法規草案 - 林業
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行政院農業委員會公告「森林法」部分條文修正草案
2021-05-13 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:森林法
公告日期:中華民國 110  年 5  月 12 日
資料來源:行政院農業委員會
預告終止日:中華民國 110  年 7  月 11 日
森林法部分條文修正草案總說明
森林法(以下簡稱本法)於二十一年九月十五日制定公布,歷經十一次修正,最近一
次修正公布日期為一百零五年十一月三十日。依第四次森林資源調查結果,臺灣地區
國、公有林之林地面積約一百八十五萬公頃,其間山岳林立、生態多樣,吸引民眾從
事登山健行等遊憩活動,惟遊憩活動造成植被覆蓋度降低、土壤硬度及沖刷度增加等
衝擊,易使森林環境退化。為兼顧山林開放下之民眾親山權利並維繫森林環境之永續
發展,本法爰需增訂遊憩承載量及不當行為管制之相關規範。
為打擊非法伐採行為,促進合法伐採林產品之利用,中央主管機關得管制林產品之輸
入及輸出。前開管制之林產品,並應檢附足資證明來源為合法伐採之文件,始得輸入
、輸出。
為明確本法第四十八條之一造林基金之內涵,本條適用對象除從事長期造林之私人或
團體外,應納入地方主管機關進行都市林營造,以落實專款專用,並符合立法意旨。
擬具「森林法」部分條文修正草案,計新增二條,修正四條,共六條,其修正要點如
下:
一、增訂主管機關為保護森林環境,得公告管制國有林、公有林之人員入出、交通工
    具及宿營地點之規定,並配合增訂違反管制規定之罰則。(修正條文第十七條之
    二及第五十六條之三)
二、中央主管機關得管制林產品輸入及輸出等相關規定,並明定違反管制事項之罰則
    。(修正條文第四十五條之一、第五十六條之一及第五十八條)
三、增訂地方主管機關亦為造林基金之獎勵對象。(修正條文第四十八條之一)


第 17-2 條 國有林及公有林之遊憩活動影響森林生態及環境者,主管機關得指定管制
           地點,實施人員之承載量管理、車輛之使用、宿營地點之限定等事項。
           前項管制地點及管制事項,由主管機關公告之。

第 45-1 條 中央主管機關得管制林產品之輸入及輸出。管制之林產品種類、品項及應
           檢附之文件,由中央主管機關定之。
           前項管制之林產品,應檢附足資證明來源為合法伐採之文件,始得輸入、
           輸出。

第 48-1 條 為獎勵私人、團體或地方主管機關長期造林,政府應設置造林基金;其基
           金來源如下︰
           一、由水權費提撥。
           二、山坡地開發利用者繳交之回饋金。
           三、違反本法之罰鍰。
           四、水資源開發計畫工程費之提撥。
           五、政府循預算程序之撥款。
           六、捐贈。
           七、其他收入。
           前項第一款水權費及第四款水資源開發計畫工程費之提撥比例,由中央水
           利主管機關會同中央主管機關定之;第二款回饋金應於核發山坡地開發利
           用許可時通知繳交,其繳交義務人、計算方式、繳交時間、期限與程序及
           其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關擬訂,報請行政院核定之。

第 56-1 條 有下列情形之一者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰︰
           一、違反第六條第二項、第十八條、第三十條第一項、第四十條及第四十
               三條之規定者。
           二、森林所有人或利害關係人未依主管機關依第二十一條規定,指定限期
               完成造林及必要之水土保持處理者。
           三、森林所有人未依第三十八條規定為撲滅或預防上所必要之處置者。
           四、林產物採取人於林產物採取期間,拒絕管理經營機關派員監督指導者
               。
           五、移轉、毀壞或污損他人為森林而設立之標識者。
           六、違反依第四十五條之一所定管制規定,輸入或輸出林產品者。

第 56-3 條 有下列情形之一者,處新臺幣一千元以上六萬元以下罰鍰:
           一、未依第三十九條第一項規定辦理登記,經通知仍不辦理者。
           二、在森林遊樂區或自然保護區內,有下列行為之一者:
           (一)採折花木,或於樹木、岩石、標示、解說牌或其他土地定著物加刻
                 文字或圖形。
           (二)經營流動攤販。
           (三)隨地吐痰、拋棄瓜果、紙屑或其他廢棄物。
           (四)污染地面、牆壁、樑柱、水體、空氣或製造噪音。
           (五)未依規定或未依指示方式宿營或停車。
           (六)餵食野生動物。
           三、在自然保護區內騷擾或毀損野生動物巢穴。
           四、未經管理機關許可,進入自然保護區、森林遊樂區之森林生態保育區
               、第十七條之二管制地點內。
           五、違反主管機關依第十七條之二第二項公告之管制事項。
           原住民族基於生活慣俗需要之行為,不受前條及前項各款規定之限制。

第 58 條   本法除中華民國○年○月○日修正之第四十五條之一及第五十六條之一之
           施行日期由行政院定之外,自公布日施行。
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