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相關法條

中華民國憲法(36.01.01)

第 110 條

左列事項,由縣立法並執行之:
一 縣教育、衛生、實業及交通。
二 縣財產之經營及處分。
三 縣公營事業。
四 縣合作事業。
五 縣農林、水利、漁牧及工程。
六 縣財政及縣稅。
七 縣債。
八 縣銀行。
九 縣警衛之實施。
十 縣慈善及公益事項。
十一 其他依國家法律及省自治法賦予之事項。
前項各款,有涉及二縣以上者,除法律別有規定外,得由有關各縣共同辦
理。

第 142 條

國民經濟應以民生主義為基本原則,實施平均地權,節制資本,以謀國計
民生之均足。

訴願法(89.06.14)

第 1 條

人民對於中央或地方機關之行政處分,認為違法或不當,致損害其權利或
利益者,得依本法提起訴願。但法律另有規定者,從其規定。
各級地方自治團體或其他公法人對上級監督機關之行政處分,認為違法或
不當,致損害其權利或利益者,亦同。

第 2 條

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件,於法定期間內應作為而不作
為,認為損害其權利或利益者,亦得提起訴願。
前項期間,法令未規定者,自機關受理申請之日起為二個月。

第 3 條

本法所稱行政處分,係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或
其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定,而依一般性特徵可得確定其範圍者,
亦為行政處分。有關公物之設定、變更、廢止或一般使用者,亦同。

第 13 條

原行政處分機關之認定,以實施行政處分時之名義為準。但上級機關本於
法定職權所為之行政處分,交由下級機關執行者,以該上級機關為原行政
處分機關。

行政程序法(94.12.28)

第 92 條

本法所稱行政處分,係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公
權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。
前項決定或措施之相對人雖非特定,而依一般性特徵可得確定其範圍者,
為一般處分,適用本法有關行政處分之規定。有關公物之設定、變更、廢
止或其一般使用者,亦同。

第 110 條

書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關係人起;書面以外之行政處
分自以其他適當方法通知或使其知悉時起,依送達、通知或使知悉之內容
對其發生效力。
一般處分自公告日或刊登政府公報、新聞紙最後登載日起發生效力。但處
分另訂不同日期者,從其規定。
行政處分未經撤銷、廢止,或未因其他事由而失效者,其效力繼續存在。
無效之行政處分自始不生效力。

行政訴訟法(100.11.23)

第 1 條

行政訴訟以保障人民權益,確保國家行政權之合法行使,增進司法功能為
宗旨。

第 107 條

原告之訴,有下列各款情形之一者,行政法院應以裁定駁回之。但其情形
可以補正者,審判長應定期間先命補正:
一、訴訟事件不屬行政訴訟審判之權限者。但本法別有規定者,從其規定
    。
二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄,亦不能為移送
    訴訟之裁定者。
三、原告或被告無當事人能力者。
四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為者。
五、由訴訟代理人起訴,而其代理權有欠缺者。
六、起訴逾越法定期限者。
七、當事人就已起訴之事件,於訴訟繫屬中更行起訴者。
八、本案經終局判決後撤回其訴,復提起同一之訴者。
九、訴訟標的為確定判決或和解之效力所及者。
十、起訴不合程式或不備其他要件者。
撤銷訴訟及課予義務訴訟,原告於訴狀誤列被告機關者,準用第一項規定
。
原告之訴,依其所訴之事實,在法律上顯無理由者,行政法院得不經言詞
辯論,逕以判決駁回之。

地方制度法(99.02.03)

第 18 條

下列各款為直轄市自治事項:
一、關於組織及行政管理事項如下:
 (一) 直轄市公職人員選舉、罷免之實施。
 (二) 直轄市組織之設立及管理。
 (三) 直轄市戶籍行政。
 (四) 直轄市土地行政。
 (五) 直轄市新聞行政。
二、關於財政事項如下:
 (一) 直轄市財務收支及管理。
 (二) 直轄市稅捐。
 (三) 直轄市公共債務。
 (四) 直轄市財產之經營及處分。
三、關於社會服務事項如下:
 (一) 直轄市社會福利。
 (二) 直轄市公益慈善事業及社會救助。
 (三) 直轄市人民團體之輔導。
 (四) 直轄市宗教輔導。
 (五) 直轄市殯葬設施之設置及管理。
 (六) 直轄市調解業務。
四、關於教育文化及體育事項如下:
 (一) 直轄市學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。
 (二) 直轄市藝文活動。
 (三) 直轄市體育活動。
 (四) 直轄市文化資產保存。
 (五) 直轄市禮儀民俗及文獻。
 (六) 直轄市社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。
五、關於勞工行政事項如下:
 (一) 直轄市勞資關係。
 (二) 直轄市勞工安全衛生。
六、關於都市計畫及營建事項如下:
 (一) 直轄市都市計畫之擬定、審議及執行。
 (二) 直轄市建築管理。
 (三) 直轄市住宅業務。
 (四) 直轄市下水道建設及管理。
 (五) 直轄市公園綠地之設立及管理。
 (六) 直轄市營建廢棄土之處理。
七、關於經濟服務事項如下:
 (一) 直轄市農、林、漁、牧業之輔導及管理。
 (二) 直轄市自然保育。
 (三) 直轄市工商輔導及管理。
 (四) 直轄市消費者保護。
八、關於水利事項如下:
 (一) 直轄市河川整治及管理。
 (二) 直轄市集水區保育及管理。
 (三) 直轄市防洪排水設施興建管理。
 (四) 直轄市水資源基本資料調查。
九、關於衛生及環境保護事項如下:
 (一) 直轄市衛生管理。
 (二) 直轄市環境保護。
十、關於交通及觀光事項如下:
 (一) 直轄市道路之規劃、建設及管理。
 (二) 直轄市交通之規劃、營運及管理。
 (三) 直轄市觀光事業。
十一、關於公共安全事項如下:
 (一) 直轄市警政、警衛之實施。
 (二) 直轄市災害防救之規劃及執行。
 (三) 直轄市民防之實施。
十二、關於事業之經營及管理事項如下:
 (一) 直轄市合作事業。
 (二) 直轄市公用及公營事業。
 (三) 與其他地方自治團體合辦之事業。
十三、其他依法律賦予之事項。

第 19 條

下列各款為縣 (市) 自治事項:
一、關於組織及行政管理事項如下:
 (一) 縣 (市) 公職人員選舉、罷免之實施。
 (二) 縣 (市) 組織之設立及管理。
 (三) 縣 (市) 戶籍行政。
 (四) 縣 (市) 土地行政。
 (五) 縣 (市) 新聞行政。
二、關於財政事項如下:
 (一) 縣 (市) 財務收支及管理。
 (二) 縣 (市) 稅捐。
 (三) 縣 (市) 公共債務。
 (四) 縣 (市) 財產之經營及處分。
三、關於社會服務事項如下:
 (一) 縣 (市) 社會福利。
 (二) 縣 (市) 公益慈善事業及社會救助。
 (三) 縣 (市) 人民團體之輔導。
 (四) 縣 (市) 宗教輔導。
 (五) 縣 (市) 殯葬設施之設置及管理。
 (六) 市調解業務。
四、關於教育文化及體育事項如下:
 (一) 縣 (市) 學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理。
 (二) 縣 (市) 藝文活動。
 (三) 縣 (市) 體育活動。
 (四) 縣 (市) 文化資產保存。
 (五) 縣 (市) 禮儀民俗及文獻。
 (六) 縣 (市) 社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。
五、關於勞工行政事項如下:
 (一) 縣 (市) 勞資關係。
 (二) 縣 (市) 勞工安全衛生。
六、關於都市計畫及營建事項如下:
 (一) 縣 (市) 都市計畫之擬定、審議及執行。
 (二) 縣 (市) 建築管理。
 (三) 縣 (市) 住宅業務。
 (四) 縣 (市) 下水道建設及管理。
 (五) 縣 (市) 公園綠地之設立及管理。
 (六) 縣 (市) 營建廢棄土之處理。
七、關於經濟服務事項如下:
 (一) 縣 (市) 農、林、漁、牧業之輔導及管理。
 (二) 縣 (市) 自然保育。
 (三) 縣 (市) 工商輔導及管理。
 (四) 縣 (市) 消費者保護。
八、關於水利事項如下:
 (一) 縣 (市) 河川整治及管理。
 (二) 縣 (市) 集水區保育及管理。
 (三) 縣 (市) 防洪排水設施興建管理。
 (四) 縣 (市) 水資源基本資料調查。
九、關於衛生及環境保護事項如下:
 (一) 縣 (市) 衛生管理。
 (二) 縣 (市) 環境保護。
十、關於交通及觀光事項如下:
 (一) 縣 (市) 管道路之規劃、建設及管理。
 (二) 縣 (市) 交通之規劃、營運及管理。
 (三) 縣 (市) 觀光事業。
十一、關於公共安全事項如下:
   (一) 縣 (市) 警衛之實施。
   (二) 縣 (市) 災害防救之規劃及執行。
   (三) 縣 (市) 民防之實施。
十二、關於事業之經營及管理事項如下:
   (一) 縣 (市) 合作事業。
   (二) 縣 (市) 公用及公營事業。
   (三) 縣 (市) 公共造產事業。
   (四) 與其他地方自治團體合辦之事業。
十三、其他依法律賦予之事項。

第 20 條

下列各款為鄉 (鎮、市) 自治事項:
一、關於組織及行政管理事項如下:
 (一) 鄉 (鎮、市) 公職人員選舉、罷免之實施。
 (二) 鄉 (鎮、市) 組織之設立及管理。
 (三) 鄉 (鎮、市) 新聞行政。
二、關於財政事項如下:
 (一) 鄉 (鎮、市) 財務收支及管理。
 (二) 鄉 (鎮、市) 稅捐。
 (三) 鄉 (鎮、市) 公共債務。
 (四) 鄉 (鎮、市) 財產之經營及處分。
三、關於社會服務事項如下:
 (一) 鄉 (鎮、市) 社會福利。
 (二) 鄉 (鎮、市) 公益慈善事業及社會救助。
 (三) 鄉 (鎮、市) 殯葬設施之設置及管理。
 (四) 鄉 (鎮、市) 調解業務。
四、關於教育文化及體育事項如下:
 (一) 鄉 (鎮、市) 社會教育之興辦及管理。
 (二) 鄉 (鎮、市) 藝文活動。
 (三) 鄉 (鎮、市) 體育活動。
 (四) 鄉 (鎮、市) 禮儀民俗及文獻。
 (五) 鄉 (鎮、市) 社會教育、體育與文化機構之設置、營運及管理。
五、關於環境衛生事項如下:
    鄉 (鎮、市) 廢棄物清除及處理。
六、關於營建、交通及觀光事項如下:
 (一) 鄉 (鎮、市) 道路之建設及管理。
 (二) 鄉 (鎮、市) 公園綠地之設立及管理。
 (三) 鄉 (鎮、市) 交通之規劃、營運及管理。
 (四) 鄉 (鎮、市) 觀光事業。
七、關於公共安全事項如下:
 (一) 鄉 (鎮、市) 災害防救之規劃及執行。
 (二) 鄉 (鎮、市) 民防之實施。
八、關於事業之經營及管理事項如下:
 (一) 鄉 (鎮、市) 公用及公營事業。
 (二) 鄉 (鎮、市) 公共造產事業。
 (三) 與其他地方自治團體合辦之事業。
九、其他依法律賦予之事項。

民法(99.05.26)

第 66 條

稱不動產者,謂土地及其定著物。
不動產之出產物,尚未分離者,為該不動產之部分。

第 107 條

代理權之限制及撤回,不得以之對抗善意第三人。但第三人因過失而不知
其事實者,不在此限。

第 148 條

權利之行使,不得違反公共利益,或以損害他人為主要目的。
行使權利,履行義務,應依誠實及信用方法。

第 264 條

因契約互負債務者,於他方當事人未為對待給付前,得拒絕自己之給付。
但自己有先為給付之義務者,不在此限。
他方當事人已為部分之給付時,依其情形,如拒絕自己之給付有違背誠實
及信用方法者,不得拒絕自己之給付。

第 824 條

共有物之分割,依共有人協議之方法行之。
分割之方法不能協議決定,或於協議決定後因消滅時效完成經共有人拒絕
履行者,法院得因任何共有人之請求,命為下列之分配:
一、以原物分配於各共有人。但各共有人均受原物之分配顯有困難者,得
    將原物分配於部分共有人。
二、原物分配顯有困難時,得變賣共有物,以價金分配於各共有人;或以
    原物之一部分分配於各共有人,他部分變賣,以價金分配於各共有人
    。
以原物為分配時,如共有人中有未受分配,或不能按其應有部分受分配者
,得以金錢補償之。
以原物為分配時,因共有人之利益或其他必要情形,得就共有物之一部分
仍維持共有。
共有人相同之數不動產,除法令另有規定外,共有人得請求合併分割。
共有人部分相同之相鄰數不動產,各該不動產均具應有部分之共有人,經
各不動產應有部分過半數共有人之同意,得適用前項規定,請求合併分割
。但法院認合併分割為不適當者,仍分別分割之。
變賣共有物時,除買受人為共有人外,共有人有依相同條件優先承買之權
,有二人以上願優先承買者,以抽籤定之。

第 824-1 條

共有人自共有物分割之效力發生時起,取得分得部分之所有權。
應有部分有抵押權或質權者,其權利不因共有物之分割而受影響。但有下
列情形之一者,其權利移存於抵押人或出質人所分得之部分:
一、權利人同意分割。
二、權利人已參加共有物分割訴訟。
三、權利人經共有人告知訴訟而未參加。
前項但書情形,於以價金分配或以金錢補償者,準用第八百八十一條第一
項、第二項或第八百九十九條第一項規定。
前條第三項之情形,如為不動產分割者,應受補償之共有人,就其補償金
額,對於補償義務人所分得之不動產,有抵押權。
前項抵押權應於辦理共有物分割登記時,一併登記,其次序優先於第二項
但書之抵押權。

民事訴訟法(98.07.08)

第 380 條

和解成立者,與確定判決有同一之效力。
和解有無效或得撤銷之原因者,當事人得請求繼續審判。
第五百條至第五百零二條及第五百零六條之規定,於前項情形準用之。

強制執行法(100.06.29)

第 4 條

強制執行,依左列執行名義為之:
一、確定之終局判決。
二、假扣押、假處分、假執行之裁判及其他依民事訴訟法得為強制執行之
    裁判。
三、依民事訴訟法成立之和解或調解。
四、依公證法規定得為強制執行之公證書。
五、抵押權人或質權人,為拍賣抵押物或質物之聲請,經法院為許可強制
    執行之裁定者。
六、其他依法律之規定,得為強制執行名義者。
執行名義附有條件、期限或須債權人提供擔保者,於條件成就、期限屆至
或供擔保後,始得開始強制執行。
執行名義有對待給付者,以債權人已為給付或已提出給付後,始得開始強
制執行。

土地法(100.06.15)

第 104 條

基地出賣時,地上權人、典權人或承租人有依同樣條件優先購買之權。房
屋出賣時,基地所有權人有依同樣條件優先購買之權。其順序以登記之先
後定之。
前項優先購買權人,於接到出賣通知後十日內不表示者,其優先權視為放
棄。出賣人未通知優先購買權人而與第三人訂立買賣契約者,其契約不得
對抗優先購買權人。

第 222 條

徵收土地,由中央地政機關核准之。

第 224 條

征收土地,應由需用土地人擬具詳細征收計畫書,並附具征收土地圖說及
土地使用計畫圖,依前二條之規定分別聲請核辦。

土地登記規則(100.12.12)

第 12 條

登記原因證明文件為依法與法院確定判決有同一效力者,於第二十七條第
四款、第三十條第一款、第三十五條第三款、第一百條、第一百十九條第
五項、第一百四十一條第一項第二款及第二項之規定準用之。

第 27 條

下列登記由權利人或登記名義人單獨申請之:
一、土地總登記。
二、建物所有權第一次登記。
三、因繼承取得土地權利之登記。
四、因法院、行政執行處或公正第三人拍定、法院判決確定之登記。
五、標示變更登記。
六、更名或住址變更登記。
七、消滅登記。
八、預告登記或塗銷登記。
九、法定地上權登記。
十、依土地法第十二條第二項規定回復所有權之登記。
十一、依土地法第十七條第二項、第三項、第二十條第三項、第七十三條
      之一、地籍清理條例第十一條、第三十七條或祭祀公業條例第五十
      一條規定標售或讓售取得土地之登記。
十二、依土地法第六十九條規定更正之登記。
十三、依土地法第一百三十三條規定取得耕作權或所有權之登記。
十四、依民法第五百十三條第三項規定抵押權之登記。
十五、依民法第七百六十九條、第七百七十條或第七百七十二條規定因時
      效完成之登記。
十六、依民法第八百二十四條之一第四項規定抵押權之登記。
十七、依民法第八百五十九條之四規定就自己不動產設定不動產役權之登
      記。
十八、依民法第八百七十條之一規定抵押權人拋棄其抵押權次序之登記。
十九、依民法第九百零六條之一第二項規定抵押權之登記。
二十、依民法第九百十三條第二項、第九百二十三條第二項或第九百二十
      四條但書規定典權人取得典物所有權之登記。
二十一、依民法第一千一百八十五條規定應屬國庫之登記。
二十二、依直轄市縣(市)不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法作成調
        處結果之登記。
二十三、法人合併之登記。
二十四、其他依法律得單獨申請登記者。

第 30 條

下列各款登記,得代位申請之:
一、登記原因證明文件為法院確定判決書,其主文載明應由義務人先行辦
    理登記,而怠於辦理者,得由權利人代位申請之。
二、質權人依民法第九百零六條之一第一項規定辦理土地權利設定或移轉
    登記於出質人者。
三、典權人依民法第九百二十一條或第九百二十二條之一規定重建典物而
    代位申請建物所有權第一次登記者。
四、其他依法律得由權利人代位申請登記者。

第 35 條

有下列情形之一者,得免提出前條第一項第三款之文件:
一、因徵收、區段徵收、撥用或照價收買土地之登記。
二、因土地重劃或重測確定之登記。
三、登記原因證明文件為法院權利移轉證書或確定判決之登記。
四、法院囑託辦理他項權利塗銷登記。
五、依法代位申請登記者。
六、遺產管理人或遺產清理人之登記。
七、法定地上權之登記。
八、依國民住宅條例規定法定抵押權之設定及塗銷登記。
九、依土地法第三十四條之一第一項至第三項規定辦理之登記,他共有人
    之土地所有權狀未能提出者。
十、依民法第五百十三條第三項規定之抵押權登記。
十一、依本規則規定未發給所有權狀或他項權利證明書者。
十二、其他依法律免予提出者。

第 57 條

有下列各款情形之一者,登記機關應以書面敘明理由及法令依據,駁回登
記之申請:
一、不屬受理登記機關管轄者。
二、依法不應登記者。
三、登記之權利人、義務人或其與申請登記之法律關係有關之權利關係人
    間有爭執者。
四、逾期未補正或未照補正事項完全補正者。
申請人不服前項之駁回者,得依訴願法規定提起訴願。
依第一項第三款駁回者,申請人並得訴請司法機關裁判。

第 100 條

依據法院判決申請共有物分割登記者,部分共有人得提出法院確定判決書
及其他應附書件,單獨為全體共有人申請分割登記,登記機關於登記完畢
後,應通知他共有人。其所有權狀應俟登記規費繳納完畢後再行繕發。

第 100-1 條

依民法第八百二十四條第三項規定申請共有物分割登記時,共有人中有應
受金錢補償者,申請人應就其補償金額,對於補償義務人所分得之土地,
同時為應受補償之共有人申請抵押權登記。但申請人提出應受補償之共有
人已受領或為其提存之證明文件者,不在此限。
前項抵押權次序優先於第一百零七條第一項但書之抵押權;登記機關於登
記完畢後,應將登記結果通知各次序抵押權人及補償義務人。

第 107 條

分別共有土地,部分共有人就應有部分設定抵押權者,於辦理共有物分割
登記時,該抵押權按原應有部分轉載於分割後各宗土地之上。但有下列情
形之一者,該抵押權僅轉載於原設定人分割後取得之土地上:
一、抵押權人同意分割。
二、抵押權人已參加共有物分割訴訟。
三、抵押權人經共有人告知訴訟而未參加。
前項但書情形,原設定人於分割後未取得土地者,申請人於申請共有物分
割登記時,應同時申請該抵押權之塗銷登記。登記機關於登記完畢後,應
將登記結果通知該抵押權人。

第 119 條

申請繼承登記,除提出第三十四條第一項第一款及第三款之文件外,並應
提出下列文件:                                                  
一、載有被繼承人死亡記事之戶籍謄本。                            
二、繼承人現在戶籍謄本。                                        
三、繼承系統表。                                                
四、遺產稅繳 (免) 納證明書或其他有關證明文件。                  
五、繼承人如有拋棄繼承,應依下列規定辦理:                      
 (一) 繼承開始時在中華民國七十四年六月四日以前者,應檢附拋棄繼承
      權有關文件;其向其他繼承人表示拋棄者,拋棄人應親自到場在拋
      棄書內簽名。                                              
 (二) 繼承開始時在中華民國七十四年六月五日以後者,應檢附法院准予
      備查之證明文件。                                          
六、其他依法律或中央地政機關規定應提出之文件。                  
前項第二款之繼承人現在戶籍謄本,於部分繼承人申請登記為全體繼承人
公同共有時,未能會同之繼承人得以曾設籍於國內之戶籍謄本及敘明未能
檢附之理由書代之。                                              
第一項第一款、第二款之戶籍謄本,能以電腦處理達成查詢者,得免提出
。                                                              
第一項第三款之繼承系統表,由申請人依民法有關規定自行訂定,註明如
有遺漏或錯誤致他人受損害者,申請人願負法律責任,並簽名。        
因法院確定判決申請繼承登記者,得不提出第一項第一款、第三款及第五
款之文件。

第 141 條

土地經法院或行政執行處囑託辦理查封、假扣押、假處分或破產登記後,
未為塗銷前,登記機關應停止與其權利有關之新登記。但有下列情形之一
為登記者,不在此限:
一、徵收、區段徵收或照價收買。
二、依法院確定判決申請移轉、設定或塗銷登記之權利人為原假處分登記
    之債權人。
三、繼承。
四、其他無礙禁止處分之登記。
有前項第二款情形者,應檢具法院民事執行處或行政執行處核發查無其他
債權人併案查封或調卷拍賣之證明書件。

耕地三七五減租條例(91.05.15)

第 15 條

耕地出賣或出典時,承租人有優先承受之權,出租人應將賣典條件以書面
通知承租人,承租人在十五日內未以書面表示承受者,視為放棄。
出租人因無人承買或受典而再行貶價出賣或出典時,仍應照前項規定辦理
。
出租人違反前二項規定而與第三人訂立契約者,其契約不得對抗承租人。

土地所有權人申請合併使用鄰接國有非公用土地案件處理要點(78.02.01)

7

七  鄰地所有權人申購之國有非公用土地,經設定地上權、典權或有出租
    情事者,其地上權人、典權人或承租人有依同樣條件優先購買權。

土地徵收條例(101.01.04)

第 2 條

本條例所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣 (
市) 為縣 (市) 政府。

第 14 條

徵收土地或土地改良物,由中央主管機關核准之。

都市計畫法(99.05.19)

第 3 條

本法所稱之都市計畫,係指在一定地區內有關都市生活之經濟、交通、衛
生、保安、國防、文教、康樂等重要設施,作有計畫之發展,並對土地使
用作合理之規劃而言。

第 9 條

都市計畫分為左列三種:
一、市(鎮)計畫。
二、鄉街計畫。
三、特定區計畫。

第 13 條

都市計畫由各級地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所依左列之規定擬定之:
一、市計畫由直轄市、市政府擬定,鎮、縣轄市計畫及鄉街計畫分別由鎮
    、縣轄市、鄉公所擬定,必要時,得由縣(局)政府擬定之。
二、特定區計畫由直轄市、縣(市)(局)政府擬定之。
三、相鄰接之行政地區,得由有關行政單位之同意,會同擬定聯合都市計
    畫。但其範圍未逾越省境或縣(局)境者,得由縣(局)政府擬定之
    。

第 14 條

特定區計畫,必要時,得由內政部訂定之。
經內政部或縣(市)(局)政府指定應擬定之市(鎮)計畫或鄉街計畫,
必要時,得由縣(市)(局)政府擬定之。

第 18 條

主要計畫擬定後,應先送由該管政府或鄉、鎮、縣轄市都市計畫委員會審
議。其依第十三條、第十四條規定由內政部或縣(市)(局)政府訂定或
擬定之計畫,應先分別徵求有關縣(市)(局)政府及鄉、鎮、縣轄市公
所之意見,以供參考。

第 19 條

主要計畫擬定後,送該管政府都市計畫委員會審議前,應於各該直轄市、
縣(市)(局)政府及鄉、鎮、縣轄市公所公開展覽三十天及舉行說明會
,並應將公開展覽及說明會之日期及地點登報周知;任何公民或團體得於
公開展覽期間內,以書面載明姓名或名稱及地址,向該管政府提出意見,
由該管政府都市計畫委員會予以參考審議,連同審議結果及主要計畫一併
報請內政部核定之。
前項之審議,各級都市計畫委員會應於六十天內完成。但情形特殊者,其
審議期限得予延長,延長以六十天為限。
該管政府都市計畫委員會審議修正,或經內政部指示修正者,免再公開展
覽及舉行說明會。

第 20 條

主要計畫應依左列規定分別層報核定之:
一、首都之主要計畫由內政部核定,轉報行政院備案。
二、直轄市、省會、市之主要計畫由內政部核定。
三、縣政府所在地及縣轄市之主要計畫由內政部核定。
四、鎮及鄉街之主要計畫由內政部核定。
五、特定區計畫由縣(市)(局)政府擬定者,由內政部核定;直轄市政
    府擬定者,由內政部核定,轉報行政院備案;內政部訂定者,報行政
    院備案。
主要計畫在區域計畫地區範圍內者,內政部在訂定或核定前,應先徵詢各
該區域計畫機構之意見。
第一項所定應報請備案之主要計畫,非經准予備案,不得發布實施。但備
案機關於文到後三十日內不為准否之指示者,視為准予備案。

第 21 條

主要計畫經核定或備案後,當地直轄市、縣(市)(局)政府應於接到核
定或備案公文之日起三十日內,將主要計畫書及主要計畫圖發布實施,並
應將發布地點及日期登報周知。
內政部訂定之特定區計畫,層交當地直轄市、縣(市)(局)政府依前項
之規定發布實施。
當地直轄市、縣(市)(局)政府未依第一項規定之期限發布者,內政部
得代為發布之。

第 26 條

都市計畫經發布實施後,不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內
或五年內至少應通盤檢討一次,依據發展情況,並參考人民建議作必要之
變更。對於非必要之公共設施用地,應變更其使用。
前項都市計畫定期通盤檢討之辦理機關、作業方法及檢討基準等事項之實
施辦法,由內政部定之。

第 27 條

都市計畫經發布實施後,遇有左列情事之一時,當地直轄市、縣(市)(
局)政府或鄉、鎮、縣轄市公所,應視實際情況迅行變更:
一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞時。
二、為避免重大災害之發生時。
三、為適應國防或經濟發展之需要時。
四、為配合中央、直轄市或縣(市)興建之重大設施時。
前項都市計畫之變更,內政部或縣(市)(局)政府得指定各該原擬定之
機關限期為之,必要時,並得逕為變更。

第 28 條

主要計畫及細部計畫之變更,其有關審議、公開展覽、層報核定及發布實
施等事項,應分別依照第十九條至第二十一條及第二十三條之規定辦理。

建築法(100.01.05)

第 45 條

前條基地所有權人與鄰接土地所有權人於不能達成協議時,得申請調處,
直轄市、縣 (市)  (局) 政府應於收到申請之日起一個月內予以調處;調
處不成時,基地所有權人或鄰接土地所有權人得就規定最小面積之寬度及
深度範圍內之土地按徵收補償金額預繳承買價款申請該管地方政府徵收後
辦理出售。徵收之補償,土地以市價為準,建築物以重建價格為準,所有
權人如有爭議,由標準地價評議委員會評定之。
徵收土地之出售,不受土地法第二十五條程序限制。辦理出售時應予公告
三十日,並通知申請人,經公告期滿無其他利害關係人聲明異議者,即出
售予申請人,發給權利移轉證明書;如有異議,公開標售之。但原申請人
有優先承購權。標售所得超過徵收補償者,其超過部分發給被徵收之原土
地所有權人。
第一項範圍內之土地,屬於公有者,准照該宗土地或相鄰土地當期土地公
告現值讓售鄰接土地所有權人。

國有財產法(101.01.04)

第 49 條

非公用財產類之不動產,其已有租賃關係者,得讓售與直接使用人。
前項得予讓售之不動產範圍,由行政院另定之。
非公用財產類之不動產,其經地方政府認定應與鄰接土地合併建築使用者
,得讓售與有合併使用必要之鄰地所有權人。
第一項及第三項讓售,由財政部國有財產局辦理之。

相關司法解釋

解釋字號:院字第 617 號

解釋日期:民國 20 年 11 月 21 日
解 釋 文:
(一)下級官署於呈奉上級官署核准後所為之處分。仍應認為下級官署之
      處分。故縣政府根據縣政會議之議決案。呈奉上級主管官署核准後
      予以執行者。該縣政府之執行命令即其處分書。人民對之不服。向
      上級主管官署提起訴願時。該官署儘可依法決定。并不因從前曾經
      核淮而受拘束。
(二)處理逆產官署於准如縣呈辦理後。因受理訴願而發見其核准為不當
      者。固得自行撤銷其原核准之命令。其有關係而非處理逆產之機關
      。因曾經縣分呈而所為之核准行為。亦得請其自行撤銷或逕呈由該
      機關之上級主管官署撤銷之。

解釋字號:釋字第 156 號

解釋日期:民國 68 年 03 月 16 日
解 釋 文:
    主管機關變更都市計畫,係公法上之單方行政行為,如直接限制一定
區域內人民之權利、利益或增加其負擔,即具有行政處分之性質,其因而
致特定人或可得確定之多數人之權益遭受不當或違法之損害者,自應許其
提起訴願或行政訴訟以資救濟,本院釋字第一四八號解釋應予補充釋明。

解釋字號:釋字第 423 號

解釋日期:民國 86 年 03 月 21 日
解 釋 文:
    行政機關行使公權力,就特定具體之公法事件所為對外發生法律上效
果之單方行政行為,皆屬行政處分,不因其用語、形式以及是否有後續行
為或記載不得聲明不服之文字而有異。若行政機關以通知書名義製作,直
接影響人民權利義務關係,且實際上已對外發生效力者,如以仍有後續處
分行為,或載有不得提起訴願,而視其為非行政處分,自與憲法保障人民
訴願及訴訟權利之意旨不符。行政法院四十八年判字第九六號判例僅係就
訴願法及行政訴訟法相關規定,所為之詮釋,與憲法尚無牴觸。
    空氣污染防制法第二十三條第一項規定:「交通工具排放空氣污染物
,應符合排放標準。」同法第四十三條第一項對違反前開規定者,明定其
處罰之方式與罰鍰之額度;同條第三項並授權中央主管機關訂定罰鍰標準
。交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第五條,僅以當事人接到違規舉發通
知書後之「到案時間及到案與否」,為設定裁決罰鍰數額下限之唯一準據
,並非根據受處罰之違規事實情節,依立法目的所為之合理標準。縱其罰
鍰之上限並未逾越法律明定得裁罰之額度,然以到案之時間為標準,提高
罰鍰下限之額度,與母法授權之目的未盡相符,且損及法律授權主管機關
裁量權之行使。又以秩序罰罰鍰數額倍增之形式而科罰,縱有促使相對人
自動繳納罰鍰、避免將來強制執行困擾之考量,惟母法既無規定復未授權
,上開標準創設相對人於接到違規通知書起十日內到案接受裁罰及逾期倍
增之規定,與法律保留原則亦屬有違,其與本解釋意旨不符部分,應自本
解釋公布之日起,至遲於屆滿六個月時失其效力。

相關判例裁判

裁判字號:最高法院 29年渝上字第 895 號 民事判例

裁判日期:民國 29 年 05 月 17 日
要  旨:
被告在裁判上援用民法第二百六十四條之抗辯權時,原告如不能證明自己
已為給付或已提出給付,法院應為原告提出對待給付時,被告即向原告為
給付之判決,不能遽將原告之訴駁回。

裁判字號:最高法院 45年台上字第 105 號 民事判例

裁判日期:民國 45 年 01 月 26 日
要  旨:
民法第一百四十八條係規定行使權利,不得以損害他人為主要目的,若當
事人行使權利,雖足使他人喪失利益,而茍非以損害他人為主要目的,即
不在該條所定範圍之內。出租人出售租賃物,因承租人出價過低,乃轉售
他人,圖多得售價三四千元,其行為僅圖利己,要非以損害他人為主要目
的,依上說明,顯無該條適用之餘地。

裁判字號:最高法院 47年台上字第 152 號 民事判例

裁判日期:民國 47 年 01 月 30 日
要  旨:
強制執行法上之拍賣應解釋為買賣之一種,即以債務人為出賣人,拍定人
為買受人 (執行法院即代債務人出賣之人) ,故執行拍賣基地時,關於土
地法第一百零四條之規定亦在適用之列,而該條所定承租人之優先承購權
,僅為租賃雙方之權利義務關係。如出租人違反此項義務,將其基地之所
有權賣與他人,並已為土地權利變更登記時,承租人固僅能請求賠償損害
,不得遽指該項買賣契約為無效,但如買受人尚未取得該不動產所有權時
,承租人之優先承購權即不受其影響。

裁判字號:最高法院 58年台上字第 1502 號 民事判例

裁判日期:民國 58 年 05 月 29 日
要  旨:
調解成立者,依民事訴訟法第四百十六條第一項,第三百八十條第一項規
定,與確定判決有同一之效力。惟判決為法院對於訴訟事件所為之公法的
意思表示,調解或和解,為當事人就訴訟上之爭執互相讓步而成立之合意
,其本質並非相同。故形成判決所生之形成力,無由當事人以調解或和解
之方式代之,從而在調解或訴訟上和解分割共有不動產者,僅生協議分割
之效力,非經辦妥分割登記,不生喪失共有權,及取得單獨所有權之效力
。

裁判字號:最高法院 65年台上字第 2701 號 民事判例

裁判日期:民國 65 年 11 月 11 日
要  旨:
土地法第一百零四條第二項已於六十四年七月二十四日修訂為出賣人未通
知優先購買權人而與第三人訂立買賣契約者,其契約不得對抗優先購買權
人。上訴人間之買賣,既在土地法修訂以後,則有上開優先購買權之被上
訴人請求確認其就系爭土地有優先購買權,命上訴人甲塗銷已為之所有權
移轉登記,由上訴人乙與被上訴人補訂書面契約,並協同辦理所有權移轉
登記,委無不合。

裁判字號:最高法院 89年台上字第 575 號 民事判決

裁判日期:民國 89 年 03 月 16 日
要  旨:
地上房屋係於建造完成後,始由房屋受讓人之前手逕向土地所有人租用該
基地,仍無礙租地建屋之本質。又違章建築雖因違反行政上建築管理規則
致無從辦理所有權移轉登記,然並非不得為交易、讓與之標的。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高法院 91年台上字第 2154 號 民事判決

裁判日期:民國 91 年 10 月 25 日
要  旨:
土地法第一百零四條第一項規定基地出賣時,租地建屋之承租人有依同樣
條件優先購買之權,旨在使地上建物之利用與其基地所有權合歸於一人,
藉以發揮土地之利用價值,盡經濟上之效用,並避免租賃關係消滅後,建
物因無使用土地權限遭拆除還地,防杜紛爭。違章建築者,雖不能向地政
機關辦理登記,但並非不得為交易、讓與之標的,買受人受領交付而取得
事實上處分權,出賣之原始建築人即不得再以其不能登記為由主張所有權
為其原始取得,且違章建築之房屋於建造完成後,始由房屋受讓人逕向土
地所有人租用該基地,仍無礙租地建屋之本質,並無排除土地法第一百零
四條之適用。

裁判字號:最高行政法院 100年判字第 2015 號 判決

裁判日期:民國 100 年 11 月 24 日
要  旨:
都市計畫之目的在於改善居民生活環境,乃地方自治事項,由縣(市)政
府自行負責達成,只有縣(市)政府始有權為縣(市)都市計畫之發布及
實施,而為其主管機關。至於核定權之目的,乃在確保縣(市)政府自治
權能之合法行使,核定處分縱有違法,所侵害者仍係地方自治權此等公益
,無從容認一般人民逕對之主張違法而損害其權利或法律上利益。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高行政法院 88年判字第 4123 號

裁判日期:民國 88 年 12 月 16 日
要  旨:
持分割共有物和解筆錄申請分割登記者,該和解筆錄具有共有人協議分割之性質,
其協議內容有無法規不容,不得登記情形,登記機關得予以審查。惟該協議內容如非
法規禁止或有無效、得撤銷情形,登記機關即應許其分割登記。共有物之協議分割
,係共有人本於共有權所為處分,其分割方法如何,法無明定,共有人間得自由協議
決定。共有人共有數共有物,不論各共有物共有人是否全部相同,如經全體共有人同
意協議合併分割,依協議分割之法意觀之,亦非法所不許。原告持法院分割共有物和
解筆錄,向被告申辦其所共有之系爭三筆土地合併分割登記,被告以上開土地共有人
不同,與內政部八十二年九月二十九日台內地字第八二八四○八五號函:「共有人持
憑分割契約書申請共有物分割登記時,如係數筆共有土地併同協議共有物分割者,各
筆土地之共有人均應相同。」之意旨不符,而否准原告之申請。惟查數筆共有土地各
筆土地之共有人雖非全相同,惟各筆土地全體共有人就共有土地協議合併分割,法既
無禁止明文,內政部上開函示限以數筆共有土地各筆土地之共有人均應相同,始得辦
理分割登記,與協議分割性質有違,命令禁止共有人就共有物之協議分割處分,自非
適法。

裁判字號:最高行政法院 91年判字第 2211 號

裁判日期:民國 91 年 12 月 05 日
要  旨:
土地徵收為核准徵收機關之行政處分,縣市地政機關所作土地徵收之公告
,乃依核准徵收機關之徵收處分辦理之徵收手續,此為本院向來所持之見
解。上訴人援引前開法務部函為不同之主張,尚非可取。另按「土地徵收
為行政處分之一種,土地所有權人對於政府徵收其土地如有不服,自應依
通常程序,於接到徵收通知後三十日內提起訴願,逾期則徵收即歸確定,
不得再對之有何爭執,請求變更已確定之徵收處分。...。」本院固已
作成五十六年判字第二六三號判例,惟此項判例意旨未曾表明土地徵收之
公告係屬行政處分,其中「接到徵收通知後三十日內提起訴願」一節,僅
係表明不服徵收處分提起訴願之期間,與徵收公告是否為行政處分無涉。
另本院七十九年度判字第一八九五號判決謂:「國家依法徵收私有土地之
行為,係基於公法上之權力所為之處分,於其依法定程序公告即生效力,
而非以被徵收土地之所有人已收受徵收之通知為生效要件。」係說明徵收
處分如何發生效力,仍未曾表示徵收公告乃徵收處分。本件上訴人引前開
本院五十六年判字第二六三號判例、七十九年度判字第一八九五號判決誤
為不同之主張,亦無可採。本件徵收公告既非行政處分,從而,上訴人以
其為作成徵收公告之機關,進而主張其為作成徵收處分之當事人,有提起
本件確認之訴之利益及保護之必要云云,並無足取。又本件上訴人與被上
訴人就系爭土地所有權之爭執,業經臺灣臺中地方法院八十六年度訴字第
一一七五號、臺灣高等法院臺中分院八十七年度上字第六號及最高法院八
十九年度台上字第一一五八號判決被上訴人勝訴確定,為上訴人所陳明,
則系爭土地所有權權屬之爭執業已獲終局解決,上訴人謂因前開民事判決
之誤判,致系爭土地徵收處分之存否發生爭執,而有提起確認之訴以除去
不安之狀況之必要云云,殊屬誤會。綜上所述,上訴論旨仍執前詞指摘原
判決違誤,求予廢棄,難認有理由,應予駁回。

參考法條:行政程序法 第 93 條 (90.12.28)

裁判字號:最高行政法院 92年判字第 1442 號

裁判日期:民國 92 年 10 月 23 日
要  旨:
關於土地徵收案,係由法定核准徵收機關決定徵收之具體內容,再將該決
定交由市、縣地政機關公告及通知土地權利利害關係人,即核准徵收之權
責機關始為土地徵收之處分機關,其所為核准之徵收函,方係發生徵收效
力之行政處分;市、縣地政機關並無決定是否徵收土地或變更核准徵收機
關所為徵收處分內容之權力,其僅係依照核准徵收之內容為通知及公告,
以執行上級機關所為徵收土地之行政處分,該公告及通知自非市、縣地政
機關之另一行政處分甚明。

  (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高行政法院 99年裁字第 1346 號 裁定

裁判日期:民國 99 年 06 月 17 日
要  旨:
參照行政訴訟法第 116  條第 2  項、第 3  項規定,停止執行係以具有
執行效力之行政處分為對象,始能達保護原告之權利或法律上利益之目的
。本件內政部依地方制度法及都市計畫法等規定,對縣(市)政府所擬之
主要計畫變更雖有核定權,惟內政部之「核定」僅為預防性之監督以防止
縣(市)政府都市計畫擬定時有不法行為並確保審查之可能性,並非藉此
取代縣(市)政府對於縣(市)都市計畫之擬定、發布及實施之權能。縣
(市)轄區內之一般人民,因縣(市)政府都市計畫之擬定、發布或實施
與否,財產事實有所損益,應對為發布實施之主管機關縣(市)政府之行
政處分,提起行政救濟,始有對之聲請停止執行之必要。故本件縣政府擬
定科學園區基地暨周邊地區特定區主要計畫案,雖經內政部以系爭處分核
定,如以內政部之核定處分為標的而提起撤銷訴訟,即屬欠缺權利保護必
要要件。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:臺中高等行政法院 100年訴字第 362 號 判決

裁判日期:民國 101 年 02 月 09 日
要  旨:
民法第 824  條之 1  第 4  項規定,同法第 824  條第 3  項之情形,
如為不動產分割者,應受補償之共有人,就其補償金額,對於補償義務人
所分得之不動產,有抵押權。係為保障因不動產之裁判分割而應受補償共
有人之權益,故在不動產分割並以原物分配情形,應受補償之共有人,就
其補償金額,對於補償義務人所分得之不動產,有法定抵押權,應以裁判
分割為限,並不包括協議分割在內。協議分割之申請人自無從依該法第 
824 條之 1  第 5  項、土地登記規則第 100  條之 1  規定辦理法定抵
押權設定登記。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

相關行政函釋

發文字號:內政部 內授中辦地字第 09907248791 號

發文日期:民國 99 年 07 月 05 日
要  旨:
有關依民法第 824  條第 3  項及土地登記規則第 100  條之 1  規定申
請共有物分割登記,補償義務人為應受補償之共有人申請抵押權登記之相
關實務作業方式

發文字號:法務部 法律字第 0980036364 號

發文日期:民國 98 年 10 月 06 日
要  旨:
關於抵押權係法定抵押權,目的為保障因裁判分割而應受補償之不動產共
有人財產權,且為避免該法定抵押權未登記可能衍生交易安全之妨害,因
此於民法第 824  條之 1  明定應於辦理共有物分割登記時,一併登記之
資料來源:法源法律網 www.lawbank.com.tw