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相關法條

行政院組織法(99.02.03)

第 4 條

行政院設下列各委員會:
一、國家發展委員會。
二、大陸委員會。
三、金融監督管理委員會。
四、海洋委員會。
五、僑務委員會。
六、國軍退除役官兵輔導委員會。
七、原住民族委員會。
八、客家委員會。

第 15 條

本法自中華民國一百零一年一月一日開始施行。

公務員懲戒法(74.05.03)

第 4 條

公務員懲戒委員會對於受移送之懲戒案件,認為情節重大,有先行停止職
務之必要者,得通知該管主管長官,先行停止被付懲戒人之職務。
主管長官對於所屬公務員,依第十九條之規定送請監察院審查或公務員懲
戒委員會審議而認為情節重大者,亦得依職權先行停止其職務。

行政院金融監督管理委員會組織法(92.07.23)

第 4 條

本會掌理下列事項:
一、金融制度及監理政策。
二、金融法令之擬訂、修正及廢止。
三、金融機構之設立、撤銷、廢止、變更、合併、停業、解散、業務範圍
    核定等監督及管理。
四、金融市場之發展、監督及管理。
五、金融機構之檢查。
六、公開發行公司與證券市場相關事項之檢查。
七、金融涉外事項。
八、金融消費者保護。
九、違反金融相關法令之取締、處分及處理。
十、金融監督、管理及檢查相關統計資料之蒐集、彙整及分析。
十一、其他有關金融之監督、管理及檢查事項。

第 8 條

本會置委員九人,其中一人為主任委員,特任,綜理會務,執行委員會之
決議,對外代表本會,任期四年,任滿得連任一次;二人為副主任委員,
襄助主任委員處理會務,一人職務比照簡任第十四職等,任期四年,任滿
得連任一次,一人職務列簡任第十四職等,不受任期四年之限制;其餘委
員六人,職務比照簡任第十三職等,其中三人任期四年,任滿得連任一次
,另三人於本會成立時任期二年,續獲任命者,任期四年,任滿得再連任
一次。委員均由行政院院長提請總統任命之。
本會委員,應遴選具有法律、經濟、金融、財稅、會計或管理等相關學識
及經驗者擔任。
本會委員出缺時,繼任委員之任期至原任委員任期屆滿之日為止。
本會委員具有同一黨籍者,不得超過委員總額三分之一。

第 9 條

本會依法獨立行使職權。
本會委員須超出黨派以外,於任職期間不得參加政黨活動。

第 10 條

下列有關金融市場及金融服務業之事項,應經本會委員會議決議:
一、金融制度及監理政策之擬訂及審議。
二、金融法規制定、修正及廢止之擬議。
三、金融機構之設立、撤銷、廢止、變更、合併、停業及解散之審核。
四、違反金融相關法令重大處分及處理之審核。
五、委員提案之審議。
六、其他金融重要措施之審議。
七、其他依法應由委員會議決議事項。
前項第四款關於重大處分以外之事項,依本會分層負責規定,由本會及所
屬機關辦理。
有關違反金融法令之重大裁罰措施,本會於處分後,應於適當時間內對外
公布說明;其辦法,由本會定之。

第 11 條

本會委員會議每週舉行一次,必要時得召開臨時會議。
前項會議,以主任委員為主席,主任委員因故不能出席時,由代理主任委
員職務之副主任委員代理之;會議之決議,應有全體委員三分之二以上出
席,出席委員過半數之同意行之。
本會委員會議,得邀請學者、專家及與主要議題有關之其他機關或事業派
員列席,提供諮詢、陳述事實或報告。

中央行政機關組織基準法(99.02.03)

第 3 條

本法用詞定義如下:
一、機關:就法定事務,有決定並表示國家意思於外部,而依組織法律或
    命令(以下簡稱組織法規)設立,行使公權力之組織。
二、獨立機關:指依據法律獨立行使職權,自主運作,除法律另有規定外
    ,不受其他機關指揮監督之合議制機關。
三、機構:機關依組織法規將其部分權限及職掌劃出,以達成其設立目的
    之組織。
四、單位:基於組織之業務分工,於機關內部設立之組織。

第 29 條

行政院依下列各款劃分各部主管事務:
一、以中央行政機關應負責之主要功能為主軸,由各部分別擔任綜合性、
    統合性之政策業務。
二、基本政策或功能相近之業務,應集中由同一部擔任;相對立或制衡之
    業務,則應由不同部擔任。
三、各部之政策功能及權限,應儘量維持平衡。
部之總數以十四個為限。

第 31 條

行政院基於政策統合需要得設委員會。
各委員會組織規模建制標準如下:
一、業務單位以四處至六處為原則。
二、各處以三科至六科為原則。
第一項委員會之總數以八個為限。

第 32 條

相當二級機關之獨立機關組織規模建制標準如下:
一、業務單位以四處至六處為原則。
二、各處以三科至六科為原則。
前項獨立機關總數以三個為限。
第一項以外之獨立機關,其內部單位之設立,依機關掌理事務之繁簡定之
。

相關司法解釋

解釋字號:釋字第 613 號

解釋日期:民國 95 年 07 月 21 日
解 釋 文:
    行政院為國家最高行政機關,憲法第五十三條定有明文,基於行政一
體,須為包括國家通訊傳播委員會(以下簡稱通傳會)在內之所有行政院
所屬機關之整體施政表現負責,並因通傳會施政之良窳,與通傳會委員之
人選有密切關係,因而應擁有對通傳會委員之人事決定權。基於權力分立
原則,行使立法權之立法院對行政院有關通傳會委員之人事決定權固非不
能施以一定限制,以為制衡,惟制衡仍有其界限,除不能牴觸憲法明白規
定外,亦不能將人事決定權予以實質剝奪或逕行取而代之。國家通訊傳播
委員會組織法(以下簡稱通傳會組織法)第四條第二項通傳會委員「由各
政黨(團)接受各界舉薦,並依其在立法院所占席次比例共推薦十五名、
行政院院長推薦三名,交由提名審查委員會(以下簡稱審查會)審查。各
政黨(團)應於本法施行日起十五日內完成推薦」之規定、同條第三項「
審查會應於本法施行日起十日內,由各政黨(團)依其在立法院所占席次
比例推薦十一名學者、專家組成。審查會應於接受推薦名單後,二十日內
完成審查,本項審查應以聽證會程序公開為之,並以記名投票表決。審查
會先以審查會委員總額五分之三以上為可否之同意,如同意者未達十三名
時,其缺額隨即以審查會委員總額二分之一以上為可否之同意」及同條第
四項「前二項之推薦,各政黨(團)未於期限內完成者,視為放棄」關於
委員選任程序部分之規定,及同條第六項「委員任滿三個月前,應依第二
項、第三項程序提名新任委員;委員出缺過半時,其缺額依第二項、第三
項程序辦理,繼任委員任期至原任期屆滿為止」關於委員任滿提名及出缺
提名之規定,實質上幾近完全剝奪行政院之人事決定權,逾越立法機關對
行政院人事決定權制衡之界限,違反責任政治暨權力分立原則。又上開規
定等將剝奪自行政院之人事決定權,實質上移轉由立法院各政黨(團)與
由各政黨(團)依其在立法院所占席次比例推薦組成之審查會共同行使,
影響人民對通傳會應超越政治之公正性信賴,違背通傳會設計為獨立機關
之建制目的,與憲法所保障通訊傳播自由之意旨亦有不符。是上開規定應
自本解釋公布之日起,至遲於中華民國九十七年十二月三十一日失其效力
。失去效力之前,通傳會所作成之行為,並不因前開規定經本院宣告違憲
而影響其適法性,人員與業務之移撥,亦不受影響。
    通傳會組織法第四條第三項後段規定通傳會委員由行政院院長任命之
部分,及同條第五項「本會應於任命後三日內自行集會成立,並互選正、
副主任委員,行政院院長應於選出後七日內任命。主任委員、副主任委員
應分屬不同政黨(團)推薦人選;行政院院長推薦之委員視同執政黨推薦
人選」等規定,於憲法第五十六條並無牴觸。
    通傳會組織法第十六條第一項規定:「自通訊傳播基本法施行之日起
至本會成立之日前,通訊傳播相關法規之原主管機關就下列各款所做之決
定,權利受損之法人團體、個人,於本會成立起三個月內,得向本會提起
覆審。但已提起行政救濟程序者,不在此限:一、通訊傳播監理政策。二
、通訊傳播事業營運之監督管理、證照核發、換發及廣播、電視事業之停
播、證照核發、換發或證照吊銷處分。三、廣播電視事業組織及其負責人
與經理人資格之審定。四、通訊傳播系統及設備之審驗。五、廣播電視事
業設立之許可與許可之廢止、電波發射功率之變更、停播或吊銷執照之處
分、股權之轉讓、名稱或負責人變更之許可。」係立法者基於法律制度變
革等政策考量,而就特定事項為特殊之救濟制度設計,尚難謂已逾越憲法
所容許之範圍。而通傳會於受理覆審申請,應否撤銷違法之原處分,其具
體標準通傳會組織法並未規定,仍應受行政程序法第一百十七條但書之規
範。同條第二項規定:「覆審決定,應回復原狀時,政府應即回復原狀;
如不能回復原狀者,應予補償。」則屬立法者配合上開特殊救濟制度設計
,衡酌法安定性之維護與信賴利益之保護所為之配套設計,亦尚未逾越憲
法所容許之範圍。
    又本件聲請人聲請於本案解釋作成前為暫時處分部分,因本案業經作
成解釋,已無審酌之必要。
資料來源:法源法律網 www.lawbank.com.tw