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相關法條

離島建設條例(102.01.23)

第 9 條

本條例適用之地區,於實施戰地政務終止前,因徵收、價購或徵購後登記
為公有之土地,土地管理機關已無使用或事實已廢棄使用者,原土地所有
權人或其繼承人得於本條例中華民國九十八年一月十二日修正施行之日起
五年內,向該管土地管理機關申請按收件日當年度公告地價計算之地價購
回其土地。但徵收、價購或徵購之價額超出該計算所得之地價時,應照原
徵收、價購或徵購之價額購回。
土地管理機關接受申請後,應於三十日內答覆申請人;其經審查合於規定
者,應通知該申請人於三十日內繳價,屆期不繳價者,視為放棄;不合規
定者,駁回其申請,申請人如有不服,得向土地所在地縣(市)政府申請
調處。
縣(市)政府為前項調處時,得準用土地法第五十九條規定處理。
金門、馬祖地區私有土地,若為政府機關於戰地政務終止前,未經原土地
所有權人同意而占用或逕行登記為國有者,應於本條例一百年六月三日修
正之日起算一年內,依原土地所有權人之申請依法返還。但依金門馬祖東
沙南沙地區安全及輔導條例提出請求經確定者,不得再提出申請。
前項返還人民土地之實施辦法由行政院定之。
澎湖地區之土地,凡未經政府機關依法定程序徵收、價購或徵購者,應比
照辦理。

行政訴訟法(102.01.09)

第 107 條

原告之訴,有下列各款情形之一者,行政法院應以裁定駁回之。但其情形
可以補正者,審判長應定期間先命補正:
一、訴訟事件不屬行政訴訟審判之權限者。但本法別有規定者,從其規定
    。
二、訴訟事件不屬受訴行政法院管轄而不能請求指定管轄,亦不能為移送
    訴訟之裁定者。
三、原告或被告無當事人能力者。
四、原告或被告未由合法之法定代理人、代表人或管理人為訴訟行為者。
五、由訴訟代理人起訴,而其代理權有欠缺者。
六、起訴逾越法定期限者。
七、當事人就已起訴之事件,於訴訟繫屬中更行起訴者。
八、本案經終局判決後撤回其訴,復提起同一之訴者。
九、訴訟標的為確定判決或和解之效力所及者。
十、起訴不合程式或不備其他要件者。
撤銷訴訟及課予義務訴訟,原告於訴狀誤列被告機關者,準用第一項規定
。
原告之訴,依其所訴之事實,在法律上顯無理由者,行政法院得不經言詞
辯論,逕以判決駁回之。

土地法(100.06.15)

第 26 條

各級政府機關需用公有土地時,應商同該管直轄市或縣(市)政府層請行
政院核准撥用。

第 219 條

私有土地經徵收後,有左列情形之一者,原土地所有權人得於徵收補償發
給完竣屆滿一年之次日起五年內,向該管直轄市或縣(市)地政機關聲請
照徵收價額收回其土地︰
一、徵收補償發給完竣屆滿一年,未依徵收計畫開始使用者。
二、未依核准徵收原定興辦事業使用者。
直轄市或縣(市)地政機關接受聲請後,經查明合於前項規定時,應層報
原核准徵收機關核准後,通知原土地所有權人於六個月內繳清原受領之徵
收價額,逾期視為放棄收回權。
第一項第一款之事由,係因可歸責於原土地所有權人或使用人者,不得聲
請收回土地。
私有土地經依徵收計畫使用後,經過都市計畫變更原使用目的,土地管理
機關標售該土地時,應公告一個月,被徵收之原土地所有權人或其繼承人
有優先購買權。但優先購買權人未於決標後十日內表示優先購買者,其優
先購買權視為放棄。

土地徵收條例(89.02.02)

第 9 條

被徵收之土地,除區段徵收及本條例或其他法律另有規定外,有下列情形
之一者,原土地所有權人得於徵收公告之日起二十年內,向該管直轄市或
縣 (市) 主管機關申請照原徵收補償價額收回其土地,不適用土地法第二
百十九條之規定:
一  徵收補償費發給完竣屆滿三年,未依徵收計畫開始使用者。
二  未依核准徵收原定興辦事業使用者。
三  依原徵收計畫開始使用後未滿五年,不繼續依原徵收計畫使用者。
該管直轄市或縣 (市) 主管機關收受申請後,經查明合於前項規定時,應
報原核准徵收機關核准後,通知原土地所有權人於六個月內繳還原受領之
補償地價及地價加成補償,逾期視為放棄收回權。
第一項第一款之情形,係因不可歸責於需用土地人之事由者,不得申請收
回土地。
第一項第一款所稱開始使用,指興辦事業之主體工程動工。但依其事業性
質無需興建工程者,不在此限。

第 61 條

本條例施行前公告徵收之土地,其申請收回,仍依施行前之規定辦理。

都市計畫法(99.05.19)

第 24 條

土地權利關係人為促進其土地利用,得配合當地分區發展計畫,自行擬定
或變更細部計畫,並應附具事業及財務計畫,申請當地直轄市、縣(市)
(局)政府或鄉、鎮、縣轄市公所依前條規定辦理。

第 26 條

都市計畫經發布實施後,不得隨時任意變更。但擬定計畫之機關每三年內
或五年內至少應通盤檢討一次,依據發展情況,並參考人民建議作必要之
變更。對於非必要之公共設施用地,應變更其使用。
前項都市計畫定期通盤檢討之辦理機關、作業方法及檢討基準等事項之實
施辦法,由內政部定之。

第 27 條

都市計畫經發布實施後,遇有左列情事之一時,當地直轄市、縣(市)(
局)政府或鄉、鎮、縣轄市公所,應視實際情況迅行變更:
一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞時。
二、為避免重大災害之發生時。
三、為適應國防或經濟發展之需要時。
四、為配合中央、直轄市或縣(市)興建之重大設施時。
前項都市計畫之變更,內政部或縣(市)(局)政府得指定各該原擬定之
機關限期為之,必要時,並得逕為變更。

都市更新條例(96.07.04)

第 2 條

本條例所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣 (
市) 為縣 (市) 政府。

第 19 條

都市更新事業計畫由實施者擬定,送當地直轄市、縣 (市) 政府都市更新
審議委員會審議通過後,由直轄市、縣 (市) 主管機關核定發布實施;變
更時,亦同。
擬定或變更都市更新事業計畫期間,應舉辦公聽會,聽取民眾意見。
都市更新事業計畫擬定或變更後,送該管直轄市、縣 (市) 政府都市更新
審議委員會審議前,應於各該直轄市、縣 (市) 政府或鄉 (鎮、市) 公所
公開展覽三十日,並應將公開展覽日期及地點登報周知及舉行公聽會;任
何人民或團體得於公開展覽期間內,以書面載明姓名或名稱及地址,向該
管直轄市、縣 (市) 政府提出意見,由該管直轄市、縣 (市) 政府都市更
新審議委員會予以參考審議。經直轄市、縣 (市) 政府都市更新審議委員
會審議修正者,免再公開展覽。
依第七條劃定之都市更新地區,實施者已取得更新單元內全體土地及合法
建築物所有權人之同意者,於擬定或變更都市更新事業計畫時,得免舉辦
公開展覽及公聽會,不受前二項規定之限制。

第 29 條

以權利變換方式實施都市更新時,實施者應於都市更新事業計畫核定發布
實施後擬具權利變換計畫,依第十九條規定程序辦理審議、公開展覽、核
定及發布實施等事項。但必要時,權利變換計畫之擬定報核得與都市更新
事業計畫一併辦理。
實施者為擬定權利變換計畫,須進入權利變換範圍內公、私有土地或建築
物實施調查或測量時,準用第二十三條規定辦理。
權利變換計畫應表明之事項及權利變換實施辦法,由中央主管機關定之。

第 43 條

經權利變換之土地及建築物,實施者應依據權利變換結果,列冊送由該管
登記機關,逕為辦理權利變更或移轉登記,換發權利書狀;未於規定期限
內換領者,宣告其原權利書狀無效。

第 49 條

股份有限公司組織之都市更新事業機構投資於經主管機關劃定應實施都市
更新地區之都市更新事業,得按其投資總額百分之二十範圍內,抵減其都
市更新事業計畫完成年度應納營利事業所得稅額,當年度不足抵減時,得
在以後四年度抵減之。
前項投資抵減,其每一年度得抵減總額,以不超過該公司當年度應納營利
事業所得稅額百分之五十為限。但最後年度抵減金額,不在此限。
第一項投資抵減之適用範圍,由財政部會商內政部定之。

第 57 條

實施者應於都市更新事業計畫完成後六個月內,檢具竣工書圖及更新成果
報告,送請當地直轄市、縣 (市) 主管機關備查。

都市更新條例施行細則(99.05.03)

第 38 條

本條例第五十七條所定更新成果報告,包括下列資料:
一、更新前後公共設施興修或改善成果差異分析報告。
二、更新前後建築物重建、整建或維護成果差異分析報告。
三、原住戶拆遷安置成果報告。
四、權利變換有關分配結果清冊。
五、財務結算成果報告。
六、後續管理維護之計畫。

公寓大廈管理條例(102.05.08)

第 3 條

本條例用辭定義如下:
一、公寓大廈:指構造上或使用上或在建築執照設計圖樣標有明確界線,
    得區分為數部分之建築物及其基地。
二、區分所有:指數人區分一建築物而各有其專有部分,並就其共用部分
    按其應有部分有所有權。
三、專有部分:指公寓大廈之一部分,具有使用上之獨立性,且為區分所
    有之標的者。
四、共用部分:指公寓大廈專有部分以外之其他部分及不屬專有之附屬建
    築物,而供共同使用者。
五、約定專用部分:公寓大廈共用部分經約定供特定區分所有權人使用者
    。
六、約定共用部分:指公寓大廈專有部分經約定供共同使用者。
七、區分所有權人會議:指區分所有權人為共同事務及涉及權利義務之有
    關事項,召集全體區分所有權人所舉行之會議。
八、住戶:指公寓大廈之區分所有權人、承租人或其他經區分所有權人同
    意而為專有部分之使用者或業經取得停車空間建築物所有權者。
九、管理委員會:指為執行區分所有權人會議決議事項及公寓大廈管理維
    護工作,由區分所有權人選任住戶若干人為管理委員所設立之組織。
十、管理負責人:指未成立管理委員會,由區分所有權人推選住戶一人或
    依第二十八條第三項、第二十九條第六項規定為負責管理公寓大廈事
    務者。
十一、管理服務人:指由區分所有權人會議決議或管理負責人或管理委員
      會僱傭或委任而執行建築物管理維護事務之公寓大廈管理服務人員
      或管理維護公司。
十二、規約:公寓大廈區分所有權人為增進共同利益,確保良好生活環境
      ,經區分所有權人會議決議之共同遵守事項。

第 36 條

管理委員會之職務如下:
一、區分所有權人會議決議事項之執行。
二、共有及共用部分之清潔、維護、修繕及一般改良。
三、公寓大廈及其周圍之安全及環境維護事項。
四、住戶共同事務應興革事項之建議。
五、住戶違規情事之制止及相關資料之提供。
六、住戶違反第六條第一項規定之協調。
七、收益、公共基金及其他經費之收支、保管及運用。
八、規約、會議紀錄、使用執照謄本、竣工圖說、水電、消防、機械設施
    、管線圖說、會計憑證、會計帳簿、財務報表、公共安全檢查及消防
    安全設備檢修之申報文件、印鑑及有關文件之保管。
九、管理服務人之委任、僱傭及監督。
十、會計報告、結算報告及其他管理事項之提出及公告。
十一、共用部分、約定共用部分及其附屬設施設備之點收及保管。
十二、依規定應由管理委員會申報之公共安全檢查與消防安全設備檢修之
      申報及改善之執行。
十三、其他依本條例或規約所定事項。

第 38 條

管理委員會有當事人能力。
管理委員會為原告或被告時,應將訴訟事件要旨速告區分所有權人。

國有財產法(101.01.04)

第 9 條

財政部承行政院之命,綜理國有財產事務。
財政部設國有財產局,承辦前項事務;其組織以法律定之。

第 33 條

公用財產用途廢止時,應變更為非公用財產。但依法徵收之土地,適用土
地法及土地徵收條例之規定。

第 38 條

非公用財產類之不動產,各級政府機關為公務或公共所需,得申請撥用。
但有左列情形之一者,不得辦理撥用:
一、位於繁盛地區,依申請撥用之目的,非有特別需要者。
二、擬作為宿舍用途者。
三、不合區域計畫或都市計畫土地使用分區規定者。
前項撥用,應由申請撥用機關檢具使用計畫及圖說,報經其上級機關核明
屬實,並徵得財政部國有財產局同意後,層報行政院核定之。

國有不動產撥用要點(102.01.02)

7

七、各級政府機關申請撥用國有不動產,應檢具下列書件一式三份,報經
    上級機關核明屬實後,二份送財政部國有財產局(以下簡稱國產局)
    辦理:
(一)撥用不動產計畫書(格式如附件一)。
(二)撥用不動產清冊(格式如附件二、附件三)。
(三)撥用不動產之登記(簿)謄本。
(四)撥用土地地籍圖謄本或建物測量成果圖謄本。
(五)撥用不動產使用現況清冊(格式如附件四、附件五)。但現況情形
      可於撥用不動產計畫書填明者,免附。
(六)以地籍圖繪製並著色之撥用土地使用計畫圖,圖內繪明申撥範圍及
      使用方式。計畫新建建築者,加繪建築位置、樓層及面積。但僅撥
      用建物者,免附。
(七)有償撥用時,具體經費來源文件或預算編列證明。以分期付款方式
      辦理者,應加附已將撥用之總經費及分期付款方式於預算內表達之
      預算編列證明。
    前項第三款及第四款之謄本得以內政部地籍資料相關系統列印之土地
    登記資料替代。
    申請撥用之國有不動產有下列情形者,應加附之文件如下:
(一)位於都市計畫範圍內:無妨礙都市計畫證明(格式如附件六,得以
      公函替代之)。但位於區段徵收範圍,區段徵收主辦機關為實施區
      段徵收辦理撥用者,或撥用之建物其建築用途即指定為申撥機關之
      撥用用途且基地之使用分區自建築之日起至申撥時並無變更者,免
      附。
(二)位於國家公園範圍內:無妨礙國家公園計畫證明。
(三)屬林班地或保安林地:行政院農業委員會林務局同意撥用或行政院
      農業委員會核定解除及公告文件。
(四)屬原住民保留地:行政院原住民族委員會依原住民保留地開發管理
      辦法第二十三條核定之同意函。
    申請撥用機關之上級機關應就申請撥用機關所擬使用計畫、需用面積
    、圖說及經費來源等事項,加以審核,並認定有無撥用之必要。
    申請撥用之國有不動產,屬國產局管理者,無須先行徵求同意;非屬
    國產局管理者,應加附該不動產管理機關之同意函或於撥用不動產計
    畫書內敘明經徵求該不動產管理機關之同意而逾一個月不為表示或表
    示不同意之經過。但管理機關已申請廢止撥用或變更為非公用財產者
    ,免附其同意函。
    前項管理機關之同意函應載明同意撥用之不動產標示;其為徵收取得
    者,應載明是否已按徵收計畫使用及查明有無應撤銷徵收或廢止徵收
    情事;其屬特種基金財產、事業資產、列入變產置產或償債計畫之財
    產者,亦應載明。

9

九、國產局對於申請撥用國有不動產案件除必須交所屬分支機構核對產籍
    資料或由申請撥用機關補正之案件外,應迅依國有財產法及相關法規
    審查後,代擬行政院函稿,陳報財政部代判核定。申請撥用非國產局
    管理之國有不動產案件,同時陳報變更為非公用財產;其為撥用取得
    者,併予廢止撥用。
  撥用機關申請撥用國有不動產案件,經審查結果需辦理補正者,應於
    接獲國產局通知之六個月內補正,屆期未補正,除有特殊理由報經國
    產局同意外,由國產局逕予註銷申請撥用案件。

股份有限公司組織之都市更新事業機構投資於都市更新地區適用投資抵減辦法審查要點(98.05.26)

2

二、申請適用本辦法之支出款項,應符合下列規定:
(一)已詳載於經各級政府主管機關審議通過後核定發布實施都市更新事
      業計畫書及權利變換計畫書之總經費成本明細表中。變更都市更新
      計畫所支付之規劃設計費,如經原核定主管機關審議通過者,亦得
      適用。
(二)送請各級政府主管機關審議時已實際發生者。

相關司法解釋

解釋字號:釋字第 148 號

解釋日期:民國 66 年 05 月 06 日
解 釋 文:
    主管機關變更都市計劃,行政法院認非屬於對特定人所為之行政處分
,人民不得對之提起行政訴訟,以裁定駁回。該項裁定,縱與同院判例有
所未合,尚不發生確定終局裁判適用法律或命令是否牴觸憲法問題。

解釋字號:釋字第 156 號

解釋日期:民國 68 年 03 月 16 日
解 釋 文:
    主管機關變更都市計畫,係公法上之單方行政行為,如直接限制一定
區域內人民之權利、利益或增加其負擔,即具有行政處分之性質,其因而
致特定人或可得確定之多數人之權益遭受不當或違法之損害者,自應許其
提起訴願或行政訴訟以資救濟,本院釋字第一四八號解釋應予補充釋明。

相關判例裁判

裁判字號:最高行政法院 102年判字第 495 號 判決

裁判日期:民國 102 年 08 月 09 日
要  旨:
某法律將某事務授權該事務之主管機關發布法規命令,則該法律之主管機
關及該法規命令之主管機關雖不相同,然各就其權限範圍內之事項,於該
法律未就某一法律概念之認定為規定時,在符合法律意旨之範圍內,各本
於業務之考量,由該法律之主管機關基於職權就該法律概念之認定作成解
釋性行政規則,及該法規命令之主管機關於該法規命令內就該法律概念之
認定為規定,因適用之事項及範圍不同,因此,縱然認定之標準不同,仍
無不可。本件內政部 98 年 10 月 2  日函釋就其權限範圍內之都市更新
條例第 57 條規定,關於「都市更新事業計畫完成日」所為釋示,及財政
部發布之投資抵減辦法第 4  條第 2  項關於「都市更新事業計畫完成日
」之規定,雖對於相同之法律概念「都市更新事業計畫完成日」為不同之
認定,然依上揭說明,尚無不可。

參考法條:都市更新條例第 49 條、第 57 條、股份有限公司組織之都市
          更新事業機構投資於都市更新地區適用投資抵減辦法第 4  條
          、行政程序法第 150  條、第 159  條

相關行政函釋

發文字號:內政部 內授營更字第 0980179531 號

發文日期:民國 98 年 10 月 02 日
要  旨:
都市更新事業計畫以協議合建方式實施者,係以「使用執照取得之日」認
定為計畫完成日;至以權利變換方式實施者,因尚須辦理經費結算繳納等
事項,故以「完成產權移轉登記之日」為計畫完成日
資料來源:法源法律網 www.lawbank.com.tw