法規草案 - 動物
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行政院會通過「野生動物保育法」部分條文修正草案
2024-02-15 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:野生動物保育法
行政院通過日期:中華民國 113  年 2 月 15 日第 3892 次院會決議
資料來源:自行政院網站選擇編輯
野生動物保育法部分條文修正草案總說明
野生動物保育法(以下簡稱本法)於七十八年六月二十三日公布施行,期間歷經七次
修正,最近一次修正公布日期為一百零二年一月二十三日。
本法現行規定就野生動物之獵捕,原則上不得使用獸鋏,但有危及公共安全或人類性
命之虞等情形或原住民族基於其傳統文化、祭儀,而有獵捕、宰殺或利用野生動物之
必要者,例外得使用獸鋏。惟近來因獸鋏使用不當致野生動物斷腿傷殘等案件時有所
聞,廣受動物保護團體及社會大眾關注,嚴重損害我國動物保護形象。為澈底防杜獸
鋏不當傷害野生動物,實有將現行獸鋏管理強度提高至全面禁止使用之必要。此外,
本法第十九條第一項第七款所定「其他經主管機關公告禁止之方法」,既已明文禁止
,即不宜有例外得使用之情形。又依司法院釋字第八○三號解釋意旨及原住民族基本
法第十九條規定,本法第二十一條之一第一項有關原住民獵捕、宰殺或利用野生動物
之規定及違反該規定之罰則,有必要配合修正。
另鑒於保育類野生動物逸失,可能引發社會及民眾之不安、恐慌,甚至影響他人生命
財產安全,有必要加重保育類野生動物逸失時,所有人或占有人未通報當地直轄市、
縣(市)主管機關或未積極圍捕之責任,以遏止類案一再發生;又圍捕保育類野生動
物可能造成國家社會資源之耗費,基於使用者付費原則,圍捕所需費用宜由所有人或
占有人負擔,爰擬具本法部分條文修正草案,其修正要點如下:
一、配合行政院組織調整及業務分工,修正中央主管機關名稱及增訂海域野生動物保
    育之中央主管機關。(修正條文第二條)
二、全面禁止使用獸鋏及其他經主管機關公告禁止之方法,以杜絕使用不當致野生動
    物傷殘,維護人道對待動物之普世價值。(修正條文第十九條、第二十一條及第
    二十一條之一)
三、配合原住民族基本法第十九條規定及因應司法院釋字第八○三號解釋意旨,增訂
    原住民族基於非營利自用而獵捕、宰殺或利用野生動物行為之規定,其申請核准
    或備查之情形、得獵捕、宰殺或利用保育類野生動物之必要情形、應檢附文件等
    ,納入授權訂定辦法之事項,以符法律授權明確性原則。(修正條文第二十一條
    之一)
四、保育類野生動物於飼養或繁殖中,如有逸失時,所有人或占有人應通報當地直轄
    市、縣(市)主管機關及自行積極圍捕,並得報請該直轄市、縣(市)主管機關
    協助圍捕;直轄市、縣(市)主管機關必要時得主動圍捕。另增訂直轄市、縣(
    市)主管機關圍捕所需相關費用由所有人或占有人負擔之規定。(修正條文第三
    十七條)
五、增訂保育類野生動物逸失時,所有人或占有人未通報當地直轄市、縣(市)主管
    機關,或未積極圍捕之罰則。(修正條文第五十條之一)
六、增訂原住民族違反第二十一條之一第二項規定,獵捕、宰殺或利用保育類野生動
    物之行政罰,以尊重原住民族傳統文化、祭儀,並兼顧野生動物之保育。(修正
    條文第五十一條之一)
七、為遏止違法行為,修正違反本法規定者,其查獲之野生動物與其產製品及供犯罪
    或違規所用之獵具、藥品、器具、工作物、施工材料及所使用之機具,不問屬於
    犯罪行為人與否得沒收之,及不問屬於何人所有得沒入之。(修正條文第五十二
    條)


第 2 條    本法所稱主管機關:在中央為農業部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市
           )為縣(市)政府。但海域野生動物保育之中央主管機關為海洋委員會。

第 19 條   獵捕野生動物,不得以下列方法為之:
           一、使用炸藥或其他爆裂物。
           二、使用毒物。
           三、使用電氣、麻醉物或麻痺之方法。
           四、架設網具。
           五、使用獵槍以外之其他種類槍械。
           六、使用陷阱或特殊獵捕工具。
           七、使用獸鋏。
           八、其他經主管機關公告禁止之方法。
           使用前項各款所定方法獵捕野生動物者,主管機關得逕予排除或拆除並銷
           毀之。土地所有人、使用人或管理人不得規避、拒絕或妨礙。

第 21 條   野生動物有下列情形之一者,得予以獵捕或宰殺,不受第十七條第一項、
           第十八條第一項及第十九條第一項第一款至第六款規定之限制。但保育類
           野生動物除情況緊急外,應先報請主管機關處理:
           一、有危及公共安全或人類性命之虞。
           二、危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖。
           三、傳播疾病或病蟲害。
           四、有妨礙航空安全之虞。
           五、其他經主管機關核准之情形。
           保育類野生動物有危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖,在緊急情況下
           ,未及報請主管機關處理者,得以主管機關核定之人道方式予以獵捕或宰
           殺以防治危害。

第 21-1 條 臺灣原住民族基於其傳統文化、祭儀或非營利自用,而有獵捕、宰殺或利
           用野生動物之必要者,不受第十七條第一項、第十八條第一項及第十九條
           第一項第一款至第六款規定之限制。
           前項獵捕、宰殺或利用野生動物之行為應經主管機關核准或備查;其申請
           核准或備查之情形、得獵捕、宰殺或利用保育類野生動物之必要情形、申
           請程序、應檢附文件、獵捕方式、獵捕動物之種類、數量、獵捕期間、區
           域、管理及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關會同中央原住民族主
           管機關定之。

第 37 條   保育類野生動物於飼養或繁殖中應妥為管理,不得逸失。如有逸失時,所
           有人或占有人應通報當地直轄市、縣(市)主管機關及自行積極圍捕;並
           得報請該直轄市、縣(市)主管機關協助圍捕,協助圍捕所需相關費用,
           由所有人或占有人負擔。
           逸失之保育類野生動物,直轄市、縣(市)主管機關必要時得主動圍捕,
           其圍捕、收容及暫養所需相關費用,得由所有人或占有人負擔。

第 50-1 條 保育類野生動物之所有人或占有人違反第三十七條第一項規定,於保育類
           野生動物逸失時,未通報當地直轄市、縣(市)主管機關,或未積極圍捕
           者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。

第 51 條   有下列情形之一者,處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰:
           一、違反第十二條第一項規定,無正當理由規避、拒絕或妨礙野生動物資
               源調查或保育計畫實施。
           二、違反第二十條第一項規定,未經登記,進入第十七條劃定區獵捕一般
               類野生動物或主管機關劃定之垂釣區,或離開時,未報明獲取野生動
               物之種類、數量。
           三、違反第二十四條第一項規定,未經中央主管機關之同意,輸入或輸出
               一般類野生動物之活體。
           四、違反第二十八條規定,未於輸入、輸出保育類野生動物或其產製品之
               日起一年內,向中央主管機關提出相關報告,或提出之報告內容不實
               。
           五、違反第三十一條第一項規定,於中央主管機關指定公告前,飼養、繁
               殖保育類或有害生態環境、人畜安全之虞之原非我國原生種野生動物
               ,或持有保育類野生動物產製品,其所有人或占有人未依限報請當地
               直轄市、縣(市)主管機關登記備查,或登記備查之內容不實。
           六、違反第三十一條第二項規定,於中央主管機關指定公告後,輸入、轉
               讓、取得保育類或有害生態環境、人畜安全之虞之原非我國原生種野
               生動物,或保育類野生動物產製品,其所有人或占有人未依限向直轄
               市、縣(市)主管機關登記備查,或登記備查之內容不實。
           七、違反第三十一條第三項規定,未經主管機關同意,繁殖保育類或有害
               生態環境、人畜安全之虞之原非我國原生種野生動物。
           八、違反第三十一條第六項規定,無正當理由規避、拒絕或妨礙主管機關
               或其委託之機關、團體實施註記或查核。
           九、違反第三十五條第一項規定,非意圖販賣而未經主管機關之同意,在
               公共場所陳列或展示保育類野生動物或其產製品。
           十、違反第三十八條規定,於瀕臨絕種或珍貴稀有野生動物死亡時,所有
               人或占有人未依限將死亡解剖書或死亡證明書送交直轄市、縣(市)
               主管機關備查。
           十一、所有人或占有人拒絕依第三十九條規定出售野生動物之屍體。

第 51-1 條 原住民族基於其傳統文化、祭儀或非營利自用獵捕、宰殺或利用野生動物
           ,違反依第二十一條之一第二項所定辦法中有關申請核准或備查之情形、
           得獵捕、宰殺或利用保育類野生動物之必要情形、獵捕方式、獵捕動物之
           種類、數量、獵捕期間、區域或管理之規定者,依下列規定處罰:
           一、屬保育類野生動物,處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰。
           二、屬一般類野生動物,處新臺幣一千元以上一萬元以下罰鍰。

第 52 條   犯第四十條、第四十一條、第四十二條或第四十三條第三項之罪,查獲之
           保育類野生動物與其產製品及供犯罪所用之獵具、藥品、器具、工作物、
           施工材料及所使用之機具,不問屬於犯罪行為人與否,得沒收之。
           違反本法之規定,除前項規定者外,查獲之野生動物與其產製品及供違規
           所用之獵具、藥品、器具、工作物、施工材料及所使用之機具,不問屬於
           何人所有,得沒入之。
           前項經沒入之物,必要時,主管機關得公開放生、遣返、典藏或銷毀之。
           其所需費用,得向違規之行為人收取。
           海關或其他查緝機關,對於依法沒入或處理之保育類野生動物及其產製品
           ,得委由主管機關依前項規定處理。
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