法規名稱：加值型及非加值型營業稅法
提案日期：中華民國 109  年 10 月 23 日
提案字號：院總第 271  號  委員提案第 25300  號
資料來源：立法院第 10 屆第 2  會期第 4  次會議議案關係文書
提 案 人：江永昌
          林宜瑾
連 署 人：郭國文
          黃國書
          湯蕙禎
          何志偉
          蘇治芬
          林俊憲
          鍾佳濱
          蔡易餘
          黃秀芳
          林岱樺
          陳柏惟
          劉世芳
          王美惠
          范　雲
          賴品妤
          邱泰源
          林楚茵
          黃世杰

案    由：本院委員江永昌、林宜瑾等 20 人，鑒於生理女性日常生活中都必須面對
          各樣的不平等，其中最為顯著者包括自然的不平等與人為的不平等。就自
          然的不平等而言，生理女性每月都會經歷生理期並經歷生理期所帶來之生
          理、心理負擔，且須使用生理用品以方便清理經血，然同樣狀況卻未見於
          生理男性上；就人為的不平等而言，依據勞動部所公布之兩性薪資差距，
          生理女性的平均薪資為男性的 85.5％ ，生理女性之每月薪資也較生理男
          性低。而我國目前仍對生理用品，包括衛生棉、衛生棉條、衛生棉墊與月
          經量杯（俗稱月亮杯）課有加值型營業稅。然生理用品僅生理女性因自然
          構造而有需求，並且女性收入已較男性為低，卻又須額外負擔生理期所帶
          來之生理、心理及財務負擔。為促進女性權益、盡可能消弭生理期所造成
          之不平等，並減輕女性生理期之額外財務負擔，爰擬具「加值型及非加值
          型營業稅法第八條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

說    明：一、自然的不平等：生理期是生物學帶給生理女性的自然現象，而且這個
              現象只屬於生理女性。生理期不只給女性帶來生理及心理困擾，同時
              為了處理生理期的經血問題，生理女性們必須使用包含衛生棉、衛生
              棉條、衛生棉墊以及月經量杯（俗稱月亮杯）等生理用品，在不影響
              生活的狀況下，維持清潔與衛生。然而，生理男性卻未有類似的狀況
              。生理男性們不需要經歷每個月一次的月經以及月經期間所帶來的生
              理及心理困擾。
          二、人為的不平等：生理女性每個月將有一部分收入用於支付生理用品之
              上。又，依據勞動部所公布的兩性薪資差距，生理女性的平均薪資為
              生理男性的 85.8％ ，兩性間每月薪資差距達 9,645  元、14.2％。
              在台灣現有薪資結構的不平等狀況下，生理女性又必須額外購買生理
              用品，增加生理女性財務負擔。
          三、在維繫使用者付費的原則下，為促進女性權益、協助生理女性面對上
              述之自然與人為的不平等，並減輕生理用品所可能帶來的財務負擔，
              故明列衛生棉、衛生棉條、衛生棉墊及月經量杯等四項生理用品免營
              業稅。


第 8 條    下列貨物或勞務免徵營業稅：
           一、出售之土地。
           二、供應之農田灌溉用水。
           三、醫院、診所、療養院提供之醫療勞務、藥品、病房之住宿及膳食。
           四、依法經主管機關許可設立之社會福利團體、機構及勞工團體，提供之
               社會福利勞務及政府委託代辦之社會福利勞務。
           五、學校、幼稚園與其他教育文化機構提供之教育勞務及政府委託代辦之
               文化勞務。
           六、出版業發行經主管教育行政機關審定之各級學校所用教科書及經政府
               依法獎勵之重要學術專門著作。
           七、（刪除）
           八、職業學校不對外營業之實習商店銷售之貨物或勞務。
           九、依法登記之報社、雜誌社、通訊社、電視臺與廣播電臺銷售其本事業
               之報紙、出版品、通訊稿、廣告、節目播映及節目播出。但報社銷售
               之廣告及電視臺之廣告播映不包括在內。
           十、合作社依法經營銷售與社員之貨物或勞務及政府委託其代辦之業務。
           十一、農會、漁會、工會、商業會、工業會依法經營銷售與會員之貨物或
                 勞務及政府委託其代辦之業務，或依農產品市場交易法設立且農會
                 、漁會、合作社、政府之投資比例合計占百分之七十以上之農產品
                 批發市場，依同法第二十七條規定收取之管理費。
           十二、依法組織之慈善救濟事業標售或義賣之貨物與舉辦之義演，其收入
                 除支付標售、義賣及義演之必要費用外，全部供作該事業本身之用
                 者。
           十三、政府機構、公營事業及社會團體，依有關法令組設經營不對外營業
                 之員工福利機構，銷售之貨物或勞務。
           十四、監獄工廠及其作業成品售賣所銷售之貨物或勞務。
           十五、郵政、電信機關依法經營之業務及政府核定之代辦業務。
           十六、政府專賣事業銷售之專賣品及經許可銷售專賣品之營業人，依照規
                 定價格銷售之專賣品。
           十七、代銷印花稅票或郵票之勞務。
           十八、肩挑負販沿街叫賣者銷售之貨物或勞務。
           十九、飼料及未經加工之生鮮農、林、漁、牧產物、副產物；農、漁民銷
                 售其收穫、捕獲之農、林、漁、牧產物、副產物。
           二十、漁民銷售其捕獲之魚介。
           二十一、稻米、麵粉之銷售及碾米加工。
           二十二、依第四章第二節規定計算稅額之營業人，銷售其非經常買進、賣
                   出而持有之固定資產。
           二十三、保險業承辦政府推行之軍公教人員與其眷屬保險、勞工保險、學
                   生保險、農、漁民保險、輸出保險及強制汽車第三人責任保險，
                   以及其自保費收入中扣除之再保分出保費、人壽保險提存之責任
                   準備金、年金保險提存之責任準備金及健康保險提存之責任準備
                   金。但人壽保險、年金保險、健康保險退保收益及退保收回之責
                   任準備金，不包括在內。
           二十四、各級政府發行之債券及依法應課徵證券交易稅之證券。
           二十五、各級政府機關標售賸餘或廢棄之物資。
           二十六、銷售與國防單位使用之武器、艦艇、飛機、戰車及與作戰有關之
                   偵訊、通訊器材。
           二十七、肥料、農業、畜牧用藥、農耕用之機器設備、農地搬運車及其所
                   用油、電。
           二十八、供沿岸、近海漁業使用之漁船、供漁船使用之機器設備、漁網及
                   其用油。
           二十九、銀行業總、分行往來之利息、信託投資業運用委託人指定用途而
                   盈虧歸委託人負擔之信託資金收入及典當業銷售不超過應收本息
                   之流當品。
           三十、金條、金塊、金片、金幣及純金之金飾或飾金。但加工費不在此限
                 。
           三十一、經主管機關核准設立之學術、科技研究機構提供之研究勞務。
           三十二、經營衍生性金融商品、公司債、金融債券、新臺幣拆款及外幣拆
                   款之銷售額。但佣金及手續費不包括在內。
           三十三、衛生棉、衛生棉墊、衛生棉條及月經量杯。
           銷售前項免稅貨物或勞務之營業人，得申請財政部核准放棄適用免稅規定
           ，依第四章第一節規定計算營業稅額。但核准後三年內不得變更。