶籍謄本或家庭成員國民身分證正反面影本
               ;夫妻分戶者或戶籍內之直系親屬與其配偶分戶者,應同時檢具其配
               偶、戶籍內直系親屬之配偶之戶口名簿影本、電子戶籍謄本或家庭成
               員國民身分證正反面影本。
           三、家庭成員具備下列條件之證明文件。不具備者,免附;直轄市、縣(
               市)主管機關可經由相關主管機關查調並公告免予檢附該證明文件者
               ,亦同:
           (一)低收入戶:當年度低收入戶證明影本。
           (二)特殊境遇家庭:當年度各直轄市、縣(市)主管機關核發之特殊境
                 遇家庭扶助公文影本。
           (三)申請人育有未成年子女:子女與申請人不同戶籍者,須檢附該子女
                 之戶口名簿影本、電子戶籍謄本或國民身分證正反面影本。
           (四)申請人於安置教養機構或寄養家庭結束安置無法返家,未滿二十五
                 歲:社政主管機關出具之證明。
           (五)受家庭暴力或性侵害之受害者及其子女:受家庭暴力或性侵害一年
                 內之證明,如保護令影本、判決書影本;以警察處理家庭暴力事件
                 通報表、報案單、政府立案之醫療院所開立之驗傷診斷證明書證明
                 者,應同時出具家庭暴力及性侵害防治中心(以下簡稱家防中心)
                 轉介證明單(函)或其他足資證明之文件。
           (六)身心障礙者:身心障礙手冊或身心障礙證明影本。
           (七)感染人類免疫缺乏病毒者或罹患後天免疫缺乏症候群者:醫院或衛
                 生單位出具之證明文件影本。
           (八)災民:受災一年內經相關主管機關認定之文件影本。
           (九)遊民:經社政主管機關認定之文件影本。
           (十)重大傷病者:全民健康保險機關出具之證明文件影本。
           (十一)申請人為列冊獨居老人:經社政主管機關認定之文件影本。
           (十二)其他經中央主管機關認定之文件影本。
           四、申請人二年內自建或自購住宅並已辦理購屋貸款者,檢附該住宅之貸
               款餘額證明(如附表一)及建物權狀影本或建築改良物買賣所有權移
               轉契約影本。
           五、貼足雙掛號郵資之回郵信封。
           六、持有面積未滿四十平方公尺之共有住宅者,應檢附該住宅之建物權狀
               影本或房屋稅籍證明。
           七、家庭成員為外籍人士、大陸地區人民、香港或澳門居民者,除應檢附
               出入國(境)紀錄等相關證明文件外,並應檢附外僑居留證(外籍人
               士)、依親居留證或長期居留證(大陸地區人民)、臺灣地區居留證
               或臺灣地區居留入出境證(香港或澳門居民)。
           八、申請人居住已辦理建物登記之住宅未達本法所定基本居住水準者檢附
               之證明文件;已達本法所定基本居住水準者,免附:
           (一)居住住宅之建物權狀影本、建號或門牌資料。
           (二)居住住宅未具備衛浴設備切結書及主管建築機關核發之住宅竣工圖
                 。
           申請書件以掛號郵件寄送者,其申請日之認定以郵戳為憑。

第 11 條   申請自建或自購住宅貸款利息補貼程序,規定如下:
           一、經核定自建或自購住宅貸款利息補貼者,應於直轄市、縣(市)主管
               機關核發自建或自購住宅貸款利息補貼證明之日起一年內,檢附自建
               或自購住宅貸款利息補貼證明,與承辦貸款金融機構簽訂貸款契約。
               逾期者,以棄權論。貸款程序及貸款所需相關文件依各承辦貸款金融
               機構規定辦理。
           二、承辦貸款金融機構於核撥貸款後,應將申請人所持之自建或自購住宅
               貸款利息補貼證明正本收存備查。
           三、承辦貸款金融機構如依本辦法及因徵信、授信規定等因素駁回申請人
               之申請時,應以書面敘明理由通知申請人並副知該管直轄市、縣(市
               )主管機關。
           本貸款核定戶應以申請人持有之住宅或與配偶、同戶籍之直系親屬共同持
           有之住宅作為本貸款之抵押擔保品,且應以申請人為借款人。以原申請書
           表所列符合申請條件之配偶或直系親屬持有之住宅辦理貸款時,應於向金
           融機構辦理貸款前,由原申請人向原受理直轄市、縣(市)主管機關辦理
           申請人變更。經直轄市、縣(市)主管機關事後辦理定期查核時,抵押擔
           保品未符規定者,核定戶應於接獲定期查核結果通知後二個月內,向原受
           理直轄市、縣(市)主管機關辦理申請人變更,或辦理抵押擔保品產權移
           轉為原申請人全部或部分持有,經審查符合申請資格者,得繼續受領利息
           補貼至補貼期間期滿;未符資格者,自事實發生日起廢止補貼資格,並追
           繳自事實發生之日起接受之補貼。
           本貸款核定戶以原申請書表所列符合申請條件之配偶持有之住宅為抵押擔
           保品者,應檢具夫妻間約定為共同財產之證明文件及住宅所有權人之同意
           書,向承辦貸款金融機構辦理貸款,不受前項規定限制。經直轄市、縣(
           市)主管機關事後辦理定期查核時,抵押擔保品未符規定者,核定戶應於
           接獲定期查核結果通知後二個月內,向承貸金融機構補正文件並經審查符
           合規定者,得繼續受領利息補貼至補貼期間期滿;未符資格者,自事實發
           生日起廢止補貼資格,並追繳自事實發生之日起接受之補貼。
           申請自建或自購住宅貸款利息補貼者,申請人應自與金融機構簽訂貸款契
           約日起二個月內完成撥款手續且不得分次撥貸。逾期者,以棄權論。

第 12 條   申請自建住宅貸款利息補貼之住宅應符合下列規定:
           一、申請時使用執照核發日期應在向直轄市、縣(市)主管機關提出本貸
               款申請日之後或向直轄市、縣(市)主管機關提出本貸款申請日前二
               年內。
           二、建物所有權狀影本或建物登記資料主要用途登記應含有「住」、「住
               宅」、「農舍」、「套房」或「公寓」字樣。但主要用途均為空白,
               依房屋稅單或稅捐單位證明文件得認定該建築物全部為住宅使用。
           三、建物登記資料登記原因欄應登記為所有權第一次登記。
           申請自購住宅貸款利息補貼之住宅應符合下列規定:
           一、住宅所有權移轉登記日應在向直轄市、縣(市)主管機關提出本貸款
               申請日之後或向直轄市、縣(市)主管機關提出本貸款申請日前二年
               內。
           二、建物所有權狀影本或建物登記資料主要用途登記應含有「住」、「住
               宅」、「農舍」、「套房」或「公寓」字樣。但主要用途均為空白,
               依房屋稅單或稅捐單位證明文件得認定該建築物全部為住宅使用。
           三、建物登記資料登記原因欄應登記為買賣;如登記為第一次登記,應提
               出買賣之證明文件(如經公證之建物買賣所有權移轉契約);建物登
               記原因為拍賣者,得視為買賣。
           申請自購住宅貸款利息貼者,於申請日前二年內或申請日之後原以買賣或
           拍賣取得之住宅,嗣後贈與或以其他方式移轉予其配偶者,不在此限。

第 13 條   接受自建或自購住宅貸款利息補貼者有下列情事之一時,補貼機關應依本
           法第十三條規定,自事實發生之日起停止利息補貼,承辦貸款金融機構應
           將自事實發生之日起已撥付之補貼利息,返還補貼機關:
           一、家庭成員擁有二戶以上住宅。
           二、家庭年所得及財產超過中央主管機關所定之基準。
           三、申報資料有虛偽或不實情事。
           四、家庭成員重複接受二種以上住宅補貼。
           五、借款人未依約按月繳付貸款本息超過六個月。
           六、接受自建或自購住宅貸款利息補貼之住宅不符前條建築物主要用途登
               記之規定。
           七、接受自建或自購住宅貸款利息補貼住宅移轉予家庭成員以外之第三人
               。
           八、接受自建或自購住宅貸款利息補貼證明者死亡,其家庭成員未依第五
               條第二項規定辦理變更,且取得核發證明。
           前項第五款情形經承辦貸款金融機構轉入催收款項者,其逾期期間已撥付
           之補貼利息應返還補貼機關;借款人清償積欠本息且恢復正常繳息,補貼
           機關自正常繳息起恢復補貼。
           受補貼者返還溢領之利息補貼予承貸金融機構,不計算利息;承貸金融機
           構將溢領之利息補貼返還予補貼機關,亦同。
           承貸金融機構得依溢領利息補貼者之經濟狀況以分期付款方式要求繳還,
           但溢領利息補貼返還期限以六個月為限。

第 14 條   自建或自購住宅貸款利息補貼之優惠貸款額度、償還年限及優惠利率規定
           如下:
           一、優惠貸款額度:由承貸金融機構勘驗後依擔保品所在地覈實決定,臺
               北市最高為新臺幣二百五十萬元、新北市最高為新臺幣二百三十萬元
               、其餘直轄市、縣(市)最高為新臺幣二百十萬元。
           二、償還年限:最長二十年,含興建期間及付息不還本之寬限期,寬限期
               最長五年。寬限期不連續之期間,得合併計算。
           三、優惠利率:
           (一)第一類:按中華郵政股份有限公司二年期存款額度未達五百萬元定
                 期儲金機動利率(以下簡稱郵儲利率)減百分之零點五三三機動調
                 整。
           (二)第二類:按郵儲利率加百分之零點零四二機動調整。
           四、金融機構貸放利率:由辦理本貸款利息補貼之各級住宅主管機關與承
               貸金融機構議定。
           五、政府補貼利率:金融機構貸放利率減優惠利率。
           前項第三款第一目所定第一類優惠利率適用對象為本法第四條第一項所定
           具特殊情形或身分者;第二目所定第二類優惠利率適用對象為不具第一類
           條件者。
           承辦貸款金融機構基於業務自主、相關資金運用、成本考量及契約自主等
           因素,自建或自購住宅貸款核貸與否、貸款額度及償還方式,由自建或自
           購住宅貸款核定戶與承辦貸款金融機構協議定之。

第 15 條   租金補貼以實際租金金額核計,每戶每月最高補貼金額如附表二,以一年
           為限。

第 16 條   申請租金補貼者,除應具備第九條第一項第一款至第三款條件外,並應符
           合下列各款條件:
           一、家庭成員之住宅狀況應符合下列條件之一:
           (一)均無自有住宅。
           (二)申請人之父母均已死亡,且其戶籍內有未滿二十歲或已滿二十歲仍
                 在學、身心障礙或無謀生能力之兄弟姊妹需要照顧者,申請人及其
                 戶籍內兄弟姊妹均無自有住宅。
           二、家庭年所得及財產,應符合住宅補貼對象一定所得及財產基準。
           有下列情形之一者,得不受第九條第一項第三款之限制:
           一、單身年滿四十歲。
           二、申請人之父母均已死亡,且其戶籍內有未滿二十歲或已滿二十歲仍在
               學、身心障礙或無謀生能力之兄弟姊妹需要照顧。
           九二一震災新社區或政府興辦之出租住宅承租戶,不得申請租金補貼。但
           政府興辦之出租住宅目的係為活化閒置資產且其租金依市場機制定價,不
           在此限。

第 17 條   申請租金補貼者,應於公告申請期間內檢附第十條第一項第一款至第三款
           、第五款至第七款及下列各款書件,向戶籍所在地之直轄市、縣(市)主
           管機關申請:
           一、申請人之郵政儲金簿封面影本。
           二、租賃契約影本。
           三、租賃住宅之建物所有權狀影本、建築物使用執照影本、測量成果圖影
               本或合法房屋證明。無法提出上開建築物相關文件影本者,應提供建
               號或門牌資料。
           申請人承租之建築物屬實施建築管理前已建造完成者,免檢附前項第三款
           文件, 由直轄市、縣(市)主管機關協助認定之。
           第一項第二款所稱租賃契約應記載出租人姓名、出租人國民身分證統一編
           號、承租人、租賃住宅地址、租賃金額及租賃期限等資料。
           申請書件以掛號郵件寄送者,其申請日之認定以郵戳為憑。

第 18 條   申請租金補貼之住宅應符合下列規定:
           一、坐落於申請人戶籍地之直轄市或縣(市)。
           二、建物權狀影本、建築物使用執照影本、測量成果圖影本或建物登記資
               料,應符合下列條件:
           (一)主要用途登記含有「住」、「住宅」、「農舍」、「套房」、「公
                 寓」或「宿舍」字樣。
           (二)主要用途皆為空白,依房屋稅單等文件可認定該建物全部為住宅使
                 用者。
           (三)非位於工業區或丁種建築用地之建物,其主要用途登記為「商業用
                 」、「辦公室」、「一般事務所」、「工商服務業」、「店舖」及
                 「零售業」,依房屋稅單等文件可認定該建物全部為住宅使用者。
           (四)提出合法房屋證明或經直轄市、縣(市)主管機關協助認定實施建
                 築管理前已建造完成之建物之文件,得免提出建物登記資料或房屋
                 稅單等資料。
           三、不得為違法出租者。
           四、同一住宅僅核發一戶租金補貼。但經直轄市、縣(市)主管機關審認
               符合基本居住水準者,得酌予增加補貼戶數。
           五、租賃契約之承租人應為租金補貼申請人。
           六、租賃契約之承租人不得與出租人或租賃房屋所有權人具有直系親屬關
               係。

第 23 條   自建自購住宅貸款利息補貼評點基準如附表三;租金補貼評點基準表如附
           表四。
           以第九條第二項第二款規定之家庭組成申請自建、自購住宅貸款利息補貼
           或租金補貼者,該需要照顧之兄弟姊妹弱勢狀況之評點權重,得併入計算
           。

第 25 條   受家庭暴力或性侵害之受害者與相對人,因離婚訴訟或其他原因,致受害
           者需與相對人分居,且另行購置或租賃住宅者,受害者得申請自建、自購
           住宅貸款利息補貼或租金補貼,且其家庭暴力或性侵害相對人及相對人之
           配偶或直系親屬之年所得、財產、接受之政府住宅補貼及評點權重,得不
           併入計算或審查,不併入計算及審查之家庭成員得由申請人提出切結;申
           請人除依規定檢附應附之文件外,申請自建或自購住宅貸款利息補貼者,
           並應出具切結書及離婚訴訟等相關文件,申請租金補貼者,並應出具切結
           書或離婚訴訟等相關文件。
           前項受家庭暴力或性侵害之受害者申請自建、自購住宅貸款利息補貼或租
           金補貼時,與相對人或相對人之直系親屬共同持有一戶住宅、僅相對人或
           僅相對人之直系親屬持有住宅者,視為無自有住宅;直轄市、縣(市)主
           管機關得定期查核,申請人經查核已完全持有該戶住宅者,應自事實發生
           之日起停止補貼。
           以受家庭暴力或性侵害受害者之子女條件申請住宅補貼者,申請人須與受
           家庭暴力或性侵害受害者同戶籍,始得以其家庭成員為受家庭暴力或性侵
           害受害者及其子女之權重項目予以加分。
           家庭暴力或性侵害相對人與受害者為同一申請案之家庭成員,且同時提出
           申請時,僅受理受家庭暴力或性侵害受害者之申請案件。
           家庭暴力或性侵害相對人申請住宅補貼時,不得以其家庭成員為受家庭暴
           力或性侵害受害者或為其子女之權重項目予以加分。
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