法規草案 - 體育
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行政院會通過「運動彩券發行條例」部分條文修正草案
2022-05-04 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:運動彩券發行條例
公告日期:中華民國 111  年 4  月 28 日第 3800 次院會決議
資料來源:行政院
運動彩券發行條例部分條文修正草案總說明
運動彩券發行條例(以下簡稱本條例)於九十八年七月一日制定公布,自九十九年一
月一日施行,其後歷經四次修正,最近一次係於一百零九年六月十日修正公布。鑒於
嚴重特殊傳染性肺炎疫情於全球散播,運動賽事屢有停辦、延賽之情形,致得為運動
彩券投注標的之賽事大幅縮減,影響運動彩券之發行、經營及發展,為因應運動彩券
發行及銷售所面臨之困境,爰擬具本條例部分條文修正草案,其修正要點如下:
一、修正定明本條例之主管機關為教育部。(修正條文第二條)
二、修正運動彩券之定義,包括以虛擬運動賽事為標的,預測其結果為遊戲方式之彩
    券,並增訂虛擬運動賽事之定義。(修正條文第三條)
三、為落實銷管費用合理分配,銷管費用修正為按實體方式銷售及利用電話、網際網
    路或其他電訊設備銷售為不同比率規定。(修正條文第七條)
四、配合實務執行情形,修正備查、核備、同意等用詞為核定,以臻明確。(修正條
    文第十條至第十二條及第十八條)
五、修正第三屆運動彩券經銷商遴選評定程序之施行日期。(修正條文第十條)
六、增訂經銷商得在發行機構資訊系統下,參與招募會員。(修正條文第十一條)
七、增訂以虛擬運動賽事為投注標的賽事之運動彩券發行、銷售相關要件。(修正條
    文第十二條之一)
八、配合消費者保護法之修正,酌予修正援引之條次。(修正條文第十九條)
九、增訂違反第十二條之一規定之處罰。(修正條文第二十二條)
十、修正提高因職務或業務知悉運動彩券中獎人個人資料違反第十四條第一項規定,
    未嚴守秘密者之處罰鍰金額;另為求明確,酌予修正本條例之裁罰構成要件。(
    修正條文第二十三條之二及第二十四條)

第 2 條    本條例之主管機關為教育部。

第 3 條    本條例用詞,定義如下:
           一、運動彩券:指以各種運動競技為標的,並預測賽事過程及其結果,或
               以虛擬運動賽事為標的,預測其結果為遊戲方式之彩券。
           二、發行機構:指經主管機關指定辦理運動彩券之發行、銷售、促銷、賽
               事過程與其結果之公布、兌獎、管理及其他相關事項之機構。
           三、受委託機構:指經主管機關同意,受發行機構委託辦理運動彩券之發
               行、銷售、促銷、賽事過程及其結果之公布、兌獎作業或管理事項之
               機構。
           四、經銷商:指與發行機構或受委託機構簽訂契約並發給經銷證,銷售運
               動彩券者。
           五、中獎人:指依發行機構所為投注規範而具有領取中獎獎金權利者。
           六、盈餘:指售出運動彩券總金額,扣除應發獎金總額及發行彩券銷管費
               用後之餘額。
           七、虛擬運動賽事:指由發行機構開發設計,以虛擬技術模擬運動賽事,
               並以隨機方式產生賽事結果,且該賽事結果之產生方式經國際專業公
               正第三方機構認證之賽事。

第 7 條    運動彩券以實體方式銷售者,銷管費用不得超過其售出運動彩券金額百分
           之十二;依第十一條利用電話、網際網路或其他電訊設備銷售運動彩券者
           ,銷管費用不得超過其售出運動彩券金額百分之十。
           前項銷管費用,包括運動彩券銷售佣金、發行機構報酬、運動彩券發行損
           失、賠償責任準備金及為發行運動彩券舉辦之活動費用。
           前項發行損失、賠償責任準備金之比率下限及至發行期間屆滿未支付款之
           處理,由主管機關定之。

第 10 條   發行機構或受委託機構辦理運動彩券經銷商之遴選,應以具體育運動專業
           知識並通過發行機構舉辦之評定者,或於前屆運動彩券發行期間仍為運動
           彩券經銷商為限;有關體育運動專業知識認定標準,由主管機關定之;發
           行機構辦理評定及核發證照應擬訂施行要點,報經主管機關核定後實施。
           經銷商僱用四人以上者,應至少進用具體育運動專業知識者、曾為運動員
           者、具有工作能力之身心障礙者、原住民或低收入戶一人。
           發行機構應負責經銷商關於運動彩券銷售及其他教育訓練;其相關計畫,
           由發行機構擬訂,報經主管機關核定後實施。本條例中華民國○年○月○
           日修正之第一項規定,自第三屆運動彩券經銷商之遴選適用之。

第 11 條   發行機構及受委託機構為辦理運動彩券之銷售,除透過經銷商以實體方式
           銷售外,得利用電話、網際網路及其他電訊設備銷售運動彩券,經銷商並
           得在發行機構資訊系統下,參與招募會員。
           發行機構應擬訂前項銷售方式相關作業管理要點,報經主管機關核定後實
           施;其內容應包括下列事項:
           一、消費者保護相關事項。
           二、投注者個人資料之保護。
           三、交易糾紛之處理。
           四、洗錢行為之防制。
           五、投注成癮之預防。
           六、其他與透過電話、網際網路及其他電訊設備銷售運動彩券有關之作業
               程序事項。
           發行機構或受委託機構並應採取適當之方式,使透過電話、網際網路及其
           他電訊設備購買運動彩券者得知悉相關風險及過度投注行為對身心健康之
           危害。
           發行機構或受委託機構為辦理電話、網際網路或其他電訊設備銷售運動彩
           券業務,應建立身分檢核機制,並建置由專業機構認證之交易安全技術系
           統,以確保交易紀錄得於日後取出查驗不受竄改。

第 12 條   運動彩券投注之標的賽事,應由發行機構備齊發行計畫,向主管機關提出
           申請,經核定後始得將賽事納入標的。

第 12-1 條 因天災、傳染病疫情或其他情形,致影響實體運動競技之舉辦,顯不利於
           運動彩券之發行、經營及發展者,發行機構得申請發行以虛擬運動賽事為
           投注標的賽事之運動彩券。
           發行機構申請發行前項運動彩券者,應檢具不利數據分析、虛擬運動賽事
           開發設計、認證、內部控制與稽核制度報告及緊急應變計畫,經主管機關
           核定後,依前條規定提出發行計畫。
           運動彩券以虛擬運動賽事為投注標的賽事者,不得利用電話、網際網路及
           其他電訊設備銷售。

第 18 條   運動彩券因無效投注,購買者得向發行機構、受委託機構或經銷商請求退
           款;其請求權,自發行機構公布無效投注賽事之日起,因二年間不行使而
           消滅。
           前項運動彩券係透過電話、網際網路或其他電訊設備購買者,發行機構應
           主動退款。
           第一項無效投注情形,由發行機構擬訂,報經主管機關核定後實施。

第 19 條   經由電話、網際網路或其他電訊設備購買之運動彩券,不適用消費者保護
           法第十九條規定。

第 22 條   發行機構、受委託機構有下列情事之一者,處新臺幣一百五十萬元以上七
           百五十萬元以下罰鍰,並令其限期改善,屆期仍未改善者,得按次處罰:
           一、違反依第五條所定辦法有關發行、銷售、促銷、兌獎或管理規定。
           二、違反第十一條第四項規定,未建立身分檢核機制或由專業機構認證之
               交易安全技術系統。
           三、違反第十二條之一第二項規定,未經主管機關核定或未依主管機關核
               定事項發行以虛擬運動賽事為投注標的賽事之運動彩券。
           四、違反第十二條之一第三項規定,利用電話、網際網路或其他電訊設備
               銷售以虛擬運動賽事為投注標的賽事之運動彩券。
           發行機構、受委託機構有違反第十三條第五項規定,未建立內部控制及稽
           核制度,或未確實執行,處新臺幣二百萬元以上一千萬元以下罰鍰。

第 23-2 條 因職務或業務知悉運動彩券中獎人姓名、地址等個人資料,違反第十四條
           第一項規定,未嚴守秘密者,處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰,並
           令其限期改善,屆期未改善者,得按次處罰。

第 24 條   有下列情事之一者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰,並令其限期
           改善,屆期未改善者,得按次處罰:
           一、發行機構違反第九條規定,未依限申報書表。
           二、僱用四人以上之經銷商違反第十條第二項規定,未至少進用具體育運
               動專業知識者、曾為運動員者、具有工作能力之身心障礙者、原住民
               或低收入戶一人。
           三、發行機構、受委託機構或經銷商違反第十三條第一項規定,銷售運動
               彩券或支付獎金予未成年人。
           四、發行機構、受委託機構員工違反第十三條第二項規定,購買、受讓或
               兌領運動彩券。
           五、納為投注標的之運動競技賽事舉辦單位人員或參與賽事之相關隊職員
               違反第十三條第三項規定,購買、受讓或兌領其所舉辦或參與賽事之
               運動彩券。
           六、發行機構、受委託機構或經銷商違反第十五條第一項規定,對逾期未
               領之中獎人支付獎金。
           七、經銷商違反第二十條第二項規定,就同條第一項之查核或要求,規避
               、妨礙、拒絕或未配合提供相關資料。
           前項第四款情形,除處罰其行為人外,對發行機構、受委託機構亦得處以
           前項之罰鍰。
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