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相關法條

中華民國憲法(36.01.01)

第 23 條

以上各條列舉之自由權利,除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之。

第 130 條

中華民國國民年滿二十歲者,有依法選舉之權,除本憲法及法律別有規定
者外,年滿二十三歲者,有依法被選舉之權。

中華民國刑法(92.06.25)

第 146 條

以詐術或其他非法之方法,使投票發生不正確之結果或變造投票之結果者
,處五年以下有期徒刑。
前項之未遂犯罰之。

第 214 條

明知為不實之事項,而使公務員登載於職務上所掌之公文書,足以生損害
於公眾或他人者,處三年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。

公職人員選舉罷免法(93.04.07)

第 14 條

中華民國國民,年滿二十歲,無左列情事之一者,有選舉權。
一  禠奪公權尚未復權者。
二  受禁治產宣告尚未撤銷者。
前項第一款情形,如係戒嚴時期依懲治叛亂條例判決者,不在此限。

第 15 條

有選舉權人在各該選舉區繼續居住四個月以上者,為公職人員選舉各該選
舉區之選舉人。
前項之居住期間,在其行政區域劃分選舉區者,仍以行政區域為範圍計算
之。但於選舉公告發布後,遷入各該選舉區者,無選舉投票權。

第 16 條

山胞公職人員選舉,以具有山胞身分並有前條資格之有選舉權人為選舉人
。

第 21 條

選舉人投票時,應憑本人國民身分證領取選舉票。
選舉人領取選舉票時,應在選舉人名冊上簽名或蓋章或按指印,按指印者
,並應有管理員及監察員各一人蓋章證明。選舉人名冊上無其姓名或姓名
不符者,不得領取選舉票。但姓名顯係筆誤、因婚姻關係而冠姓或回復本
姓致與國民身分證不符者,經主任管理員會同主任監察員辨明後,應准領
取選舉票。
選舉人領得選舉票後應自行圈投。但因身心障礙無法自行圈投而能表示其
意思者,得依其請求,由家屬一人在場,依據本人意思,眼同協助或代為
圈投;其無家屬在場者,亦得依其請求,由投票所管理員及監察員各一人
,依據本人意思,眼同協助或代為圈投。

第 23 條

選舉人名冊,應載明編號、姓名、性別、出生年月日及戶籍地址,由鄉 (
鎮、市、區) 戶籍機關依據戶籍登記簿編造;凡投票日前二十日已登錄戶
籍登記簿,依規定有選舉人資格者,應一律編入名冊;投票日前二十日以
後遷出之選舉人,仍應在原選舉區行使選舉權。
選舉人名冊編造後,除選舉委員會、鄉 (鎮、市、區) 公所、戶政機關依
本法規定使用外,不得以抄寫、複印、攝影或其他任何方式對外提供。

第 29 條

選舉人名冊編造後,戶籍機關應送由鄉 (鎮、市、區) 公所函報直轄市、
縣 (市) 選舉委員會備查;並應交村、里在村、里辦公處分鄰公開陳列、
公告閱覽五日。選舉人發現錯誤或遺漏時,得於閱覽期內申請更正。

公職人員選舉罷免法施行細則(92.12.17)

第 2-1 條

本法第四條居住期間之計算所依據之戶籍登記,應由戶籍機關切實查察,
其遷入登記不實者,應依法處理。
前項居住期間之計算,遇有於投票日前二十日戶籍登記簿載明遷出登記,
而於投票日前二十日以後,始依戶籍法規定撤銷遷出者,其居住期間不繼
續計算。

第 77 條

公職人員選舉結果,應由主辦選舉委員會造具選舉結果清冊及當選人名單
,連同當選人相片二張,於投票日後四日內,函報主管選舉委員會審定當
選人名單依本法第四十三條第一項第六款公告之。
全國不分區、僑居國外國民之選舉,應由中央選舉委員會造具選舉結果清
冊及當選人名單,其當選人名單經審定後應依本法第四十三條第一項第六
款規定公告之。

戶籍法(93.01.07)

第 3 條

戶籍登記,以戶為單位。
在一家,或同一處所同一主管人之下共同生活,或經營共同事業者為一戶
,以家長或主管人為戶長;單獨生活者,得為一戶並為戶長。一人同時不
得有兩戶籍。

第 4 條

戶籍登記,指左列各項登記:
一  身分登記:
 (一) 出生登記。
 (二) 認領登記。
 (三) 收養、終止收養登記。
 (四) 結婚、離婚登記。
 (五) 監護登記。
 (六) 死亡、死亡宣告登記。
二  遷徙登記:
 (一) 遷入登記。
 (二) 遷出登記。
 (三) 住址變更登記。
在國內未曾設有戶籍,經核准定居或設戶籍者,應為初設戶籍登記。

第 20 條

遷出戶籍管轄區域三個月以上,應為遷出之登記。但因兵役、國內就學、
監所收容及隨本國籍遠洋漁船出海作業,得不為遷出之登記。
出境二年以上,應為遷出之登記。

第 23 條

戶籍登記事項有變更時,應為變更之登記。

第 25 條

戶籍登記事項自始不存在或自始無效時,應為撤銷之登記。

第 42 條

遷徙登記,以本人或戶長為申請人。但依第二十條第二項規定出境人口之
遷出登記,其戶籍所在地戶政事務所得逕行為之。

第 45 條

變更、更正、撤銷或註銷登記,以本人、原申請人或利害關係人為申請人
。

第 47 條

戶籍登記之申請,應於事件發生或確定後三十日內為之,其申請逾期者,
戶政事務所仍應受理。
戶政事務所查有不於法定期間申請者,應以書面定期催告應為申請之人。
遷徙、出生、死亡、更正、撤銷或註銷登記,經催告仍不申請者,戶政事
務所得逕為登記。
全戶遷離戶籍地,未於法定期間申請遷出登記,無法催告,經房屋所有權
人或地方自治機關申請,戶政事務所得逕為遷出登記。
前項房屋所有權人或地方自治機關不為申請時,戶政事務所得逕為登記。

第 49 條

戶政事務所得派員查對校正戶籍登記事項。

第 53 條

無正當理由不於法定期間為登記之申請者,處新台幣三百元以下罰鍰;經
催告而仍不為申請者,處新台幣六百元以下罰鍰。

第 54 條

申請人故意為不實之申請或有關機關、學校、團體、人民故意提供戶政機
關不實之資料者,處新台幣九千元以下罰鍰。

第 55 條

無正當理由拒絕接受戶口調查或有關機關、學校、團體、人民拒絕提供戶
政機關查證戶籍登記事項之資料者,處新台幣三千六百元以上三萬元以下
罰鍰。

第 56 條

本法有關罰鍰之處分,由戶政事務所為之。

戶籍法施行細則(93.02.04)

第 5 條

戶之區分如下:
一  共同生活戶:在同一家或同一處所共同生活之普通住戶。
二  共同事業戶:在同一處所同一主管人之下經營共同事業之工廠、商店
    、寺廟、機關、學校或其他公私場所。
三  單獨生活戶:單獨居住一處所而獨立生活者。
同一處所有性質不同之戶並存者,應依其性質分別立戶。共同事業戶有名
稱者,應標明其名稱。

第 12 條

戶籍登記申請書,除應載明戶號、戶長姓名、當事人及申請人姓名、國民
身分證統一編號、住址、申請日期外,並應依下列規定記載之:
一  出生登記:出生者之出生別、出生年月日、出生地及其父母姓名、出
    生年月日。棄嬰或無依兒童無姓名者,由撫養人或收容教養之兒童福
    利機構代立姓名,依法推定其出生年月日,並載明撫養人之姓名或收
    容教養之兒童福利機構。
二  認領登記:被認領人之出生別、出生年月日、生母姓名、認領人姓名
    及認領日期。
三  收養或終止收養登記:被收養人之出生別、出生年月日、配偶姓名、
    本生父母姓名、收養人姓名及收養或終止收養日期。被收養人為棄嬰
    或無依兒童時,應載明撫養人之姓名或收容教養之兒童福利機構。
四  結婚或離婚登記:雙方當事人之出生年月日、父母姓名、證人姓名及
    結婚或離婚日期。
五  死亡或死亡宣告登記:死亡者之出生別、出生年月日、死亡或推定死
    亡日期、死因及死亡地。
六  遷徙登記:遷入、遷出或住址變更者之出生別、出生年月日、出生地
    、父母姓名、配偶姓名、稱謂、原住地及新遷地。
七  監護登記:被監護人之出生年月日、監護人姓名、雙方關係、監護原
    因及開始日期。
八  初設戶籍登記:初設戶籍者之出生別、出生年月日、出生地、父母姓
    名、配偶姓名及稱謂。
九  變更、更正、撤銷或註銷登記:原登記事件或事項、應登記事件或事
    項、變更、更正、撤銷或註銷之原因及日期。
前項出生、結婚或離婚、死亡或死亡宣告登記申請書,得記載當事人或出
生者父母之教育程度。
當事人具原住民身分者,第一項戶籍登記申請書應載明原住民身分及族別
。
第一項國民身分證統一編號及戶號,由戶政事務所配賦。

第 13 條

下列登記,申請人應於申請時提出證明文件正本:
一  出生登記。
二  死亡或死亡宣告登記。
三  認領登記。
四  收養登記。
五  終止收養登記。
六  結婚登記。但結婚雙方當事人及證人二人親自到場辦理登記者,得免
    提結婚證明文件。
七  離婚登記。
八  監護登記。
九  遷徙登記:單獨立戶者。
十  初設戶籍登記。
十一  變更、撤銷或註銷登記。
十二  非過錄錯誤之更正登記。
前項證明文件經戶政事務所查驗後,除出生、死亡及初設戶籍登記之證明
文件應留存正本外,其餘登記之證明文件得以影本留存。
在國外作成之文書,應經我駐外使領館、代表處、辦事處或其他外交部授
權機構驗證。
在大陸地區作成之文書,應經行政院設立或指定之機構或委託之民間團體
驗證。

第 15 條

遷徙、出生、死亡、更正、撤銷或註銷登記之催告書應載明經催告逾期仍
不申請者,依本法第四十七條第三項規定逕為登記。
前項出生逕為登記者,由戶政事務所主任代立姓名。
戶政事務所依本法第四十七條第三項規定逕為登記後,應通知應為申請之
人。
戶政事務所依本法第四十七條第四項及第五項規定逕為登記者,應將其全
戶戶籍暫遷至該戶政事務所並註明地址,同時通報警察機關。

第 16 條

戶籍登記之申請手續不全者,戶政事務所應一次告知補正。

第 17 條

戶政事務所受理戶籍登記,除應查驗其國民身分證及戶口名簿外,應將受
理登記資料登錄於電腦系統,列印戶籍登記申請書,並於國民身分證及戶
口名簿有關欄內為必要之註記後,以戶籍登記申請書及留存之證明文件正
本或影本,按年及村 (里)分類裝釘存所。另以副本按旬彙送直轄市、縣
(市) 政府,並按年及村 (里) 分類裝釘,作為分冊。

相關判例裁判

裁判字號:最高法院 69年台上字第 732 號 刑事判例

裁判日期:民國 69 年 03 月 19 日
要  旨:
凡對公務員有所申請,所提供之資料,雖有不實在之情形,但未為該公務
員採取者,即不足構成刑法第二百十四條之罪責。

裁判字號:最高法院 73年台上字第 1710 號 刑事判例

裁判日期:民國 73 年 03 月 30 日
要  旨:
刑法第二百十四條所謂使公務員登載不實事項於公文書罪,須一經他人之
聲明或申報,公務員即有登載之義務,並依其所為之聲明或申報予以登載
,而屬不實之事項者,始足構成,若其所為聲明或申報,公務員尚須為實
質之審查,以判斷其真實與否,始得為一定之記載者,即非本罪所稱之使
公務員登載不實。上訴人等以偽造之杜賣證書提出法院,不過以此提供為
有利於己之證據資料,至其採信與否,尚有待於法院之判斷,殊不能將之
與「使公務員登載不實」同視。

裁判字號:最高法院 88年台上字第 5895 號 刑事

裁判日期:民國 88 年 10 月 21 日
要  旨:
依公職人員選舉罷免法第三十八條第三項、第四十五條之四、第四十五條
之五、第六十五條規定,候選人保證金之發還、沒收,及競選經費之捐贈
限制,與選舉經費之補助,暨有關全國不分區、僑居國外國民之國民大會
代表、立法委員選舉當選人名額,均以投票得票率之多寡而為決定及分配
。參照上開規定,投票得票率之多寡,除關係候選人之當選與否外,猶與
上開各項選舉結果攸關。因之,刑法第一百四十六條所謂「使投票發生不
正確之結果」,除指使某候選人當選與否之選舉結果外,兼指使得票率等
投票結果發生不正確結果之情形在內。

裁判字號:最高法院 89年台上字第 7394 號 刑事判決

裁判日期:民國 89 年 12 月 07 日
要  旨:
公職人員選舉罷免法第十五條第一項規定,有選舉權人在各該選舉區繼續
居住四個月以上者,為公職人員選舉各該選舉區之選舉人。依其文義解釋
,係以有選舉權人在各該選舉區繼續居住滿四個月以上,為取得各該選舉
區選舉人資格之要件。揆其立法意旨,無非以民選公職人員係代表人民行
使公權力,其應由各該選舉區選出者,自應獲得各該選舉區居民多數之支
持與認同,始具實質代表性,並符合選賢與能及主權在民之精神。尤其地
方公職人員選舉之結果,關係各該地區公共行政管理、資源分配或公共事
務之監督,與各該地區居民之生活及利益息息相關。且各該地區之實際需
要如何?何項公共事務應興應革?以及各該選舉區候選人中何人適合擔任
此項公職,而得以最妥善適當執行公權力?應屬實際居住於該地區已有一
定時間以上之居民知之最詳,感受最切。因此,由具有該項資格之選舉權
人投票選舉該選舉區之地方公職人員,較能達到選賢與能,造福鄉梓之目
的。反之,如有選舉權人未曾於該選舉區內居住,或居住期間尚未達一定
時間者,依上開意旨反面解釋,自不適於選舉該選舉區之公職人員。從而
無投票權人以虛報遷入戶籍之不實方法使公務員登載於選舉人名冊並公告
確定,取得形式上之投票權以投票,致投票發生不正確之結果者,應屬刑
法第一百四十六條所指非法方法之範疇,而與憲法所保障之遷徙自由無關
。

裁判字號:最高法院 90年台上字第 5911 號 刑事判決

裁判日期:民國 90 年 09 月 26 日
要  旨:
刑法第一四六條犯罪構成要件既曰「使投票發生不正確之結果」,即應指
投票之任何結果而言,而非僅指當選與否之結果,故而對投票之得票數造
成不正確結果者,亦當然屬之。

裁判字號:最高法院 91年台上字第 6260 號 刑事判決

裁判日期:民國 91 年 11 月 07 日
要  旨:
刑法第一百四十六條之妨害投票罪,其所謂使投票發生不正確之結果,並
不僅指使候選人當選與否發生不正確之結果而言,凡使投票之選舉人數、
候選人得票數發生不正確之結果亦包括在內。又,戶籍法對於虛偽不實之
戶籍遷徙登記雖另有行政罰之處罰規定,亦不能執以認為該規定可排除刑
法妨害投票罪規定之適用。

裁判字號:最高法院 92年台上字第 4542 號 刑事判決

裁判日期:民國 92 年 08 月 21 日
要  旨:
按刑法第一百四十六條第一項「以詐術或其他非法之方法,使投票發生不
正確之結果或變造投票之結果者,處五年以下有期徒刑」之規定,其立法
目的在杜絕任何選舉舞弊,以達選舉之純正及公平,該條係屬概括性之規
定,除使用詐術外,其他以非法之方法妨害選舉者,均適用之。又從該法
條之條文觀之,該罪之客觀構成要件有二,其一須以詐術或其他非法之方
法,其二須使投票發生不正確之結果或變造投票之結果。所謂「詐術」即
使用欺罔手段而言,而「其他非法之方法」,指除詐術外,其他一切非法
律所允許之方法,均屬之。至所稱「使投票發生不正確之結果」,以使該
選區之整體投票結果,發生不正確之結果為已足,不以行為人所支持之特
定候選人已否當選為必要。查我國憲法所規定之各項選舉,係採普通、平
等、直接、無記名方式為之,選舉人投票給何候選人,在理論上固無從知
悉,然若虛偽遷入戶籍,實際上未居住於該處,目的在符合公職人員選舉
罷免法繼續居住四個月以上之規定,而投票予某一候選人,並進而投票,
若仍認不構成刑法第一百四十六條之妨害投票正確罪,則法律豈非流於具
文,且昧於社會事實。況其本未住於該選舉區,為投票予某一候選人之目
的,將戶籍虛偽遷入,姑不論其最後投票予何人,就該選區之整體投票結
果,其投票數,亦必然發生不正確結果,自該當於刑法第一百四十六條之
妨害投票正確罪。從而無投票權人以虛偽遷入戶籍之方法,取得形式上之
投票權,致投票發生不正確之結果者,即屬非法方法之範疇,與憲法所保
障之遷徙自由無關。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
資料來源:法源法律網 www.lawbank.com.tw