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相關法條

中華民國憲法(36.01.01)

第 15 條

人民之生存權、工作權及財產權,應予保障。

第 23 條

以上各條列舉之自由權利,除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之。

第 108 條

左列事項,由中央立法並執行之,或交由省縣執行之:
一  省縣自治通則。
二  行政區劃 。
三  森林、工礦及商業。
四  教育制度。
五  銀行及交易所制度。
六  航業及海洋漁業。
七  公用事業。
八  合作事業。
九  二省以上之水陸交通運輸。
十  二省以上之水利、河道及農牧事業。
十一  中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障。
十二  土地法。
十三  勞動法及其他社會立法。
十四  公用徵收。
十五  全國戶口調查及統計。
十六  移民及墾殖。
十七  警察制度。
十八  公共衛生。
十九  振濟、撫卹及失業救濟。
二十  有關文化之古籍、古物及古蹟之保存。
前項各款,省於不牴觸國家法律內,得制定單行法規。

訴願法(89.06.14)

第 2 條

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件,於法定期間內應作為而不作
為,認為損害其權利或利益者,亦得提起訴願。
前項期間,法令未規定者,自機關受理申請之日起為二個月。

第 13 條

原行政處分機關之認定,以實施行政處分時之名義為準。但上級機關本於
法定職權所為之行政處分,交由下級機關執行者,以該上級機關為原行政
處分機關。

第 82 條

對於依第二條第一項提起之訴願,受理訴願機關認為有理由者,應指定相
當期間,命應作為之機關速為一定之處分。
受理訴願機關未為前項決定前,應作為之機關已為行政處分者,受理訴願
機關應認訴願為無理由,以決定駁回之。

行政程序法(94.12.28)

第 131 條

公法上之請求權,除法律有特別規定外,因五年間不行使而消滅。
公法上請求權,因時效完成而當然消滅。
前項時效,因行政機關為實現該權利所作成之行政處分而中斷。

行政訴訟法(96.07.04)

第 8 條

人民與中央或地方機關間,因公法上原因發生財產上之給付或請求作成行
政處分以外之其他非財產上之給付,得提起給付訴訟。因公法上契約發生
之給付,亦同。
前項給付訴訟之裁判,以行政處分應否撤銷為據者,應於依第四條第一項
或第三項提起撤銷訴訟時,併為請求。原告未為請求者,審判長應告以得
為請求。
除別有規定外,給付訴訟以高等行政法院為第一審管轄法院。

內政部土地徵收審議委員會組織規程(91.09.05)

第 2 條

內政部土地徵收審議委員會 (以下簡稱本會) 掌理下列事項之審議:
一、關於申請徵收土地或土地改良物案件。
二、關於土地或土地改良物徵收失效或撤銷徵收案件。
三、關於申請收回被徵收土地或土地改良物案件。
四、關於申請區段徵收土地或土地改良物案件。
五、關於土地或土地改良物區段徵收失效或撤銷區段徵收案件。
六、關於申請一併徵收殘餘土地或建築改良物案件。
七、關於本條例第五十七條準用徵收規定取得地上權案件。
八、關於本條例第五十八條徵用土地或土地改良物案件。
九、其他依法辦理土地或土地改良物徵收或區段徵收相關案件。

土地法(95.06.14)

第 208 條

國家因左列公共事業之需要,得依本法之規定,征收私有土地。但征收之
範圍,應以其事業所必需者為限。
一、國防設備。
二、交通事業。
三、公用事業。
四、水利事業。
五、公共衛生。
六、政府機關地方自治機關及其他公共建築。
七、教育學術及慈善事業。
八、國營事業。
九、其他由政府興辦以公共利益為目的之事業。

第 215 條

徵收土地時,其改良物應一併徵收。但有左列情形之一者,不在此限:
一、法律另有規定者。
二、改良物所有權人要求取回,並自行遷移者。
三、建築改良物建造時,依法令規定不得建造者。
四、農作改良物之種類、數量顯與正常種植情形不相當者。
前項第三款、第四款之認定,由直轄市或縣(市)地政機關會同有關機關
為之。
第一項第三款、第四款之改良物,於徵收土地公告期滿後,得由直轄市或
縣(市)地政機關通知其所有權人或使用人限期拆除或遷移;逾期由直轄
市或縣(市)地政機關會同有關機關逕行除去,並不予補償。

第 216 條

征收之土地,因其使用影響於接連土地,致不能為從來之利用,或減低其
從來利用之效能時,該接連土地所有權人,得要求需用土地人為相當補償
。
前項補償金,以不超過接連地因受征收地使用影響而低減之地價額為準。

第 217 條

徵收土地之殘餘部分,面積過小或形勢不整,致不能為相當之使用時,所
有權人得於徵收公告期滿六個月內,向直轄市或縣(市)地政機關要求一
併徵收之。

第 219 條

私有土地經徵收後,有左列情形之一者,原土地所有權人得於徵收補償發
給完竣屆滿一年之次日起五年內,向該管直轄市或縣(市)地政機關聲請
照徵收價額收回其土地︰
一、徵收補償發給完竣屆滿一年,未依徵收計畫開始使用者。
二、未依核准徵收原定興辦事業使用者。
直轄市或縣(市)地政機關接受聲請後,經查明合於前項規定時,應層報
原核准徵收機關核准後,通知原土地所有權人於六個月內繳清原受領之徵
收價額,逾期視為放棄收回權。
第一項第一款之事由,係因可歸責於原土地所有權人或使用人者,不得聲
請收回土地。
私有土地經依徵收計畫使用後,經過都市計畫變更原使用目的,土地管理
機關標售該土地時,應公告一個月,被徵收之原土地所有權人或其繼承人
有優先購買權。但優先購買權人未於決標後十日內表示優先購買者,其優
先購買權視為放棄。

第 224 條

征收土地,應由需用土地人擬具詳細征收計畫書,並附具征收土地圖說及
土地使用計畫圖,依前二條之規定分別聲請核辦。

土地法施行法(91.12.11)

第 49 條

徵收土地於不妨礙徵收目的之範圍內,應就損失最少之地方為之,並應儘
量避免耕地。

地價調查估計規則(92.03.14)

第 18 條

劃分地價區段時,應攜帶地籍圖、地價分布圖及地價區段勘查表實地勘查
,以鄉(鎮、市、區)為單位,斟酌地價之差異、當地土地使用管制、交
通運輸、自然條件、土地改良、公共建設、特殊設施、工商活動、房屋建
築現況、土地利用現況、發展趨勢及其他影響地價因素,於地籍圖上將地
價相近、地段相連、情況相同或相近之土地劃為同一地價區段。
已開闢道路及其二側或一側帶狀土地,其地價與一般地價區段之地價有顯
著差異者,得就具有顯著商業活動之繁榮地區,依當地發展及地價高低情
形,劃設繁榮街道路線價區段。繁榮街道以外已開闢之道路,鄰接該道路
之土地,其地價顯著較高者,得於適當範圍劃設一般路線價區段。
非建築用地中經依法允許局部集中作建築使用且其地價有顯著差異時,應
就該建築使用之土地單獨劃分地價區段。非都市土地及都市計畫農業區、
保護區之零星建築用地,或依規定應整體開發而未開發之零星已建築用地
,在同一區段範圍內,得將地價相近且使用情形相同而地段不相連之零星
建築用地,視為一個地價區段另編區段號。
公共設施保留地應單獨劃分地價區段。但其毗鄰之非公共設施保留地均屬
相同區段地價之地價區段時,得併入毗鄰之非公共設施保留地劃為同一地
價區段。
帶狀保留地穿越數個地價不同之區段時,應視二側非保留地地價區段之不
同,分段劃分地價區段。

第 21 條

估計區段地價之方法如下:
一、有買賣實例或收益實例估計正常單價之區段,以調整至估價基準日之
    實例土地正常單價,求其中位數為各該區段之區段地價。
二、無買賣實例及收益實例之區段,應於鄰近或適當地區選取二個以上使
    用分區或編定用地相同,且依前款估計出區段地價之區段,作為基準
    地價區段,按影響地價區域因素評價基準表及影響地價區域因素評價
    基準明細表,修正估計目標地價區段之區段地價。無法選取使用分區
    或編定用地相同之基準地價區段者,得以鄰近使用性質類似或其他地
    價區段之區段地價修正之。
估計區段地價之過程及決定區段地價之理由,應填載於區段地價估價報告
表。
第一項第一款所稱之中位數,指土地正常單價調整至估價基準日之單價,
由高而低依序排列。其項數為奇數時,取其中項價格為中位數;其項數為
偶數時,取中間二項價格之平均數為中位數;實例為一個時,以該實例之
土地正常單價為中位數。
影響地價區域因素評價基準,由內政部定之。

平均地權條例(94.01.30)

第 46 條

直轄市或縣 (市) 政府對於轄區內之土地,應經常調查其地價動態,繪製
地價區段圖並估計區段地價後,提經地價評議委員會評定,據以編製土地
現值表於每年一月一日公告,作為土地移轉及設定典權時,申報土地移轉
現值之參考;並作為主管機關審核土地移轉現值及補償徵收土地地價之依
據。

土地徵收條例(91.12.11)

第 3 條

國家因公益需要,興辦下列各款事業,得徵收私有土地;徵收之範圍,應
以其事業所必須者為限:
一、國防事業。
二、交通事業。
三、公用事業。
四、水利事業。
五、公共衛生及環境保護事業。
六、政府機關、地方自治機關及其他公共建築。
七、教育、學術及文化事業。
八、社會福利事業。
九、國營事業。
十、其他依法得徵收土地之事業。

第 5 條

徵收土地時,其土地改良物應一併徵收。但有下列情形之一者,不在此限
:
一、土地改良物所有權人要求取回,並自公告期滿之日起十五日內自行遷
    移者。
二、墳墓及其他紀念物必須遷移者。
三、建築改良物依法令規定不得建造者。
四、農作改良物之種類或數量與正常種植情形不相當者,其不相當部分。
五、其他法律另有規定者。
前項應徵收之土地改良物,得視其興辦事業計畫之需要,於土地徵收後,
徵收之。但土地改良物所有權人於需用土地人報請徵收土地前,請求同時
一併徵收其改良物時,需用土地人應同時辦理一併徵收。
第一項第三款及第四款之土地改良物,於徵收土地公告期滿後,由該管直
轄市或縣 (市) 主管機關通知其所有權人或使用人限期遷移或拆除之,不
予補償;屆期不拆遷者,由該管直轄市或縣 (市) 主管機關會同有關機關
逕行除去。

第 8 條

有下列各款情形之一者,所有權人得於徵收公告之日起一年內向該管直轄
市或縣 (市) 主管機關申請一併徵收,逾期不予受理:
一、徵收土地之殘餘部分面積過小或形勢不整,致不能為相當之使用者。
二、徵收建築改良物之殘餘部分不能為相當之使用者。
前項申請,應以書面為之。於補償費發給完竣前,得以書面撤回之。
一併徵收之土地或建築改良物殘餘部分,應以現金補償之。

第 11 條

需用土地人申請徵收土地或土地改良物前,除國防、交通、水利、公共衛
生或環境保護事業,因公共安全急需使用土地未及與土地所有權人協議者
外,應先與所有權人協議價購或以其他方式取得;所有權人拒絕參與協議
或經開會未能達成協議者,始得依本條例申請徵收。

第 13 條

申請徵收土地或土地改良物,應由需用土地人擬具詳細徵收計畫書,並附
具徵收土地圖冊或土地改良物清冊及土地使用計畫圖,送由核准徵收機關
核准,並副知該管直轄市或縣 (市) 主管機關。

第 14 條

徵收土地或土地改良物,由中央主管機關核准之。

第 15 條

中央主管機關應設土地徵收審議委員會,審議土地徵收案件;其組織規程
,由中央主管機關定之。

第 17 條

中央主管機關於核准徵收土地或土地改良物後,應將原案通知該管直轄市
或縣 (市) 主管機關。

第 30 條

被徵收之土地,應按照徵收當期之公告土地現值,補償其地價。在都市計
畫區內之公共設施保留地,應按毗鄰非公共設施保留地之平均公告土地現
值,補償其地價。
前項徵收補償地價,必要時得加成補償;其加成補償成數,由直轄市或縣
 (市) 主管機關比照一般正常交易價格,提交地價評議委員會於評議當年
期公告土地現值時評定之。

第 57 條

需用土地人因興辦第三條規定之事業,需穿越私有土地之上空或地下,得
就需用之空間範圍協議取得地上權,協議不成時,準用徵收規定取得地上
權。但應擇其損害最少之處所及方法為之。
前項土地因事業之興辦,致不能為相當之使用時,土地所有權人得自施工
之日起至完工後一年內,請求需用土地人徵收土地所有權,需用土地人不
得拒絕。
前項土地所有權人原設定地上權取得之對價,應在徵收補償地價內扣除之
。
地上權徵收補償辦法,由中央目的事業主管機關會同中央主管機關定之。

第 58 條

國家因興辦臨時性之公共建設工程,得徵用私有土地或土地改良物。
徵用期間逾三年者,土地或土地改良物所有權人得請求需用土地人徵收所
有權,需用土地人不得拒絕。
依前項規定請求徵收土地所有權者,不得再依第九條規定申請收回其土地
。
第二章規定,於徵用土地或土地改良物時,準用之。但因情況緊急,如遲
延使用土地或土地改良物,公共利益有受重大危害之虞者,得經中央主管
機關核准後,先行使用該土地或土地改良物。
徵用土地或土地改良物,應發給所有權人或地上權、典權、地役權、永佃
權、耕作權人使用補償費;其每年補償費,土地依公告土地現值百分之十
計算,土地改良物依徵收補償費百分之十計算。徵用期間不足一年者,按
月計算之;不足一月者,按日計算之。
因徵用致土地改良物必須拆除或未能回復為徵用前之使用者,準用第三十
一條規定給予補償。

土地徵收條例施行細則(95.12.08)

第 2 條

需用土地人申請徵收土地前,應按事業性質及實際需要,勘選適當用地位
置及範圍。
徵收土地於不妨礙徵收目的之範圍內,應就損失最少之地方為之,並應儘
量避免耕地。

第 6 條

依本條例第八條規定得申請就殘餘土地或建築改良物一併徵收之所有權人
,為原被徵收土地或建築改良物之所有權人;原所有權人死亡,已辦竣繼
承登記者,為登記名義人;未辦竣繼承登記者,為其全體繼承人。
前項一併徵收之殘餘土地或建築改良物為分別共有者,各共有人得就其應
有部分申請之。

第 7 條

依本條例第八條第一項規定申請一併徵收殘餘土地或建築改良物案件,由
直轄市或縣 (市) 主管機關會同需用土地人、申請人及其他有關機關實地
勘查,並作成勘查紀錄;合於規定者,由直轄市或縣 (市) 主管機關轉需
用土地人報請中央主管機關核准之;不合規定者,由直轄市或縣 (市) 主
管機關報請中央主管機關核定後,將處理結果函復申請人。但申請人未符
合前條第一項規定,或其申請已逾法定期間者,免實地勘查,逕由直轄市
或縣 (市) 主管機關報請中央主管機關核定後,將處理結果函復申請人。
依前項規定實地勘查時,申請人有不同意見者,應於勘查紀錄記明。

第 15 條

徵收案件之申請程序如下:
一、需用土地人為中央機關、直轄市或縣 (市) 政府者,逕送中央主管機
    關核定。
二、需用土地人為中央機關所屬機關者,應經其上級機關核轉中央主管機
    關核定。
三、需用土地人為鄉 (鎮、市) 公所者,應經該管縣 (市) 政府核轉中央
    主管機關核定。
四、需用土地人為農田水利會者,應經該管縣 (市) 政府報經中央目的事
    業主管機關核轉中央主管機關核定。

第 17 條

本條例第十三條規定之徵收計畫書,應載明下列事項:
一、徵收土地或土地改良物原因。
二、徵收土地或土地改良物所在地範圍及面積。
三、興辦事業之種類。
四、興辦事業之法令依據。
五、土地使用之現狀及其使用人之姓名、住所。
六、土地改良物情形。
七、一併徵收土地改良物。
八、四鄰接連土地之使用狀況及其改良情形。
九、徵收土地區內有無古蹟,並註明其現狀及維護措施。
十、舉行公聽會或說明會之情形。
十一、與土地所有權人或土地改良物所有權人協議價購或以其他方式取得
      之經過情形及所有權人陳述意見之情形。
十二、土地或土地改良物所有權人或管理人之姓名、住所。
十三、被徵收土地之使用配置。
十四、興辦事業概略及其計畫進度。
十五、應需補償金額總數及其分配。
十六、準備金額總數及其來源。
申請徵收土地改良物,得免記明前項第七款及第十三款事項。

第 63 條

申請徵用土地或土地改良物,應由需用土地人擬具詳細徵用計畫書,並附
具徵用土地圖冊或土地改良物清冊及土地使用計畫圖,送由中央主管機關
核准,並副知該管直轄市或縣 (市) 主管機關。
徵用計畫書,應載明下列事項:
一、徵用土地或土地改良物原因。
二、徵用土地或土地改良物所在地範圍及面積。
三、興辦事業之種類。
四、興辦事業之法令依據。
五、土地使用之現狀及其使用人之姓名、住所。
六、土地改良物情形。
七、有無一併徵用土地改良物。
八、四鄰接連土地之使用狀況及其改良情形。
九、徵用土地區內有無古蹟,並註明其現狀及維護措施。
十、舉行公聽會之經過情形。
十一、與土地所有權人或土地改良物所有權人協議價購或以其他方式取得
      之經過情形及所有權人陳述意見之情形。
十二、土地或土地改良物所有權人或管理人姓名、住所。
十三、被徵用土地之使用配置。
十四、興辦事業概略及徵用期間。
十五、應需補償金額總數及其分配。
十六、準備金額總數及其來源。
申請徵用土地改良物,得免載明前項第七款及第十三款事項。
有前條規定情形者,徵用計畫書免載明第二項第十款及第十一款事項。

都市計畫法(91.12.11)

第 83 條

依本法規定徵收之土地,其使用期限,應依照其呈經核准之計畫期限辦理
,不受土地法第二百十九條之限制。
不依照核准計畫期限使用者,原土地所有權人得照原徵收價額收回其土地
。

大眾捷運系統工程使用土地上空或地下處理及審核辦法(92.08.01)

第 22 條

大眾捷運系統工程使用土地之上空或地下因施工圍籬致營業用建築物主要
出入通道寬度減少為未滿二公尺者,依下列規定發給營業損失補償。
一、同工程累計圍籬期間達三年以上者,依當地直轄市或縣 (市) 政府舉
    辦公共工程拆遷補償辦法規定之營業損失補償費全額發給。
二、累計未滿三年者按月數比例計算,其未滿一個月部分,以一個月計算
    。
前項營業損失補償營業人向需地機構提出申請後,需地機構應於每年十二
月底計算及發放當年度應發給之營業損失補償,屬前項第一款者發至滿三
年期間之營業損失補償後不再發給。

相關司法解釋

解釋字號:釋字第 425 號

解釋日期:民國 86 年 04 月 11 日
解 釋 文:
    土地徵收,係國家因公共事業之需要,對人民受憲法保障之財產權,
經由法定程序予以剝奪之謂。規定此項徵收及其程序之法律必須符合必要
性原則,並應於相當期間內給予合理之補償。被徵收土地之所有權人於補
償費發給或經合法提存前雖仍保有該土地之所有權,惟土地徵收對被徵收
土地之所有權人而言,係為公共利益所受特別犧牲,是補償費之發給不宜
遷延過久。本此意旨,土地法第二百三十三條明定補償費應於「公告期滿
後十五日內」發給。此法定期間除對徵收補償有異議,已依法於公告期間
內向該管地政機關提出,並經該機關提交評定或評議或經土地所有權人同
意延期繳交者外,應嚴格遵守 (參照本院釋字第一一○號解釋) 。內政部
中華民國七十八年一月五日台內字第六六一九九一號令發布之「土地徵收
法令補充規定」,係主管機關基於職權,為執行土地法之規定所訂定,其
中第十六條規定:「政府徵收土地,於請求法律解釋期間,致未於公告期
滿十五日內發放補償地價,應無徵收無效之疑義」,與土地法第二百三十
三條之規定未盡相符,於憲法保障人民財產權之意旨亦屬有違,其與本解
釋意旨不符部分,應不予適用。

解釋字號:釋字第 531 號

解釋日期:民國 90 年 10 月 19 日
解 釋 文:
    中華民國七十五年五月二十一日修正公布之道路交通管理處罰條例第
六十二條第二項 (本條項已於八十六年一月二十二日修正併入第六十二條
第一項) 規定,汽車駕駛人駕駛汽車肇事致人受傷或死亡,應即採取救護
或其他必要措施,並向警察機關報告,不得逃逸,違者吊銷駕駛執照。其
目的在增進行車安全,保護他人權益,以維護社會秩序,與憲法第二十三
條並無牴觸 (本院釋字第二八四號解釋參照) 。又道路交通管理處罰條例
第六十七條第一項明定,因駕車逃逸而受吊銷駕駛執照之處分者,不得再
行考領駕駛執照 (本條項業於九十年一月十七日修正公布為終身不得考領
駕駛執照) 。該規定係為維護車禍事故受害人生命安全、身體健康必要之
公共政策,且在責令汽車駕駛人善盡行車安全之社會責任,屬維持社會秩
序及增進公共利益所必要,與憲法第二十三條尚無違背。惟凡因而逃逸者
,吊銷其駕駛執照後,對於吊銷駕駛執照之人已有回復適應社會能力或改
善可能之具體事實者,是否應提供於一定條件或相當年限後,予肇事者重
新考領駕駛執照之機會,有關機關應就相關規定一併儘速檢討,使其更符
合憲法保障人民權益之意旨。

解釋字號:釋字第 579 號

解釋日期:民國 93 年 06 月 25 日
解 釋 文:
    人民之財產權應予保障,憲法第十五條定有明文。國家因公用或其他
公益目的之必要,得依法徵收人民之財產,對被徵收財產之權利人而言,
係為公共利益所受之特別犧牲,國家應給予合理之補償,且補償與損失必
須相當。國家依法徵收土地時,對該土地之所有權人及該土地之其他財產
權人均應予以合理補償,惟其補償方式,立法機關有一定之自由形成空間
。                                                              
    耕地承租人之租賃權係憲法上保障之財產權,於耕地因徵收而消滅時
,亦應予補償。且耕地租賃權因物權化之結果,已形同耕地之負擔。平均
地權條例第十一條第一項規定,依法徵收之土地為出租耕地時,應由土地
所有權人以所得之補償地價,扣除土地增值稅後餘額之三分之一,補償耕
地承租人;第二項規定,前項補償承租人之地價,應由主管機關於發放補
償或依法提存時,代為扣交,係出租之耕地因公用徵收時,立法機關依憲
法保障財產權及保護農民之意旨,審酌耕地所有權之現存價值及耕地租賃
權之價值,採用代位總計各別分算代償之方法,將出租耕地上負擔之租賃
權價值代為扣交耕地承租人,以為補償,其於土地所有權人財產權之保障
,尚不生侵害問題。惟近年來社會經濟發展、產業結構顯有變遷,為因應
農地使用政策,上開為保護農民生活而以耕地租賃權為出租耕地上負擔並
據以推估其價值之規定,應儘速檢討修正,以符憲法意旨,併予指明。

相關判例裁判

裁判字號:最高行政法院 24年判字第 18 號 判例

裁判日期:民國 24 年 01 月 01 日
要  旨:
第一則                                                          
 (一) 公用徵收之性質與買賣有別非屬繼承取得乃係原始取得被徵收者之
      權利非直接移轉於徵收者而係徵收者依法律之力以取得新權利同時
      被徵收者之權利在與此不能兩立之限度內無形歸於消滅。        
 (二) 公用徵收國家為徵收權之主體。                              
                                                                
第二則                                                          
提起行政訴訟須以對於中央或地方官署違法處分為要件所謂中央或地方官
署者係國民政府統治下之官署而言                                  
 (本則判例要旨不再援用)                                         
                                                                

裁判字號:最高行政法院 74年判字第 1573 號

裁判日期:民國 74 年 10 月 30 日
要  旨:
  土地法第二百十七條所謂徵收土地之殘餘部分,限於與被徵收土地同一
地號者而言。

參考法條:土地法 第 217 條 (64.07.24)

《行政法院裁判要旨彙編第 5  輯之裁判內容》
按土地法第二百十七條規定之所謂「徵收土地之殘餘部分,面積過小或地
形不整,致不能為相當之使用時,所有權人得要求一併徵收之。」係指屬
於被徵收土地本身未被徵收殘餘部分之土地而因面積過小或形勢不整,致
不能為適當之使用者而言。若非屬被徵土地本身之土地,而係另一地號之
土地,自與該條所定前提要件不合無其適用。卷查本件被徵收之土地,為
坐落木柵區實踐段一小段六二二地號,地目為「田」之都市計劃公共設施
保留地,面積為二十一平方公尺;而原告請求一併徵收之土地,為坐落同
小段六二三地號都市計劃之住宅土地,面積五十六平方公尺。二者既非同
一地號之土地,地目亦異,面積並大於被徵收之土地,形狀為四方形,更
非形勢不整之殘餘土地,自與首揭法條所定要件不合。

裁判字號:最高行政法院 92年判字第 62 號

裁判日期:民國 92 年 01 月 17 日
要  旨:
土地徵收,係國家因公共事業之需要,對人民受憲法保障之財產權,經由
法定程序予以剝奪之謂。規定此項徵收及其程序之法律必須符合必要性原
則,並應於相當期間內給予合理之補償 (司法院大法官會議釋字第四二五
號解釋意旨參照) 。因此公用徵收僅有國家始為徵收權之主體,一般人民
並無公用徵收之公法上請求權。故人民向國家請求徵收其所有土地之行為
,核其性質純屬促請國家發動徵收權之行使而已,非謂人民對國家有公用
徵收之公法上請求權存在。

參考法條:土地法 第 208、217 條 (90.10.31)

裁判字號:最高行政法院 94年判字第 1137 號

裁判日期:民國 94 年 07 月 28 日
要  旨:
依土地法第 217  條規定,土地所有權人一併徵收之申請,應向市、縣地
政機關提出,則市、縣地政機關自應依其職權為必要之行為,以利核准徵
收機關作成准否一併徵收之處分。故市、縣地政機關,應即會同需用土地
人及相關單位實施勘查,如認符合規定,應送請需用土地人依法報請徵收
。於土地所有權人提出一併徵收申請至准否一併徵收之處分作成前,需用
土地人或市、縣地政機關應為之行為,僅屬一併徵收行政處分程序進行中
之內部行為;況土地法並無明文規定土地所有權人有對需用土地人或市、
縣地政機關為其他行為之請求權,自無再由土地所有權人就此程序中之行
為一一提出申請之必要。苟因需用土地人或市、縣地政機關未為應為之行
為,或所為之行為無法使核准徵收機關據以作成准予一併徵收之處分,土
地所有權人應僅得對最終之核准徵收機關否准一併徵收之行政處分提起訴
願、行政訴訟,而無對各個單獨之內部行政行為提起行政爭訟之餘地。

參考法條:土地法 第 217、222、223、224 條(94.06.15)

相關行政函釋

發文字號:內政部 (88)台內地字第 8886347 號

發文日期:民國 88 年 07 月 27 日
要  旨:
關於土地法第二百十六條規定發給徵收土地之接連地所有權人,其所有土
地使用效能減損補償金相關執行事宜

發文字號:內政部 (89)台內地字第 8905264 號

發文日期:民國 89 年 04 月 26 日
要  旨:
有關國防部用地需要,奉准徵收土地,因土地所有權人申請一併徵收渠等
殘餘土地,滋生執行疑義

發文字號:內政部 (90)台內地字第 9062042 號

發文日期:民國 90 年 10 月 23 日
要  旨:
依土地徵收條例第五十八條申請徵用土地或土地改良物之規定

發文字號:內政部 台內地字第 0940010227 號

發文日期:民國 94 年 08 月 08 日
要  旨:
有關依土地徵收條例第 57 條規定被徵收地上權之土地所有權人得否依同
條例第 8  條規定申請一併徵收殘餘土地之所有權疑義

發文字號:內政部 台內地字第 0940010516 號

發文日期:民國 94 年 08 月 11 日
要  旨:
土地徵收條例第 57 條第 2  項土地因事業之興辦,致不能為相當之使用
之認定機關及認定標準

發文字號:內政部 台內地字第 30274 號

發文日期:民國 68 年 10 月 09 日
要  旨:
土地法第二百十七條規定疑義
資料來源:法源法律網 www.lawbank.com.tw