法規名稱：加值型及非加值型營業稅法
提案日期：中華民國 113  年 10 月 18 日
提案字號：院總第 20 號  委員提案第 11007048 號
資料來源：立法院第 11 屆第 2  會期第 5  次會議議案關係文書
提 案 人：邱志偉
          陳冠廷
          賴惠員
連 署 人：陳秀寳
          林俊憲
          陳培瑜
          羅美玲
          陳俊宇
          張雅琳
          楊  曜
          許智傑
          吳琪銘
          王美惠
          沈發惠
          賴瑞隆
          李坤城

案    由：本院委員邱志偉、陳冠廷、賴惠員等 16 人，鑑於閱讀風氣的興衰，攸關
          國人知識力和理解力發展，是國民整體素質與提升國家競爭力的關鍵。惟
          台灣每戶家庭在「書報雜誌文具」之平均支出，自 99 年達到最高峰 6,0
          89  元之後，便逐年下滑，銳降到 111  年已低於 4,000  元，僅有 3,4
          03  元，讀書及購書在國人生活中的重要性明顯日益降低，且當今網際網
          路結合電子設備取代傳統實體圖書已成趨勢，影音平台崛起，國人閱讀風
          氣型態轉變。因此，更應以稅賦減免手段鼓勵購書，擬減免實體圖書之營
          業稅以減輕民眾購書負擔。爰擬具「加值型及非加值型營業稅法第八條條
          文修正草案」，將原條文擴充為實體圖書一律適用，藉以鼓勵國人購書、
          讀書，提振閱讀風氣。是否有當？敬請公決。
說    明：一、根據行政院主計總處家庭收支調查報告，台灣每戶家庭在「書報雜誌
              文具」之平均支出，自 99 年達到最高峰 6,089  元之後，便逐年下
              滑，106 年 4,405  元、107 年 3,951  元、108 年 3,967  元、
              109 年 3,582  元、110 年 3,542  元、111 年 3,403  元，「書報
              雜誌文具」之平均支出已低於 4,000  元，且當今網際網路結合電子
              設備取代傳統實體圖書已成趨勢，影音平台崛起，國人閱讀風氣型態
              轉變，更應以稅賦減免手段鼓勵國人購買實體圖書。
          二、為鼓勵國人提升閱讀風氣，增加知識力和理解力，提昇國民涵養素質
              ，以實體圖書免徵營業稅來減輕民眾購書負擔，藉以鼓勵民眾多購書
              、多閱讀，爰提出「加值型及非加值型營業稅法第八條條文」修正草
              案，將原條文第六款擴充為實體圖書一律免徵營業稅。


第 8 條    下列貨物或勞務免徵營業稅：
           一、出售之土地。
           二、供應之農田灌溉用水。
           三、醫院、診所、療養院提供之醫療勞務、藥品、病房之住宿及膳食。
           四、依法經主管機關許可設立之社會福利團體、機構及勞工團體，提供之
               社會福利勞務及政府委託代辦之社會福利勞務。
           五、學校、幼稚園與其他教育文化機構提供之教育勞務及政府委託代辦之
               文化勞務。
           六、實體圖書。
           七、（刪除）
           八、職業學校不對外營業之實習商店銷售之貨物或勞務。
           九、依法登記之報社、雜誌社、通訊社、電視臺與廣播電臺銷售其本事業
               之報紙、出版品、通訊稿、廣告、節目播映及節目播出。但報社銷售
               之廣告及電視臺之廣告播映不包括在內。
           十、合作社依法經營銷售與社員之貨物或勞務及政府委託其代辦之業務。
           十一、農會、漁會、工會、商業會、工業會依法經營銷售與會員之貨物或
                 勞務及政府委託其代辦之業務，或依農產品市場交易法設立且農會
                 、漁會、合作社、政府之投資比例合計占百分之七十以上之農產品
                 批發市場，依同法第二十七條規定收取之管理費。
           十二、依法組織之慈善救濟事業標售或義賣之貨物與舉辦之義演，其收入
                 除支付標售、義賣及義演之必要費用外，全部供作該事業本身之用
                 者。
           十三、政府機構、公營事業及社會團體，依有關法令組設經營不對外營業
                 之員工福利機構，銷售之貨物或勞務。
           十四、監獄工廠及其作業成品售賣所銷售之貨物或勞務。
           十五、郵政、電信機關依法經營之業務及政府核定之代辦業務。
           十六、政府專賣事業銷售之專賣品及經許可銷售專賣品之營業人，依照規
                 定價格銷售之專賣品。
           十七、代銷印花稅票或郵票之勞務。
           十八、肩挑負販沿街叫賣者銷售之貨物或勞務。
           十九、飼料及未經加工之生鮮農、林、漁、牧產物、副產物；農、漁民銷
                 售其收穫、捕獲之農、林、漁、牧產物、副產物。
           二十、漁民銷售其捕獲之魚介。
           二十一、稻米、麵粉之銷售及碾米加工。
           二十二、依第四章第二節規定計算稅額之營業人，銷售其非經常買進、賣
                   出而持有之固定資產。
           二十三、保險業承辦政府推行之軍公教人員與其眷屬保險、勞工保險、學
                   生保險、農、漁民保險、輸出保險及強制汽車第三人責任保險，
                   以及其自保費收入中扣除之再保分出保費、人壽保險提存之責任
                   準備金、年金保險提存之責任準備金及健康保險提存之責任準備
                   金。但人壽保險、年金保險、健康保險退保收益及退保收回之責
                   任準備金，不包括在內。
           二十四、各級政府發行之債券及依法應課徵證券交易稅之證券。
           二十五、各級政府機關標售賸餘或廢棄之物資。
           二十六、銷售與國防單位使用之武器、艦艇、飛機、戰車及與作戰有關之
                   偵訊、通訊器材。
           二十七、肥料、農業、畜牧用藥、農耕用之機器設備、農地搬運車及其所
                   用油、電。
           二十八、供沿岸、近海漁業使用之漁船、供漁船使用之機器設備、漁網及
                   其用油。
           二十九、銀行業總、分行往來之利息、信託投資業運用委託人指定用途而
                   盈虧歸委託人負擔之信託資金收入及典當業銷售不超過應收本息
                   之流當品。
           三十、金條、金塊、金片、金幣及純金之金飾或飾金。但加工費不在此限
                 。
           三十一、經主管機關核准設立之學術、科技研究機構提供之研究勞務。
           三十二、經營衍生性金融商品、公司債、金融債券、新臺幣拆款及外幣拆
                   款之銷售額。但佣金及手續費不包括在內。
           銷售前項免稅貨物或勞務之營業人，得申請財政部核准放棄適用免稅規定
           ，依第四章第一節規定計算營業稅額。但核准後三年內不得變更。