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財政部公告「空運快遞貨物通關辦法」部分條文修正草案
2024-02-17 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:空運快遞貨物通關辦法
公告日期:中華民國 113  年 2  月 17 日
公告文號:台財關字第 1131003957 號
資料來源:行政院公報 第 30 卷 30 期
預告終止日:中華民國 113  年 4  月 17 日
空運快遞貨物通關辦法部分條文修正草案總說明
快遞貨物進出口通關辦法於八十四年四月十日訂定發布,迄今歷經十九次修正,並於
八十五年十月八日修正名稱為快遞貨物通關辦法;一百零三年十二月三十一日修正名
稱為空運快遞貨物通關辦法(以下簡稱本辦法),最近一次修正發布日期為一百十二
年二月二日。為強化貨棧管理,並兼顧通關時效,及修正不合時宜規定,爰擬具本辦
法部分條文修正草案,其修正要點如下:
一、為加速通關及強化貨棧監管,海關得要求空運快遞貨物專區或航空貨物轉運中心
    業者增設、汰換設施或設備。(修正條文第三條)
二、參照海運快遞貨物通關辦法,定明申請設立空運快遞貨物專區或航空貨物轉運中
    心業者之設備規格需求及審查作業。(修正條文第三條之一及第三條之二)
三、因國際物流方式演變,空運快遞專差業務實際上已不存在,爰刪除相關規定。(
    修正條文第四條、第六條、第七條、第十三條、第二十三條之一及第二十七條)
四、考量空運快遞貨物已原則取消併袋,僅電商貨物有條件少量併袋,業者亦配合於
    國外先行自主分類貨物,已無常態進倉辦理分類貨物(理貨)之需求,爰刪除理
    貨及其罰則規定。(修正條文第八條及第二十四條)
五、為加速貨物通關、依風險程度差別化管理及節省海關監管人力,允許法遵程度高
    、貨物資訊掌控度良好及以件通關之空運快遞業者,得與空運快遞貨物專區之貨
    棧業者聯名向海關申請專倉通關,專供該聯名快遞業者通關使用,並得指派專人
    進倉協助辦理貨物通關;另明定海關得廢止空運快遞業者專倉通關資格之事由,
    以利行政監管。(修正條文第八條之一)
六、為避免空運快遞業者專倉通關資格經海關廢止後,旋即以同一名義再行申請,致
    架空海關所為之廢止處分,爰定明空運快遞業者自海關廢止專倉通關資格之日起
    一年內不得以同一名義再行申請專倉通關,及明定同一名義之範圍,以杜爭議。
    (修正條文第八條之二)
七、有條件少量併袋通關之電商貨物如因袋內部分貨物無法通過收單檢核,空運快遞
    業者得向海關申請進倉拆袋整理貨物,經海關核准派員監視辦理。(修正條文第
    十二條之二)
八、配合本次修法,增訂其相對應之罰則規定。(修正條文第二十三條及第二十六條
    )

第 3 條    本辦法所稱快遞貨物專區,指供專用或共用以存儲進出口快遞貨物及辦理
           通關之場所;所稱航空貨物轉運中心,指供專用存儲進出口、轉口快遞貨
           物及辦理通關之場所。
           快遞貨物專區或航空貨物轉運中心應設置於航空貨物集散站劃定之專區內
           ,並依海關管理進出口貨棧辦法規定向海關申請設置貨棧,接受海關管理
           。
           快遞貨物專區或航空貨物轉運中心之面積應足夠區分為進口區、出口區、
           查驗區、待放區、不受理報關區及異常貨物區,並須有明顯之區隔及標示
           ,其查驗場所、動線、電腦設備與其他必要設施及設備,應配合海關查驗
           及辦理通關之需要,並經海關核可。
           海關因通關及查驗需要,得要求快遞貨物專區或航空貨物轉運中心業者增
           設、汰換設施或設備。

第 3-1 條  申請設立快遞貨物專區或航空貨物轉運中心之業者,應備具下列文件向所
           在地海關提出申請:
           一、申請書:應載明營利事業之名稱、統一編號、地址、電話號碼、負責
               人姓名、身分證統一編號、電話號碼及其住址。
           二、交通部核准籌設或變更航空貨物集散站許可之證明文件。
           三、土地及建築物使用權之證明文件。
           四、場所平面圖:明確標示前條第三項各區域之位置及面積。
           五、營運規劃書:包括專區地點、擴充能力、建築構造、預估貨物量、經
               營計畫及團隊、營運財務規劃、營運設施建置時程規劃及其他營運規
               劃相關文件。
           六、通關設備建置書:包括X光檢查儀、進出倉刷碼設備、進倉異常訊息警
               示系統、監視器錄影系統、X光影像與貨名同步顯示系統及其他通關設
               備。
           七、電腦連線及設備規劃書:包括符合海關管理作業需求之資訊系統、電
               腦備援措施及其他相關軟硬體設備。
           八、其他應配合海關查驗及辦理通關所需之設備規劃書。
           快遞貨物專區或航空貨物轉運中心之業者變更其原有規劃、設施或設備者
           ,亦應依前項規定就變更事項備具相關文件事前提出申請。
           海關辦理前二項設立或變更之申請,應成立審查小組進行審查,必要時得
           邀請其他機關參與審查;審查作業應於審查文件齊備之翌日起三十日內完
           成,有特殊原因者,得予延長,其延長不得超過三十日。
           本辦法中華民國一百十○年○月○日修正生效前已設立或申請設立中之快
           遞貨物專區或航空貨物轉運中心業者,應於變更專區或中心原有規劃、設
           施或設備時,依第二項規定辦理。

第 3-2 條  依前條規定審查通過之業者,應於通知送達之翌日起六個月內完成前條第
           一項文件所載設施及設備之建置,並以書面向海關申請進行實地勘查;經
           審查小組實地勘查通過後,由海關核准登記,始得營運。
           前項業者如未能於規定期間完成建置者,應於期間屆滿前以書面敘明理由
           向海關申請展延,展延期間以三個月為限;屆期未展延或未於展延期限內
           完成建置並以書面向海關申請進行實地勘查,海關得廢止依前條規定審查
           通過之處分。

第 4 條    本辦法所稱空運快遞業者(以下簡稱快遞業者),指經營承攬及遞送航空
           貨物快遞業務之營利事業。

第 6 條    本辦法所稱快遞貨物,應符合下列各款條件:
           一、非屬關稅法規定不得進口之物品、管制品、侵害智慧財產權物品、生
               鮮農漁畜產品、活動植物、保育類野生動植物及其產製品。
           二、每件(袋)毛重七十公斤以下之貨物。
           不符前項規定之貨物,不得在快遞貨物專區或航空貨物轉運中心辦理通關
           。

第 7 條    (刪除)

第 8 條    (刪除)

第 8-1 條  快遞業者符合下列各款條件者,得與快遞貨物專區之貨棧業者檢具管理計
           畫書聯名向海關申請專倉通關,專供其承攬之快遞貨物通關使用,並得指
           派專人進倉協助辦理貨物通關:
           一、同時具備航空運輸業或專用機隊、經海關核准登記之承攬業及報關業
               資格。
           二、登記滿三年以上,且最近三年內無私運紀錄亦未經海關依本辦法裁處
               罰鍰金額合計達新臺幣三十萬元。
           三、承攬之貨物未依第十二條之一第二項但書規定申請併袋通關。
           快遞業者經海關核准專倉通關後,不符前項各款規定條件者,海關得廢止
           其專倉通關資格。

第 8-2 條  快遞業者經海關廢止專倉通關資格者,自廢止之日起一年內不得以同一名
           義再行申請專倉通關。
           前項所定同一名義範圍,包含快遞業者所屬同一公司及其分公司之名稱。

第 12-2 條 依前條第二項規定得併袋通關之貨物,因部分貨物無法通過報單收單檢核
           辦理通關,快遞業者得向海關申請拆袋,經海關核准後派員監視辦理。

第 13 條   (刪除)

第 23 條   快遞貨物專區或航空貨物轉運中心之經營業者違反第三條第三項規定,或
           未依海關要求增設、汰換設施或設備,違反第三條第四項規定,或未經海
           關核准,擅自變更其原有規劃、設施或設備,違反第三條之一第二項規定
           者,由海關依關稅法第八十七條規定,予以警告或處新臺幣二萬元以上三
           萬元以下罰鍰,並得命其限期改正;屆期未改正者,按次處罰;處罰三次
           仍未完成改正或違規情節重大者,得停止六個月以下快遞貨物通關之業務
           或廢止其登記。

第 23-1 條 快遞業者對於不符合快遞貨物條件之貨物,違反第六條第二項規定,在快
           遞貨物專區或航空貨物轉運中心辦理通關者,由海關依關稅法第八十七條
           規定,處快遞業者警告或新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰,並得命其限
           期改正;屆期未改正者,按次處罰;處罰三次仍未完成改正或違規情節重
           大者,得停止六個月以下快遞貨物通關之業務或廢止其登記。

第 24 條   (刪除)

第 26 條   快遞業者違反第十一條第二項規定,將進出口非文件類之貨物以快遞文件
           類之簡易申報單辦理通關者,由海關依關稅法第八十七條規定,處新臺幣
           六千元以上三萬元以下罰鍰,並得命其限期改正;屆期未改正者,按次處
           罰;處罰三次仍未完成改正或違規情節重大者,得停止六個月以下快遞貨
           物通關之業務或廢止其登記。
           快遞業者未依第十一條第三項規定拆盤(櫃)供海關查驗者,或違反第十
           二條第一項規定,將不得簡易申報之貨物,以簡易申報方式辦理通關者,
           由海關依關稅法第八十七條規定,予以警告或處新臺幣六千元以上三萬元
           以下罰鍰,並得命其限期改正;屆期未改正者,按次處罰;處罰三次仍未
           完成改正或違規情節重大者,得停止六個月以下快遞貨物通關之業務或廢
           止其登記。
           快遞業者違反第十二條之一第二項或第十二條之二規定,未經海關核准擅
           自併袋或拆袋,由海關依關稅法第八十七條規定,予以警告或處新臺幣六
           千元以上三萬元以下罰鍰,並得命其限期改正;屆期未改正者,按次處罰
           ;處罰三次仍未完成改正或違規情節重大者,得停止六個月以下快遞貨物
           通關之業務或廢止其登記。

第 27 條   (刪除)
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