法規草案 - 賦稅
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「土地稅法」第 6、16 條條文修正草案
2016-12-30 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:土地稅法
提案日期:中華民國 105  年 12 月 30 日
提案字號:院總第 285  號  委員提案第 20115  號
資料來源:立法院第 9  屆第 2  會期第 17 次會議議案關係文書
提 案 人:張廖萬堅
連 署 人:鄭運鵬
          蘇治芬
          趙正宇
          黃偉哲
          蘇巧慧
          李昆澤
          張宏陸
          姚文智
          吳思瑤
          陳曼麗
          陳  瑩
          吳琪銘
          陳明文
          蔡適應
          邱泰源
          鍾孔炤
          鍾佳濱
          林俊憲
          余宛如
          趙天麟
案    由:本院委員張廖萬堅等 21 人,鑑於近年來地價稅之課徵頻生課稅不公之現
          象:一、縣市合併改制之行政區域調整,連帶影響地價稅稅額計算,造成
          地價稅遽增且超出民眾負荷;二、基於對先人之情感存留土地,惟卻因地
          價稅過高,不得不放棄土地,不符國人根生蒂固之守護祖產傳統,以及三
          、重劃區內土地重劃完成後,雖然建築用地已提供開發使用,惟市場建築
          需求仍要相當時日。現行土地稅減免規則第十七條規定重劃完成後地價稅
          減半兩年,第三年起即全額課徵,造成地價稅倍增的負擔。綜上,提出「
          土地稅法第六條及第十六條條文修正草案」。是否有當?敬請公決。

說    明:一、重劃地區內土地之地價稅減免採漸進方式為之(修正條文第六條):
              考量重劃區內土地,重劃完成後,雖然建築用地已提供開發使用,惟
              市場建築需求仍要相當時日。現行土地稅減免規則第十七條規定,重
              劃完成後地價稅減半兩年,第三年起即全額課徵,造成地價稅倍增的
              負擔。修法放寬優惠期限,採漸進式降低優惠成數,以減輕參與重劃
              者,在建築未使用前之地價稅負擔,並仍保有促使其加速利用之壓力
              。
          二、修法使繼承取得而公同共有同一土地十五年以上者,免予適用累進起
              點地價。(修正條文第十六條第一項):蓋後嗣基於對先人之情感,
              存留土地,惟卻因地價稅過高,不得不放棄土地,不符國人根生蒂固
              之守護祖產傳統。
          三、台中縣市、台南縣市及高雄縣市合併改制後,由於城鄉差距過大,造
              成照新行政區域計算之累進起點地價漲幅過劇,已超出民眾負荷,修
              法使地方政府得依區域內發展情況,分別計算之。(修正條文第十六
              條第四項)

第 6 條    為發展經濟,促進土地利用,增進社會福利,對於國防、政府機關、公共
           設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫
           療、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地,
           及重劃、墾荒、改良土地者,得予適當之減免。
           重劃地區內土地之地價稅減免採漸進方式為之。
           第一項之減免標準與程序,以及前項之減免漸進方式,由行政院定之。

第 16 條   地價稅基本稅率為千分之十。土地所有權人之地價總額未超過土地所在地
           直轄市或縣(市)累進起點地價者,或繼承取得而公同共有同一土地十五
           年以上者其地價稅按基本稅率徵收。
           超過累進起點地價者,依下列規定累進課徵:
           一、超過累進起點地價未達五倍者,就其超過部分課徵千分之十五。
           二、超過累進起點地價五倍至十倍者,就其超過部分課徵千分之二十五。
           三、超過累進起點地價十倍至十五倍者,就其超過部分課徵千分之三十五
               。
           四、超過累進起點地價十五倍至二十倍者,就其超過部分課徵千分之四十
               五。
           五、超過累進起點地價二十倍以上者,就其超過部分課徵千分之五十五。
           前項所稱累進起點地價,以各該直轄市或縣(市)土地七公畝之平均地價
           為準。但不包括工業用地、礦業用地、農業用地及免稅土地在內。
           第一項累進起點地價之計算,因行政區域調整或縣市合併,直轄市或縣(
           市)政府得視都市發展情況,依調整前之區域或合併前各該直轄或縣(市
           )土地、或依轄內區域發展情形,分別計算之。
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