最高行政法院指出，有建設公司投資土地獲利未申報，遭國稅局要求必須補稅九百多萬元並裁罰零點五倍的罰鍰四百萬元。但建商因投資案當時還有合夥人且已拆夥，自認不應補稅也不應受罰，提起行政訴訟。國稅局則秉持依法課稅的立場，雙方僵持不下。

為提升紛爭解決效能，並紓減訟源，緩解司法過勞，行政訴訟法引入調解機制，並於去（一百十二）年八月十五日施行。當事人對訴訟標的具有處分權，且調解無礙公益的維護時，依行政訴訟法第２２８條之２規定，行政法院得於訴訟繫屬中，經當事人合意將事件移付調解；必要時，得就訴訟標的以外的事項，併予調解，並得許可第三人參加調解。調解由原行政法院、受命法官或受託法官行之，或由法官選任調解委員先行調解。此外，最高行政法院為配合新制施行，也訂定「最高行政法院移付調解要點」，聘任各專業領域的調解委員並設置調解室，鼓勵各審判庭善用調解機制。

最高行政法院最後表示，受命法官在充分聽取雙方意見後，為消弭行政機關的疑慮，進一步分析在國家稅收及罰鍰債權已獲得足額擔保的前提下，可參考過去足額清償的裁罰案例，在國稅局裁量權行使的範圍內，創造調解空間，並提出建議調解方案供雙方各自回去研議，最後相互讓步達成共識，順利成立調解，成為行政訴訟上訴調解成功的首例。