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相關法條

行政訴訟法(103.06.18)

第 5 條

人民因中央或地方機關對其依法申請之案件,於法令所定期間內應作為而
不作為,認為其權利或法律上利益受損害者,經依訴願程序後,得向行政
法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。
人民因中央或地方機關對其依法申請之案件,予以駁回,認為其權利或法
律上利益受違法損害者,經依訴願程序後,得向行政法院提起請求該機關
應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。

民法(104.06.10)

第 759 條

因繼承、強制執行、徵收、法院之判決或其他非因法律行為,於登記前已
取得不動產物權者,應經登記,始得處分其物權。

第 769 條

以所有之意思,二十年間和平、公然、繼續占有他人未登記之不動產者,
得請求登記為所有人。

第 770 條

以所有之意思,十年間和平、公然、繼續占有他人未登記之不動產,而其
占有之始為善意並無過失者,得請求登記為所有人。

第 821 條

各共有人對於第三人,得就共有物之全部為本於所有權之請求。但回復共
有物之請求,僅得為共有人全體之利益為之。

第 828 條

公同共有人之權利義務,依其公同關係所由成立之法律、法律行為或習慣
定之。
第八百二十條、第八百二十一條及第八百二十六條之一規定,於公同共有
準用之。
公同共有物之處分及其他之權利行使,除法律另有規定外,應得公同共有
人全體之同意。

第 831 條

本節規定,於所有權以外之財產權,由數人共有或公同共有者準用之。

土地法(100.06.15)

第 12 條

私有土地,因天然變遷成為湖澤或可通運之水道時,其所有權視為消滅。
前項土地,回復原狀時,經原所有權人證明為其原有者,仍回復其所有權
。

第 34-1 條

共有土地或建築改良物,其處分、變更及設定地上權、農育權、不動產役
權或典權,應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其
應有部分合計逾三分之二者,其人數不予計算。
共有人依前項規定為處分、變更或設定負擔時,應事先以書面通知他共有
人;其不能以書面通知者,應公告之。
第一項共有人,對於他共有人應得之對價或補償,負連帶清償責任。於為
權利變更登記時,並應提出他共有人已為受領或為其提存之證明。其因而
取得不動產物權者,應代他共有人申請登記。
共有人出賣其應有部分時,他共有人得以同一價格共同或單獨優先承購。
前四項規定,於公同共有準用之。
依法得分割之共有土地或建築改良物,共有人不能自行協議分割者,任何
共有人得申請該管直轄市、縣(市)地政機關調處,不服調處者,應於接
到調處通知後十五日內向司法機關訴請處理,屆期不起訴者,依原調處結
果辦理之。

第 43 條

依本法所為之登記,有絕對效力。

第 52 條

公有土地之登記,由原保管或使用機關囑託該管直轄市或縣(市)地政機
關為之,其所有權人欄註明為國有、直轄市有、縣(市)有或鄉(鎮、市
)有。

第 54 條

和平繼續占有之土地,依民法第七百六十九條或第七百七十條之規定,得
請求登記為所有人者,應於登記期限內,經土地四鄰證明,聲請為土地所
有權之登記。

第 57 條

逾登記期限無人聲請登記之土地或經聲請而逾限未補繳證明文件者,其土
地視為無主土地,由該管直轄市或縣(市)地政機關公告之,公告期滿,
無人提出異議,即為國有土地之登記。

第 60 條

合法占有土地人,未於登記期限內聲請登記,亦未於公告期間內提出異議
者,喪失其占有之權利。

第 68 條

因登記錯誤遺漏或虛偽致受損害者,由該地政機關負損害賠償責任。但該
地政機關證明其原因應歸責於受害人時,不在此限。
前項損害賠償,不得超過受損害時之價值。

第 104 條

基地出賣時,地上權人、典權人或承租人有依同樣條件優先購買之權。房
屋出賣時,基地所有權人有依同樣條件優先購買之權。其順序以登記之先
後定之。
前項優先購買權人,於接到出賣通知後十日內不表示者,其優先權視為放
棄。出賣人未通知優先購買權人而與第三人訂立買賣契約者,其契約不得
對抗優先購買權人。

土地登記規則(103.12.25)

第 7 條

依本規則登記之土地權利,除本規則另有規定外,非經法院判決塗銷確定
,登記機關不得為塗銷登記。

第 11 條

未經登記所有權之土地,除法律或本規則另有規定外,不得為他項權利登
記或限制登記。

第 27 條

下列登記由權利人或登記名義人單獨申請之:
一、土地總登記。
二、建物所有權第一次登記。
三、因繼承取得土地權利之登記。
四、因法院、行政執行分署或公正第三人拍定、法院判決確定之登記。
五、標示變更登記。
六、更名或住址變更登記。
七、消滅登記。
八、預告登記或塗銷登記。
九、法定地上權登記。
十、依土地法第十二條第二項規定回復所有權之登記。
十一、依土地法第十七條第二項、第三項、第二十條第三項、第七十三條
      之一、地籍清理條例第十一條、第三十七條或祭祀公業條例第五十
      一條規定標售或讓售取得土地之登記。
十二、依土地法第六十九條規定更正之登記。
十三、依土地法第一百三十三條規定取得耕作權或所有權之登記。
十四、依民法第五百十三條第三項規定抵押權之登記。
十五、依民法第七百六十九條、第七百七十條或第七百七十二條規定因時
      效完成之登記。
十六、依民法第八百二十四條之一第四項規定抵押權之登記。
十七、依民法第八百五十九條之四規定就自己不動產設定不動產役權之登
      記。
十八、依民法第八百七十條之一規定抵押權人拋棄其抵押權次序之登記。
十九、依民法第九百零六條之一第二項規定抵押權之登記。
二十、依民法第九百十三條第二項、第九百二十三條第二項或第九百二十
      四條但書規定典權人取得典物所有權之登記。
二十一、依民法第一千一百八十五條規定應屬國庫之登記。
二十二、依直轄市縣(市)不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法作成調
        處結果之登記。
二十三、法人合併之登記。
二十四、其他依法律得單獨申請登記者。

第 72 條

登記機關對審查證明無誤之登記案件,應公告十五日。

第 73 條

前條公告,應於主管登記機關之公告處所為之,其內容應載明下列事項:
一、申請登記為所有權人或他項權利人之姓名、住址。
二、土地標示及權利範圍。
三、公告起訖日期。
四、土地權利關係人得提出異議之期限、方式及受理機關。

第 144 條

依本規則登記之土地權利,有下列情形之一者,於第三人取得該土地權利
之新登記前,登記機關得於報經直轄市或縣 (市) 地政機關查明核准後塗
銷之:
一、登記證明文件經該主管機關認定係屬偽造。
二、純屬登記機關之疏失而錯誤之登記。
前項事實於塗銷登記前,應於土地登記簿其他登記事項欄註記。

土地法第三十四條之一執行要點(102.09.06)

10

十、本法條第四項所稱之優先購買權,依下列規定辦理:
(一)部分共有人依本法條規定出賣共有土地或建物,就該共有人而言,
      仍為出賣其應有部分,對於他共有人之應有部分,僅有權代為處分
      ,並非剝奪他共有人之優先承購權,故應在程序上先就其應有部分
      通知他共有人是否願意優先購買。
(二)徵求他共有人是否優先承購之手續,準用土地法第一百零四條第二
      項規定,即他共有人於接到出賣通知後十日內不表示者,其優先購
      買權視為放棄。他共有人以書面為優先購買與否之表示者,以該表
      示之通知達到同意處分之共有人時發生效力。
(三)他共有人之優先購買權,仍應受有關法律之限制。
(四)區分所有建物之專有部分連同其基地應有部分之所有權一併移轉與
      同一人者,他共有人無本法條優先購買權之適用。
(五)區分所有建物之專有部分為共有者,部分共有人出賣其專有部分及
      基地之應有部分時,該專有部分之他共有人有本法條優先購買權之
      適用。
(六)本法條之優先購買權係屬債權性質,出賣人違反此項義務將其應有
      部分之所有權出售與他人,並已為土地權利變更登記時,他共有人
      認為受有損害者,得依法向該共有人請求損害賠償。
(七)本法條之優先購買權與土地法第一百零四條、第一百零七條或民法
      物權編施行法第八條之五第三項規定之優先購買權競合時,應優先
      適用土地法第一百零四條、第一百零七條或民法物權編施行法第八
      條之五第三項規定。但與民法物權編施行法第八條之五第五項規定
      之優先購買權競合時,優先適用本法條之優先購買權。
(八)共有人之應有部分經限制登記者,不影響其優先購買權之行使。
(九)權利人持執行法院或行政執行分署依強制執行法或主管機關依法辦
      理標售或讓售所發給之權利移轉證書,向地政機關申辦共有人之應
      有部分移轉登記,無須檢附優先購買權人放棄優先承購權之證明文
      件。
(十)共有人出賣其應有部分,除買受人同為共有人外,他共有人對共有
      人出賣應有部分之優先購買權,均有同一優先權;他共有人均主張
      或多人主張優先購買時,其優先購買之部分應按各主張優先購買人
      之應有部分比率定之。
(十一)土地或建物之全部或應有部分為公同共有,部分公同共有人依本
        法條規定出賣該共有物全部或應有部分時,他公同共有人得就該
        公同共有物主張優先購買權,如有數人主張時,其優先購買權之
        範圍應按各主張優先購買權人之潛在應有部分比率計算之。

都市更新條例(99.05.12)

第 9 條

經劃定應實施更新之地區,除本條例另有規定外、直轄市、縣 (市) 主管
機關得自行實施或經公開評選程序委託都市更新事業機構、同意其他機關
 (構) 為實施者,實施都市更新事業;其依第七條第一項劃定之都市更新
地區,並得由直轄市、縣 (市) 主管機關合併數相鄰或不相鄰之更新單元
實施之。
依第七條第二項規定由上級主管機關逕為劃定應實施更新之地區,其都市
更新事業之實施,上級主管機關得準用前項規定辦理。

第 10 條

經劃定應實施更新之地區,其土地及合法建築物所有權人得就主管機關劃
定之更新單元,或依所定更新單元劃定基準自行劃定更新單元,舉辦公聽
會,擬具事業概要,連同公聽會紀錄,申請當地直轄市、縣(市)主管機
關核准,自行組織更新團體實施該地區之都市更新事業,或委託都市更新
事業機構為實施者實施之。
前項之申請,應經該更新單元範圍內私有土地及私有合法建築物所有權人
均超過十分之一,並其所有土地總面積及合法建築物總樓地板面積均超過
十分之一之同意;其同意比例已達第二十二條規定者,得免擬具都市更新
事業概要,並依第十五條及第十九條規定,逕行擬具都市更新事業計畫辦
理。

第 11 條

未經劃定應實施更新之地區,土地及合法建築物所有權人為促進其土地再
開發利用或改善居住環境,得依主管機關所定更新單元劃定基準,自行劃
定更新單元,依前條規定,申請實施該地區之都市更新事業。

第 19 條

都市更新事業計畫由實施者擬訂,送由當地直轄巿、縣(巿)主管機關審
議通過後核定發布實施;其屬依第七條第二項規定辦理之都市更新事業,
得逕送中央主管機關審議通過後核定發布實施。並即公告三十日及通知更
新單元範圍內土地、合法建築物所有權人、他項權利人、囑託限制登記機
關及預告登記請求權人;變更時,亦同。
擬訂或變更都市更新事業計畫期間,應舉辦公聽會,聽取民眾意見。
都市更新事業計畫擬訂或變更後,送各級主管機關審議前,應於各該直轄
市、縣(市)政府或鄉(鎮、市)公所公開展覽三十日,並舉辦公聽會;
實施者已取得更新單元內全體私有土地及私有合法建築物所有權人同意者
,公開展覽期間得縮短為十五日。
前二項公開展覽、公聽會之日期及地點,應登報周知,並通知更新單元範
圍內土地、合法建築物所有權人、他項權利人、囑託限制登記機關及預告
登記請求權人;任何人民或團體得於公開展覽期間內,以書面載明姓名或
名稱及地址,向各級主管機關提出意見,由各級主管機關予以參考審議。
經各級主管機關審議修正者,免再公開展覽。
依第七條規定劃定之都市更新地區或採整建、維護方式辦理之更新單元,
實施者已取得更新單元內全體私有土地及私有合法建築物所有權人之同意
者,於擬訂或變更都市更新事業計畫時,得免舉辦公開展覽及公聽會,不
受前三項規定之限制。

第 29 條

以權利變換方式實施都市更新時,實施者應於都市更新事業計畫核定發布
實施後擬具權利變換計畫,依第十九條規定程序辦理審議、公開展覽、核
定及發布實施等事項;變更時,亦同。但必要時,權利變換計畫之擬訂報
核,得與都市更新事業計畫一併辦理。
實施者為擬訂或變更權利變換計畫,須進入權利變換範圍內公、私有土地
或建築物實施調查或測量時,準用第二十三條規定辦理。
權利變換計畫應表明之事項及權利變換實施辦法,由中央主管機關定之。

國家賠償法(69.07.02)

第 2 條

本法所稱公務員者,謂依法令從事於公務之人員。
公務員於執行職務行使公權力時,因故意或過失不法侵害人民自由或權利
者,國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務,致人民自由或權利遭
受損害者亦同。
前項情形,公務員有故意或重大過失時,賠償義務機關對之有求償權。

第 6 條

國家損害賠償,本法及民法以外其他法律有特別規定者,適用其他法律。

第 8 條

賠償請求權,自請求權人知有損害時起,因二年間不行使而消滅;自損害
發生時起,逾五年者亦同。
第二條第三項、第三條第二項及第四條第二項之求償權,自支付賠償金或
回復原狀之日起,因二年間不行使而消滅。

地籍清理條例(104.06.03)

第 31 條

共有土地,各共有人登記之權利範圍合計不等於一,除依原始登記原因證
明文件或其他足資證明之資料,得由登記機關逕為辦理更正登記者外,得
經權利範圍錯誤之共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意,由共有
人之一,於申請登記期間內,申請更正登記。
未依前項規定申請更正登記者,由登記機關依各相關共有人登記之權利範
圍比例計算新權利範圍,逕為更正登記。
依前二項規定辦理更正登記,無須經他項權利人之同意,且不受限制登記
之影響。

相關判例裁判

裁判字號:最高法院 104年台上字第 1573 號 民事判決

裁判日期:民國 104 年 08 月 20 日
要  旨:
關於行使土地法第 34-1 條優先購買權,宜有相當期限之限制,解為於接
到出賣通知後十日內不表示者,視為放棄,以免漫無限制,致生影響原買
賣契約當事人之權益。再按共有土地優先購買權之行使,須以共有人有效
出賣與第三人為基礎,如共有人與第三人間買賣行為不存在,則所謂優先
購買權即無從發生。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高法院 104年台上字第 1675 號 民事判決

裁判日期:民國 104 年 09 月 04 日
要  旨:
所謂私有土地因成為公共需用之湖澤或可通運之水道,其所有權視為消滅
,並非土地物理上之滅失,所有權亦僅擬制消滅,當該土地回復原狀時,
原土地所有人之所有權當然回復,無待申請地政機關核准。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高法院 86年台上字第 993 號 民事判決

裁判日期:民國 86 年 04 月 02 日
要  旨:
按「辦理土地登記前,應先辦理地籍測量,其已依法辦理地籍測量之地方
,應即依本法規定辦理總登記」;「和平繼續占有之土地,依民法第七百
六十九條或第七百七十條之規定,得請求登記為所有人者,應於登記期限
內經土地四鄰證明,聲請土地所有權之登記」;「逾登記期限無人聲請登
記之土地,其土地視為無主土地,由該管巿縣地政機關公告之,公告期滿
無人提出異議,即為國有土地之登記」;「合法占有土地人未於登記期限
內聲請登記,亦未於公告期間內提出異議者,喪失其占有之權利」,土地
法第三十八條第一項、第五十四條、第五十七條及第六十條分別定有明文
。行政院訂定之「逾總登記期限無人申請登記之土地處理原則」第一點亦
規定:「已完成無主土地公告及代管程序,並已登記為國有之土地,應不
再受理主張權利與補辦登記」,足見我國土地總登記係採取強制主義,藉
以保持地籍之真實,且為加強登記業務之進行,定有除斥期間,逾期未聲
請登記者,不必另為拋棄之意思表示,即視為無主土地,公告期滿無人提
出異議,原權利人即喪失權利而為國有土地。

相關決議

會議次別:最高法院 103 年度第 9 次民事庭會議

決議日期:民國 103 年 07 月 08 日
決  議:
採甲說,文字修正為:
土地法第十二條第一項所謂私有土地因成為公共需用之湖澤或可通運之水
道,其所有權視為消滅,並非土地物理上之滅失,所有權亦僅擬制消滅,
當該土地回復原狀時,依同條第二項之規定,原土地所有人之所有權當然
回復,無待申請地政機關核准。至同項所稱「經原所有權人證明為其原有
」,乃行政程序申請所需之證明方法,不因之影響其實體上權利。

會議次別:行政法院 85 年 5 月份庭長評事聯席會議

決議日期:民國 85 年 05 月 15 日
決  議:
按天然形成之湖澤及可通運之水道,依土地法第十四條第一項第二、三款
規定,不得為私有。故私有土地因天然變遷成為湖澤或可通運之水道時,
依同法第十二條第一項規定,其所有權視為消滅而變為國有 (同法第十條
第二項) 。嗣後該土地不得為私有之原因一旦除去,又可做私有之標的時
,依同條第二項規定,於該土地回復原狀時,原所有權人證明為其原有者
,仍回復其所有權,並得依土地登記規則第二十八條規定辦理回復所有權
之登記。茲所謂原所有權人,固指該土地「視為消滅」當時之所有權人而
言,以排除第三人主張權;若原所有權人於土地流失後死亡者,日後於該
土地回復原狀時,其繼承人亦得依上開規定回復所有權,以符公平正義原
則及憲法保障私人財產權之旨趣。

參考法條:土地法 第 10、12、14 條 (84.01.28)
          土地登記規則 第 28 條 (84.07.12)
          民法 第 759 條 (84.01.16)
          民法 第 1147 條 (74.06.03)
          中央法規標準法 第 6、11 條 (59.08.31)
          中華民國憲法 第 15 條 (36.01.01)
資料來源:法源法律網 www.lawbank.com.tw