發文單位：內政部
發文字號：台內營 字第 1070816473 號
發文日期：民國 107 年 10 月 11 日
資料來源：內政部營建署
相關法條：都市更新條例 第 12、25、25-1 條（99.05.12）
要　　旨：都市更新條例第 25-1 條規定所稱「不願」參與協議合建者，應係指探求
          其真意後不願達成合建協議者，尚不包括不納入比例計算者或所有權人死
          亡尚未完成繼承者等情形

主    旨：關於函詢都市更新條例第 25 條之 1  後段所定「不願」之執行疑義 1
          案
說    明：一、復本部營建署案陳貴會 107  年 9  月 19 日（107） 不動產開發全
              聯字第 11747  號函。
          二、按都市更新條例第 25 條之 1  規定略以，以協議合建方式實施都市
              更新事業，未能依本條例第 25 條第 1  項取得全體土地及合法建築
              物所有權人同意者，得經更新單元範圍內私有土地總面積及私有合法
              建築物總樓地板面積均超過五分之四之同意，就達成合建協議部分，
              以協議合建方式實施之；對於「不願」參與協議合建之土地及合法建
              築物，得以權利變換方式實施之，或由實施者協議價購，協議不成立
              者，得由實施者申請該管直轄市、縣（市）主管機關徵收後，讓售予
              實施者。前開規定對於「不願」參與協議合建之土地及合法建築物，
              賦予「以權利變換方式實施之，或由實施者協議價購，協議不成立者
              ，得由實施者申請該管直轄市、縣（市）主管機關徵收後，讓售予實
              施者」之法律效果，考量其法律效果影響土地及合法建築物所有權人
              權利至深且鉅，依法律之文義解釋，前開規定所稱「不願」者，應係
              指探求其真意後不願達成合建協議者，尚非指依本條例第 12 條規定
              不納入比例計算者或所有權人死亡尚未完成繼承者等情形，均得推論
              其為不願達成合建協議者。