法規草案 - 農業
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農業部公告「農業公益信託許可及監督辦法」草案
2024-06-14 [ 評論數 0 篇]
法規名稱:農業公益信託許可及監督辦法
公告日期:中華民國 113  年 6  月 14 日
公告文號:農綜字第 1130013526A 號
資料來源:行政院公報 第 30 卷 111 期
預告終止日:中華民國 113  年 8  月 13 日
農業公益信託許可及監督辦法草案總說明
依信託法第八十五條規定:「公益信託之許可及監督辦法,由目的事業主管機關定之
」。為使以農業發展相關業務為目的之公益信託(以下簡稱公益信託)之設立及運作
有規可循,並藉由公益信託之方式,引導社會公益資源挹注,協助推動農業永續發展
。爰擬具「農業公益信託許可及監督辦法」(以下簡稱本辦法)草案,計二十九條,
其要點如次:
一、本辦法之法源依據、主管機關、目的與適用範疇,以及受理許可及監督之機關。
    (草案第一條至第四條)
二、受託人申請公益信託應檢具之文件及信託契約、遺囑、法人決議及宣言內容應載
    明之事項。(草案第五條及第六條)
三、主管機關受理公益信託申請應審查之事項。(草案第七條)
四、受託人於收受許可書後,應即辦理財產之移轉及公示。(草案第八條及第九條)
五、受託人應報主管機關備查或申報事項,及因重大事由需變更信託條款或受託人需
    為自己取得信託財產者之申請程序。(草案第十條至第十四條)
六、受託人辭任或解任之申請程序,委託人、受益人或信託監察人申請解任程序,及
    受託人有變更事由時,應檢具文件選任新受託人之程序。(草案第十五條至第二
    十條)
七、諮詢委員會成員得支領費用以及信託監察人之報酬規定;信託監察人辭任及利害
    關係人申請解任或新選任信託監察人之申請程序及其應備文件。(草案第二十一
    條至第二十四條)
八、主管機關之檢查權責、得撤銷或廢止公益信託許可之情形,以及公益信託關係消
    滅時之申報程序。(草案第二十五條至第二十八條)
九、本辦法施行日期。(草案第二十九條)


第 1 條    本辦法依信託法(以下簡稱本法)第八十五條規定訂定之。

第 2 條    本辦法所稱主管機關為農業部。

第 3 條    本辦法所稱公益信託,指以從事有關農業業務為目的,其設立及受託人經
           主管機關許可之公益信託。

第 4 條    公益信託之許可及監督,由主管機關為之。
           主管機關得委任所屬機關(構)執行本法及本辦法所定主管機關辦理之事
           項。

第 5 條    受託人申請公益信託之設立及其受託人許可,應檢具下列文件一式四份向
           主管機關提出:
           一、設立及受託人許可申請書(如附表一)。
           二、信託契約或遺囑。
           三、信託財產證明文件。
           四、委託人身分證明文件。
           五、受託人履歷書(如附表二及附表三)及身分證明文件。
           六、信託監察人履歷書(同附表二及附表三)、願任同意書(如附表四)
               及身分證明文件。
           七、設有諮詢委員會者,其職權、成員人數、成員履歷書(同附表二及附
               表三)、願任同意書(同附表四)與身分證明文件。
           八、受託當年度及次年度信託事務計畫書(如附表五)及收支預算書(如
               附表六)。
           九、其他經主管機關指定之文件。
           法人依本法第七十一條第一項規定以宣言設立信託者,前項第二款應提出
           之文件為法人決議、宣言內容及第八條第三項之信託契約。
           第一項第五款至第七款之履歷書應載明姓名、住所及學經歷;其為法人者
           ,載明其名稱、董事、主事務所及章程。
           信託財產屬耕地應供農業生產使用,受託人為私法人須符合農業發展條例
           第三十三條及第三十四條規定,並另檢附承受耕地許可證明書,始得依第
           一項規定提出申請。

第 6 條    前條第一項第二款之信託契約、遺囑或第二項之法人決議及宣言內容,應
           記載下列事項:
           一、公益信託之名稱。
           二、委託人、受託人之姓名或名稱及其住所。
           三、信託目的。
           四、信託財產之種類、名稱、數量及價額。
           五、訂有信託存續期間者,其起迄期間。
           六、信託財產管理或處分之方法。
           七、信託關係消滅時,信託財產之歸屬及交付方式。
           八、受託人之責任。
           九、受託人之報酬標準、種類、計算方法、支付時期及方法。
           十、信託監察人之選任及解任之程序。
           十一、信託契約之消滅、變更、解除及終止之事由。
           十二、簽訂契約或立遺囑之期日。
           十三、其他經主管機關規定應記載事項。

第 7 條    主管機關對第五條第一項之申請,應就下列事項審查之:
           一、信託之設立是否確以公共利益為目的。
           二、信託授益行為之內容是否確能實現信託目的。
           三、信託財產是否確為委託人有權處分之財產權。
           四、受託人是否確有管理或處分信託財產之能力。
           五、信託監察人是否確有監督信託事務執行之能力。
           六、信託事務計畫書及收支預算書是否確屬妥適。
           公益信託之設立目的與其他公益目的事業主管機關業務相關者,主管機關
           為許可前,得徵詢各有關機關意見。
           主管機關經依前二項規定審查,認應予許可者,發給設立及受託人許可書
           (如附表七,以下簡稱許可書);不予許可者,應敘明理由駁回之。

第 8 條    受託人收受許可書後,應即辦理信託財產之移轉或處分,並於接受財產權
           移轉或處分後一個月內,檢附相關證明文件向主管機關申報。
           以宣言設立信託者,受託人於收受許可書後,應即將許可書連同法人決議
           及宣言內容登載於其主事務所所在地新聞紙或其他媒體,並應於登載後一
           個月內,檢附相關證明文件向主管機關申報。
           公眾依本法第七十一條第一項規定加入為委託人者,應以信託契約為之,
           並準用第一項之規定。

第 9 條    前條第一項之信託財產,為應登記或註冊之財產權者,受託人應於申請財
           產權變更登記之同時,辦理信託登記;為有價證券者,應於受讓證券權利
           之同時,依目的事業主管機關規定,於證券上或其他表彰權利之文件上載
           明其為信託財產之意旨;為股票或公司債券者,並應通知發行公司。
           以宣言設立之信託,其信託財產為受託人自有之應登記或註冊之財產權或
           有價證券者,該受託人應於依前條第二項規定對公眾為宣言後,依前項規
           定辦理信託登記或公示。

第 10 條   受託人應於年度開始前三個月內,檢具下年度信託事務計畫書及收支預算
           書,報主管機關備查。

第 11 條   受託人應於年度終了後三個月內,檢具下列文件,送信託監察人審核後,
           報主管機關備查:
           一、該年度信託事務處理報告書(如附表八)。
           二、該年度收支計算表(如附表九)及資產負債表(如附表十)。
           三、該年度終了時信託財產目錄(如附表十一)。
           前項各款文件,受託人應於主管機關備查通知送達之翌日起三十日內,於
           其執行信託事務之場所及資訊網路公告至少連續三年。

第 12 條   受託人有下列各款情事之一者,應於事實發生後三個月內,以書面向主管
           機關申報:
           一、受託人之姓名、住所或職業變更,或法人受託人之名稱、代表人、主
               事務所所在地或業務項目變更。
           二、信託監察人、諮詢委員會成員之變更,或其姓名、住所或職業變更。

第 13 條   受託人因有不得已之事由,依本法第三十五條第一項第三款及第七十六條
           規定,申請將信託財產轉為自有財產或於該信託財產上設定或取得權利之
           許可者,應檢具下列文件一式二份向主管機關提出:
           一、申請書(如附表十二)。
           二、載明將信託財產轉為自有財產或於該信託財產上設定或取得權利理由
               之文件。
           三、欲取得之財產或欲設定或取得之權利之種類、總額及價格證明文件。

第 14 條   公益信託有本法第七十三條所定情事者,受託人得檢具下列文件一式二份
           ,向主管機關申請變更信託條款:
           一、申請書(如附表十三)。
           二、載明必須變更信託條款理由之文件。
           三、信託條款變更案及新舊對照表。
           四、變更後之信託事務計畫書及收支預算書。

第 15 條   受託人依本法第七十四條規定申請辭任者,應檢具下列文件一式二份向主
           管機關提出:
           一、申請書及辭任理由書(如附表十四)。
           二、記載信託事務及信託財產狀況之文件。
           三、有關新受託人選任之意見。

第 16 條   受託人有下列各款情事之一者,主管機關得依本法第三十六條第二項及第
           七十六條規定,因委託人、受益人或信託監察人之申請或依職權將其解任
           :
           一、有本法第八十二條所列各款情事。
           二、管理不當致信託財產發生損害。
           三、違反信託本旨處分信託財產。
           四、違反受託人義務。
           五、有其他重大事由。

第 17 條   委託人、受益人或信託監察人依前條規定申請解任受託人者,應檢具下列
           文件一式二份向主管機關提出:
           一、申請書及解任理由書(如附表十五)。
           二、有關新受託人選任之意見。

第 18 條   受託人職務解除或任務終了,或遺囑指定之受託人拒絕或不能接受信託者
           ,主管機關得依本法第三十六條第三項、第四十五條第二項、第四十六條
           及第七十六條規定,因申請或依職權選任新受託人。
           前項由利害關係人或檢察官申請選任新受託人者,應檢具下列文件一式二
           份向主管機關提出:
           一、申請書及選任理由書(如附表十六)。
           二、原受託人職務解除、任務終了或拒絕或不能接受信託之證明文件。
           三、有關新受託人選任之意見。
           四、新受託人履歷書(同附表二、附表三)及願任同意書(同附表四)。

第 19 條   信託關係存續中受託人變更者,新受託人除主管機關依前條規定選任者外
           ,應檢具下列文件一式二份,向主管機關申請受託人許可:
           一、履歷書(同附表二、附表三)。
           二、身分證明文件。
           三、其他相關文件。
           主管機關駁回前項申請者,應依前條規定選任新受託人。

第 20 條   第七條至第九條之規定,於受託人變更之情形,準用之。

第 21 條   第五條第一項第七款諮詢委員會成員,不得支領報酬。但得依規定支領出
           席及交通等相關費用。
           信託監察人得依本法第五十六條及第七十六條規定請求就信託財產給予報
           酬,並應檢具下列文件一式二份向主管機關提出申請:
           一、報酬請求書(如附表十七)。
           二、有關職務繁簡證明文件。
           三、有關信託財產狀況文件。
           主管機關對於前項請求,應通知受託人於十五日內表示意見。
           第二項之請求經主管機關核可者,主管機關應通知受託人履行。

第 22 條   信託監察人依本法第五十七條及第七十六條規定申請辭任者,應檢具下列
           文件一式二份向主管機關或提出:
           一、申請書及辭任理由書(同附表十四)。
           二、事務處理報告書。
           三、有關新信託監察人選任之意見。

第 23 條   利害關係人或檢察官依本法第五十八條及第七十六條規定,申請解任信託
           監察人者,應檢具下列文件一式二份向主管機關提出:
           一、申請書及解任理由書(同附表十五)。
           二、有關新信託監察人選任之意見。

第 24 條   利害關係人或檢察官依本法第五十九條及第七十六條規定,申請選任新信
           託監察人者,應檢具下列文件一式二份向主管機關提出:
           一、申請書及選任理由書(同附表十六)。
           二、原信託監察人職務解除、任務終了、拒絕或不能接任之證明文件。
           三、有關新信託監察人選任之意見。
           四、新信託監察人之履歷書(同附表二、附表三)、願任同意書(同附表
               四)及身分證明文件。

第 25 條   主管機關得依本法第七十二條第一項及第二項規定,命受託人就信託事務
           及信託財產狀況提出報告,並得派員檢查。
           主管機關對前項提出之報告或檢查結果,認有保全信託財產或導正信託事
           務之必要者,得命受託人提供相當之擔保或為其他適當之處置。

第 26 條   公益信託有下列各款情事之一者,主管機關(構)應通知委託人、信託監
           察人及受託人於十五日內表示意見。逾期不表示或雖表示而無正當理由者
           ,主管機關得依本法第七十七條第一項規定撤銷、廢止其許可或為其他必
           要處置:
           一、違反設立許可條件或監督命令。
           二、為有害公益之行為。
           三、無正當理由連續三年不為活動。

第 27 條   公益信託因信託行為所定事由發生,或因信託目的已完成或不能完成而消
           滅者,受託人應依本法第八十條規定,於消滅後一個月內,將消滅之事由
           及日期,向主管機關申報。

第 28 條   公益信託關係消滅時,受託人應作成下列文件,並於取得信託監察人承認
           後十五日內,向主管機關申報:
           一、信託事務處理報告書(如附表十八)。
           二、結算書(如附表十九)。
           三、有關信託財產之歸屬及其相關意見。

第 29 條   本辦法自發布日施行。
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