法學論著
論著名稱： 分配正義？平均正義？還是窮困抗辯？評「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」中之退休給付
編著譯者： 蔡志方
出版日期： 2017.07.25
資料來源： 台灣 作者提供
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授 權 者： 蔡志方
關 鍵 詞： 公立學校教職員；退休給付；窮困抗辯；轉型正義；退休制度
中文摘要： 對於攸關眾多公立學校教師退休、資遣與撫卹的制度，宣稱是為了追求「轉型正義」與「延緩」退撫基金「提前」破產，究竟過去的退休制度是否「不正義」？是否真的需要轉型？此次變革真的符合「轉型正義」的要求？轉型正義中的正義，究屬何種正義？「分配的正義」？還是「平均的正義」？或者根本只是假「窮困抗辯」下的障眼法？為了探討上述問題，恐怕必須回到退休之意義為何的根本老問題。退休與退休給付間之關係為何？衡量公立學校教職員退休給付之基準原則為何？能否假藉窮困抗辯作為永恆性衡量原則？這些恐怕都值得探討與斟酌！本文擬將重點放在退休部分，至於資遣與撫卹的部分，則暫置不論。
目　　次： 壹、問題的提出
貳、退休制度之意義與退休給付之關係
一、退休制度之意義
二、退休與退休給付之關係
三、退休給付之意義與機能
參、退休給付之基準
一、以本薪(年功薪)為基礎
二、所得替代率之限制
三、逐年調降所得替代率
四、天花板給付額限制與樓地板給付額保障制度
五、再任職務報酬超過基本待遇之限制
肆、衡量公立學校教職員退休資遣撫卹條例中退休給付基準之原則
一、分配的正義？
二、平均的正義？
三、窮困的抗辯？
伍、窮困能否作為衡量公立學校教職員退休資遣撫卹條例中退休給付基準之永恆性原則？
一、永恆性原則？
二、過渡性原則？
陸、「安貧樂道」或「基本生存尊嚴」作為衡量公立學校教師退休給付之衡量基準？
一、「安貧樂道」思想下之公立學校教師退休給付
二、「基本生存尊嚴」思想下之公立學校教師退休給付
柒、公立學校教師退輔基金給付標準之應有取向－代結論
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