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相關法條

中華民國憲法(36.01.01)

第 116 條

省法規與國家法律牴觸者無效。

第 125 條

縣單行規章,與國家法律或省法規牴觸者無效。

第 171 條

法律與憲法牴觸者無效。
法律與憲法有無牴觸發生疑義時,由司法院解釋之。

第 172 條

命令與憲法或法律牴觸者無效。

行政程序法(94.12.28)

第 120 條

授予利益之違法行政處分經撤銷後,如受益人無前條所列信賴不值得保護
之情形,其因信賴該處分致遭受財產上之損失者,為撤銷之機關應給予合
理之補償。
前項補償額度不得超過受益人因該處分存續可得之利益。
關於補償之爭議及補償之金額,相對人有不服者,得向行政法院提起給付
訴訟。

第 126 條

原處分機關依第一百二十三條第四款、第五款規定廢止授予利益之合法行
政處分者,對受益人因信賴該處分致遭受財產上之損失,應給予合理之補
償。
第一百二十條第二項、第三項及第一百二十一條第二項之規定,於前項補
償準用之。

中央法規標準法(93.05.19)

第 11 條

法律不得牴觸憲法,命令不得牴觸憲法或法律,下級機關訂定之命令不得
牴觸上級機關之命令。

第 16 條

法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者,應優先適用之。其
他法規修正後,仍應優先適用。

第 17 條

法規對某一事項規定適用或準用其他法規之規定者,其他法規修正後,適
用或準用修正後之法規。

第 18 條

各機關受理人民聲請許可案件適用法規時,除依其性質應適用行為時之法
規外,如在處理程序終結前,據以准許之法規有變更者,適用新法規。但
舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者,適用舊法規
。

第 19 條

法規因國家遭遇非常事故,一時不能適用者,得暫停適用其一部或全部。
法規停止或恢復適用之程序,準用本法有關法規廢止或制定之規定。

地方制度法(99.02.03)

第 30 條

自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴
觸者,無效。
自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或
該自治團體自治條例牴觸者,無效。
委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者,無效。
第一項及第二項發生牴觸無效者,分別由行政院、中央各該主管機關、縣
政府予以函告。第三項發生牴觸無效者,由委辦機關予以函告無效。
自治法規與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或
該自治團體自治條例有無牴觸發生疑義時,得聲請司法院解釋之。

民法(101.06.13)

第 6 條

人之權利能力,始於出生,終於死亡。

中華民國刑法(100.11.30)

第 1 條

行為之處罰,以行為時之法律有明文規定者為限。拘束人身自由之保安處
分,亦同。

第 2 條

行為後法律有變更者,適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人
者,適用最有利於行為人之法律。
非拘束人身自由之保安處分適用裁判時之法律。
處罰或保安處分之裁判確定後,未執行或執行未完畢,而法律有變更,不
處罰其行為或不施以保安處分者,免其刑或保安處分之執行。

刑事訴訟法(101.06.13)

第 302 條

案件有左列情形之一者,應諭知免訴之判決:
一、曾經判決確定者。
二、時效已完成者。
三、曾經大赦者。
四、犯罪後之法律已廢止其刑罰者。

土地法(100.06.15)

第 68 條

因登記錯誤遺漏或虛偽致受損害者,由該地政機關負損害賠償責任。但該
地政機關證明其原因應歸責於受害人時,不在此限。
前項損害賠償,不得超過受損害時之價值。

第 70 條

地政機關所收登記費,應提存百分之十作為登記儲金,專備第六十八條所
定賠償之用。
地政機關所負之損害賠償,如因登記人員之重大過失所致者,由該人員償
還,撥歸登記儲金。

第 71 條

損害賠償之請求,如經該地政機關拒絕,受損害人得向司法機關起訴。

社會秩序維護法(100.11.04)

第 3 條

行為後本法有變更者,適用裁處時之規定。但裁處前之規定有利於行為人
者,適用最有利於行為人之規定。

稅捐稽徵法(101.01.04)

第 48-3 條

納稅義務人違反本法或稅法之規定,適用裁處時之法律。但裁處前之法律
有利於納稅義務人者,適用最有利於納稅義務人之法律。

國家賠償法(69.07.02)

第 5 條

國家損害賠償,除依本法規定外,適用民法規定。

鐵路法(95.02.03)

第 62 條

鐵路因行車及其他事故致人死亡、傷害或財物毀損喪失時,負損害賠償責
任。但如能證明其事故之發生非由於鐵路之過失者,對於人之死亡或傷害
,仍應酌給卹金或醫藥補助費。
前項損害賠償及補助費發給辦法,由交通部定之。

山坡地保育利用條例(95.06.14)

第 34 條

違反第十條規定者,處六月以上五年以下有期徒刑,得併科新臺幣六十萬
元以下罰金。
前項情形致釀成災害者,加重其刑至二分之一;因而致人於死者,處五年
以上十二年以下有期徒刑,得併科新臺幣一百萬元以下罰金;致重傷者,
處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新臺幣八十萬元以下罰金。
因過失犯第一項之罪致釀成災害者,處一年以下有期徒刑,得併科新臺幣
六十萬元以下罰金。
第一項未遂犯罰之。
犯本條之罪者,其墾殖物、工作物、施工材料及所使用之機具沒收之。

第 35 條

有下列情形之一者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰︰
一、依法應擬具水土保持計畫而未擬具,或水土保持計畫未經核定而擅自
    實施,或未依核定之水土保持計畫實施者。
二、違反第二十五條第一項規定,未在期限內改正者。
前項各款情形之一,經限期改正而不改正,或未依改正事項改正者,得按
次分別處罰,至改正為止;並得令其停工,沒入其設施及所使用之機具,
強制拆除並清除其工作物;所需費用,由經營人、使用人或所有人負擔。
第一項各款情形之一,致生水土流失、毀損水土保持處理與維護設施或釀
成災害者,處六月以上五年以下有期徒刑,得併科新臺幣六十萬元以下罰
金;因而致人於死者,處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新臺幣八十
萬元以下罰金;致重傷者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣
六十萬元以下罰金。

水土保持法(92.12.17)

第 32 條

在公有或私人山坡地或國、公有林區或他人私有林區內未經同意擅自墾殖
、占用或從事第八條第一項第二款至第五款之開發、經營或使用,致生水
土流失或毀損水土保持之處理與維護設施者,處六月以上五年以下有期徒
刑,得併科新臺幣六十萬元以下罰金。但其情節輕微,顯可憫恕者,得減
輕或免除其刑。
前項情形致釀成災害者,加重其刑至二分之一;因而致人於死者,處五年
以上十二年以下有期徒刑,得併科新臺幣一百萬元以下罰金;致重傷者,
處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新臺幣八十萬元以下罰金。
因過失犯第一項之罪致釀成災害者,處一年以下有期徒刑,得併科新臺幣
六十萬元以下罰金。
第一項未遂犯罰之。
犯本條之罪者,其墾殖物、工作物、施工材料及所使用之機具沒收之。

第 33 條

有下列情形之一者,處新台幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰:
一、違反第八條第一項規定未依水土保持技術規範實施水土保持之處理與
    維護,或違反第二十二條第一項,未在規定期限內改正或實施仍不合
    水土保持技術規範者。
二、違反第十二條至第十四條規定之一,未先擬具水土保持計畫或未依核
    定計畫實施水土保持之處理與維護者,或違反第二十三條規定,未在
    規定期限內改正或實施仍不合水土保持技術規範者。
前項各款情形之一,經繼續限期改正而不改正者或實施仍不合水土保持技
術規範者,按次分別處罰,至改正為止,並令其停工,得沒入其設施及所
使用之機具,強制拆除及清除其工作物,所需費用,由經營人、使用人或
所有人負擔。
第一項第二款情形,致生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施者,
處六月以上五年以下有期徒刑,得併科新臺幣六十萬元以下罰金;因而致
人於死者,處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新臺幣八十萬元以下罰
金;致重傷者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣六十萬元以
下罰金。

行政罰法(100.11.23)

第 5 條

行為後法律或自治條例有變更者,適用行政機關最初裁處時之法律或自治
條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者,適用最有利於受處罰
者之規定。

相關判例裁判

裁判字號:最高法院 53年台上字第 2331 號 民事

裁判日期:民國 53 年 08 月 20 日
要  旨:
耕地三七五減租條例所稱之耕地,係指一般耕地而言,都市計劃區域內之
耕地,依照實施都市平均地權條例第三條規定,自應屬於都市土地之一種
,且依後法優於前法之法律競合原則,應適用公佈施行在後之實施都市平
均地權條例,而不應再受耕地三七五減租條例之限制,且依實施都市平均
地權條例第一條適用土地法第八十二條、第八十三條規定,凡編為某種使
用地之土地,除經該管市縣地政機關核准,得為他種使用外,不得供其他
用途之使用,其定有使用期限者,於其所定之使用期限前,是否繼續為從
來之使用,又屬所有人之自由選擇,要非他人所得強求,系爭土地既在都
市計劃實施區域以內,經政府編為住宅區用地,又非定有使用期限,依上
說明,則自政府編為住宅區用地時起,被上訴人已不得將系爭土地供耕作
使用,縱繼續供耕作使用,嗣後如欲使用於政府編定之用途,亦得隨時終
止租約,而請求承租人返還。

裁判字號:最高法院 83年台上字第 534 號 刑事

裁判日期:民國 83 年 01 月 28 日
要  旨:
核上訴人所為,雖合於山坡地保育利用條例第三十四條第一項之在公有山
坡地內擅自設置工作物罪、刑法第三百二十條第二項之竊佔罪及森林法第
五十一條第一項之於他人森林內擅自設置工作物罪,惟山坡地保育利用條
例第三十四條第一項為刑法第三百二十條第二項及森林法第五十一條第一
項之特別規定,依特別法優於普通法及後法優於前法之法律競合關係,應
依山坡地保育利用條例第三十四條第一項規定論處。檢察官認上訴人係牽
連犯上述三罪,應依刑法第五十五條從一重處斷,尚有未洽。

裁判字號:最高法院 92年台上字第 1526 號 刑事判決

裁判日期:民國 92 年 03 月 27 日
要  旨:
違反水土保持法第三十三條第三項前段之罪及違反山坡地保育利用條例第
三十五條第三項前段之罪,其刑罰均屬相同,倘認行為人之一個犯罪行為
違反上揭法條規定,而認為有法規競合關係,則應依特別法優於普通法、
狹義法優於廣義法或後法優於前法等原則擇一適用,而定其應適用之法律
。

裁判字號:最高法院 93年台上字第 409 號 刑事判決

裁判日期:民國 93 年 02 月 05 日
要  旨:
違反水土保持法第三十三條第三項前段之罪及違反山坡地保育利用條例第
三十五條第三項前段之罪,其刑罰均屬相同,倘認行為人之一個犯罪行為
違反上揭法條規定,而認為有法規競合關係,則應依特別法優於普通法、
狹義法優於廣義法或後法優於前法等原則擇一適用,而定其應適用之法律
。因上開二罪刑罰既相同,似難遽認違反水土保持法之罪情節較重而得吸
收違反山坡地保育利用條例之罪。乃原判決理由以違反水土保持法之罪情
節較重,而應依法規競合吸收關係之法理,論處上訴人違反水土保持法第
三十三條第三項之罪,其法律之見解不無可議。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高行政法院 58年判字第 458 號 判例

裁判日期:民國 58 年 12 月 09 日
要  旨:
財政部(51)臺財稅發第 7218 號令規定之計算公式,與同部(54)臺財
稅發第 03716  號令規定之計算公式,其計算方法既有不同,自屬另一命
令規定之事項,而不得視為前一公式之解釋。姑不問後一公式是否適當,
但既係 54 年始行頒布,該命令又未規定開始生效之日期,自祇能於頒布
後始生效力。原稽徵機關竟適用 54 年頒行之後一公式以計算原告 53 年
度營利事業所得稅獎勵免稅之所得額,按之法令不溯既往之原則,自難認
為適法。

裁判字號:最高行政法院 60年判字第 374 號 判例

裁判日期:民國 60 年 05 月 18 日
要  旨:
請求評定商標之註冊為無效,而係主張其註冊有違背規定之情形者,其有
無違背規定之情形者,其有無違背規定,應以註冊當時適用之法律為準。
註冊後法律雖有變更,但其是否應評定為無效,仍應視其有無違反註冊時
法律之規定為斷。

裁判字號:最高行政法院 59年判字第 316 號

裁判日期:民國 59 年 08 月 11 日
要  旨:
查適用法律之兩大原則 (一) 為適用行為時之法律 (二) 為法律不溯既往
。本件原告於四十四年間逃漏營業稅及營利事業所得稅,被告官署就查獲
之完整私帳記載之銷貨額,減除同時間原告自動申報繳納營業稅之營業額
,按漏開統一發票處理,發單補徵營業稅,再按漏報之營業額補徵營利事
業所得稅,並無不合。又現行營業稅法第四十一條之規定,依法理言,應
解為自本法修正公佈施行後發生匿報營業額逃漏營業稅之事實經過五年而
未發現者不得再行補徵,並非指舊法時代之逃漏營業額之行為亦適用現行
法之規定,而違背法律不溯既往之一大原則,且原告亦不得依決算法第七
條規定而主張免納是項補徵之營業稅及營利事業所得稅。被告官署依法補
徵原告之應納稅款,並無違誤。

參考法條:營業稅法 第 18、41 條 (57.01.11)

裁判字號:最高行政法院 90年判字第 391 號

裁判日期:民國 90 年 03 月 15 日
要  旨:
山坡地保育利用條例為水土保持法之特別法,應優先適用,且被告第一次
處分係適用行為時山坡地保育利用條例第三十五條第一項第四款規定科處
,並限期改正,原告未依限改正,其科罰自應適用八十七年一月七日修正
後同條例第三十五條第二項規定。被告未察,卻將第一次處分與未依第一
次處分之限期改正而應受科罰之規定割裂適用不同之法規,即一適用行為
時山坡地保育利用條例第三十五條第一項第四款,另一適用水土保持法第
三十三條第二項處罰,於法尚有未合。惟現行山坡地保育利用條例第三十
五條第二項與水土保持法第三十三條第二項處罰構成要件及輕重相同,被
告適用法規固有不當,及一再訴願決定未予糾正,亦有未合,但因判決結
果並無不同,對原告亦無不利,原處分暨一再訴願決定仍應予以維持。

參考法條:山坡地保育利用條例 第 35 條 (89.05.17)

裁判字號:最高行政法院 91年判字第 1808 號

裁判日期:民國 91 年 10 月 03 日
要  旨:
依七十年四月二十二日修正發布之「非都市土地使用管制規則」第九條附
表二說明七規定,山坡地保育利用範圍內之土地,變更編定為丙種建築用
地,應檢附水土保持證明。嗣後「山坡地開發建築管理辦法」於七十二年
七月七日發布施行,配合該辦法之發布,內政部於七十三年十一月五日修
正上開管制規則規定。至於「山坡地開發建築管理辦法」發布實行前,業
經水土保持機關受理並核發水土保持證明者,依行政院七十二年八月十五
日台七十二內字第一五○六二號函示,其據以申請變更為丙種建築用地之
案件,地政機關仍應繼續予以處理。內政部基於行政院上開函示,先後發
佈函示,於山坡地開發建築管理辦法發布施行前業經水土保持機關受理,
不論於該辦法發布前或後取得水土保持機關核發之水土保持證明或地勢平
坦免水土保持證明者,或於該辦法發布前經核可開挖整地並取得雜項使用
執照者,均有上開行政院函之適用。迄八十八年四月一日內政部台 (八八
) 內地字第八八○四二七六號函示略以:「為行政院七十二年八月十五日
台七十二內字第一五○六二號等十一號函,自本 (八十八) 年三月十七日
起均予停止適用,...。」查本件聲請許可事件據以准許之行政院七十
二年八月十五日台七十二內字第一五○六二號等函示,在被上訴人提出申
請時,仍屬有效,惟在處理程序尚未終結前,依行政院八十八年三月十七
日函示,停止適用,為法令不真正溯及適用之一種情形,除新法明定過渡
期間之條款外,原則上應適用新法,與中央法規標準法第十八條適用之結
果相同。又行政法規因公益之必要而廢止或修改內容,人民客觀上具體表
現其因信賴而生之實體法上利益縱使受有損害,參酌司法院釋字第五二五
號解釋、行政程序法第一百二十條及第一百二十六條規定意旨,僅發生如
何補償人民之信賴利益問題,尚不得依信賴保護原則而排除中央法規標準
法第十八條規定之適用。末查中央法規標準法第十八條規定,乃「實體從
舊程序從新」原則之特別規定,就機關受理人民聲請許可案件,在處理程
序終結前,據以准許法規變更之情形,應優先適用。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高行政法院 92年判字第 223 號

裁判日期:民國 92 年 03 月 06 日
要  旨:
按「行政指導」,係指行政機關在其職權或所掌事務範圍內,為實現一定
之行政目的,以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法
,促請特定人為一定作為或不作為之行為,觀之行政程序法第一百六十五
條規定自明。本件被上訴人所屬人員於八十四年二月二十三日第三次董事
會開會時到場之上開致詞內容,僅係單純重申主管機關希望上訴人和諧圓
滿的在二月二十八日前選出第二屆董事之事實,並非以不具法律上強制力
之方法對上訴人輔導或勸說,進而取得上訴人之協力,以實現一定之行政
目的。次查,上開致詞內容並不具法規效力;而被上訴人八十四年一月二
十七日高市教三字○一三三二號函通知上訴人應於當年二月二十八日前召
開董事會議,已明白指出改選會議之議程須於十日前通知各董事,所指「
須於十日前通知各董事」係轉知法令規定,是該致詞內容與上開函文,自
無所謂「後法優於前法」之適用。且上開函文所指「改選會議之議程須於
十日前通知各董事」之規定,亦不因嗣後因訴願遭撤銷而喪失告知之效果
。又關於董事之改選、補選等重要事項之討論,應於會議前十日,將議程
通知各董事,並申報主管教育行政機關,為行為時幼稚教育法施行細則第
十三條準用私立學校法第二十七條第三項之規定所明定,此項規定自不因
被上訴人所屬人員嗣後口頭告知錯誤,而使上訴人獲得值得保護之信賴利
益。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高行政法院 92年判字第 842 號

裁判日期:民國 92 年 06 月 27 日
要  旨:
行為時平均地權條例第四十七條之一第一項第五款及行為時稅捐稽徵法第
六條第三項與行為時土地稅法第三十條第一項第五款規定申報移轉現值之
審核標準雖有不同,惟系爭土地係於八十七年四月十六日經法院拍賣取得
,依中央法規標準法第二十一條第四款之規定,基於「後法優於前法」原
則,自應適用修正公布施行在後之土地稅法規定。按適用「後法優於前法
」原則後,即無「特別法優先於普通法」之適用,是以原處分以拍定日之
公告土地現值作為系爭土地前次移轉現值核定其應納土地增值稅,並無違
誤。

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

相關行政函釋

發文字號:法務部 (75)法參字第 12320 號

發文日期:民國 75 年 10 月 03 日
要  旨:
按實體從舊程序從新為行政法適用之一般原則。故在新法規生效前發生之
行為,除有特別規定外,有關實體上之事項,原則上不適用新法規,而適
用行為時有效之法規。至於○○貿易有限公司違反「管理外匯條例」,究
應按新法抑舊法科處,因涉及具體之案件,本部不便表示意見。

發文字號:法務部 (84)法律字第 15424 號

發文日期:民國 84 年 07 月 04 日
要  旨:
對人民申請許可案件,於處理程序終結前法規有變更者,適用法律疑義

發文字號:法務部 法律字第 0950015254 號

發文日期:民國 95 年 05 月 30 日
要  旨:
九二一震災重建暫行條例施行屆滿後得否繼續辦理審議並納入清理
資料來源:法源法律網 www.lawbank.com.tw