| 關 鍵 詞： |
國家賠償；對等互惠原則；外國人；國籍；差別待遇；國家責任 |
| 中文摘要： |
本文擬先廣泛檢視我國法院裁判實務以及行政函釋中所呈現的爭議，分析若干有待進一步探討之處後；其次，進一步分析國家責任體系中的外國人地位，先檢視國家責任法制之憲法基礎，尤其是回顧國賠法第 15 條之立法脈絡與立法理由，並一併檢視我國其他以對等互惠原則為由之立法例；再者，擬以德國國家責任法制為比較對象，特別是探究 1993 年修法前後的變動，以作為我國國賠法制外國人對等互惠原則解釋適用之借鏡；最後，則是重新檢視我國國賠法中對等互惠原則在憲法上的定位，尤其是探討以國籍作為差別待遇特徵之憲法審查標準、並進入國家責任法制中立法體系正義的要求，分別就其中所涉及的責任主體，尤其是公務員自己責任加以分析，並回頭檢視對等互惠原則之適用必要性與界限，最後則是提出本文結論與建議。
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| 目 次： |
壹、問題提出、範圍界定與論述步驟
貳、法院判決與行政函釋整理與初步分析
一、法院判決與行政函釋的彙整
二、由判決所浮現的待解問題
參、國家責任體系中的外國人地位
一、憲法基礎與我國學理基本立場
（一）關注有限的憲法第 24 條與國家賠償法第 15 條
（二）我國其他以對等互惠原則之立法例
（三）兩公約的影響
二、以德國國家責任法制為借鏡
（一）1993 年之前的職務責任法
（二）1993 年後的職務責任法
三、重新檢視國家賠償法制中的對等互惠原則
（一）以國籍作為差別待遇特徵之審查標準
（二）對等互惠原則之再檢視
（三）立法體系正義的考量－國家責任法中的外國人地位
（四）公務員自己責任的回歸
肆、結論與建議
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