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相關法條

中華民國憲法(36.01.01)

第 15 條

人民之生存權、工作權及財產權,應予保障。

第 23 條

以上各條列舉之自由權利,除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持
社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之。

非都市土地使用管制規則(104.12.31)

第 11 條

非都市土地申請開發達下列規模者,應辦理土地使用分區變更:
一、申請開發社區之計畫達五十戶或土地面積在一公頃以上,應變更為鄉
    村區。
二、申請開發為工業使用之土地面積達十公頃以上或依產業創新條例申請
    開發為工業使用之土地面積達五公頃以上,應變更為工業區。
三、申請開發遊憩設施之土地面積達五公頃以上,應變更為特定專用區。
四、申請設立學校之土地面積達十公頃以上,應變更為特定專用區。
五、申請開發高爾夫球場之土地面積達十公頃以上,應變更為特定專用區
    。
六、申請開發公墓之土地面積達五公頃以上或其他殯葬設施之土地面積達
    二公頃以上,應變更為特定專用區。
七、前六款以外開發之土地面積達二公頃以上,應變更為特定專用區。
前項辦理土地使用分區變更案件,申請開發涉及其他法令規定開發所需最
小規模者,並應符合各該法令之規定。

第 13 條

非都市土地開發需辦理土地使用分區變更者,其申請人應依相關審議作業
規範之規定製作開發計畫書圖及檢具有關文件,並依下列程序,向直轄市
或縣(市)政府申請辦理:
一、申請開發許可。
二、山坡地範圍屬依水土保持法相關規定應擬具水土保持計畫者,取得水
    土保持完工證明書;非山坡地範圍,應取得整地排水計畫完工證明書
    。
三、申請土地使用分區及使用地之異動登記。
海埔地開發及非山坡地範圍農村社區土地重劃案件,免依前項第二款申請
整地排水計畫完工證明書。
直轄市或縣(市)政府認定水土保持計畫或整地排水計畫之工程需與建築
物一併施工或經水土保持主管機關認定無法於申請土地使用分區及使用地
之異動登記前核發水土保持完工證明書者,得由申請人先行申請辦理使用
分區及使用地變更編定之異動登記。

不動產估價師法(104.12.30)

第 9 條

不動產估價師開業,應設立不動產估價師事務所執行業務,或由二個以上
估價師組織聯合事務所,共同執行業務。
前項事務所,以一處為限,不得設立分事務所。

第 14 條

不動產估價師受委託人之委託,辦理土地、建築改良物、農作改良物及其
權利之估價業務。
未取得不動產估價師資格者,不得辦理前項估價業務。但建築師依建築師
法規定,辦理建築物估價業務者,不在此限。

第 19 條

不動產估價之作業程序、方法及估價時應遵行事項等技術規則,由中央主
管機關定之。
不動產估價師受託辦理估價,應依前項技術規則及中央主管機關之規定製
作估價報告書,於簽名後交付委託人。
不動產估價師對於委託估價案件之委託書及估價工作記錄資料應至少保存
十五年。

第 36 條

不動產估價師違反本法規定者,依下列規定懲戒之︰
一、違反第九條第二項、第十條至第十二條或第十五條規定情事之一者,
    應予警告或申誡。
二、違反第十八條或第十九條第二項規定情事之一者,應予申誡或停止執
    行業務。
三、違反第十六條第一項、第十七條、第二十一條或第二十二條第四項規
    定情事之一者,應予停止執行業務或除名。

第 37 條

直轄市及縣(市)主管機關應設不動產估價師懲戒委員會,處理不動產估
價師懲戒事項。
前項懲戒委員會之組織,由中央主管機關定之。

不動產估價技術規則(102.12.20)

第 16 條

不動產估價師應製作估價報告書,於簽名或蓋章後,交付委託人。
估價報告書應載明事項如下:
一、委託人。
二、勘估標的之基本資料。
三、價格日期及勘察日期。
四、價格種類。
五、估價條件。
六、估價目的。
七、估價金額。
八、勘估標的之所有權、他項權利及其他負擔。
九、勘估標的使用現況。
十、勘估標的法定使用管制或其他管制事項。
十一、價格形成之主要因素分析。
十二、估價所運用之方法與其估算過程及價格決定之理由。
十三、依本規則規定須敘明之情況。
十四、其他與估價相關之必要事項。
十五、不動產估價師姓名及其證照字號。
前項估價報告書應檢附必要之圖說資料。
因行政執行或強制執行委託估價案件,其報告書格式及應附必要之圖說資
料,依其相關規定辦理,不受前二項之限制。

區域計畫法(89.01.26)

第 1 條

為促進土地及天然資源之保育利用,人口及產業活動之合理分布,以加速
並健全經濟發展,改善生活環境,增進公共福利,特制定本法。

第 3 條

本法所稱區域計畫,係指基於地理、人口、資源、經濟活動等相互依賴及
共同利益關係,而制定之區域發展計畫。

第 4 條

區域計畫之主管機關︰中央為內政部;直轄市為直轄市政府;縣 (市) 為
縣 (市) 政府。
各級主管機關為審議區域計畫,應設立區域計畫委員會;其組織由行政院
定之。

第 15-1 條

區域計畫完成通盤檢討公告實施後,不屬第十一條之非都市土地,符合非
都市土地分區使用計畫者,得依左列規定,辦理分區變更︰
一、政府為加強資源保育須檢討變更使用分區者,得由直轄市、縣 (市)
    政府報經上級主管機關核定時,逕為辦理分區變更。
二、為開發利用,依各該區域計畫之規定,由申請人擬具開發計畫,檢同
    有關文件,向直轄市、縣 (市) 政府申請,報經各該區域計畫擬定機
    關許可後,辦理分區變更。
區域計畫擬定機關為前項第二款計畫之許可前,應先將申請開發案提報各
該區域計畫委員會審議之。

第 15-2 條

依前條第一項第二款規定申請開發之案件,經審議符合左列各款條件,得
許可開發︰
一、於國土利用係屬適當而合理者。
二、不違反中央、直轄市或縣 (市) 政府基於中央法規或地方自治法規所
    為之土地利用或環境保護計畫者。
三、對環境保護、自然保育及災害防止為妥適規劃者。
四、與水源供應、鄰近之交通設施、排水系統、電力、電信及垃圾處理等
    公共設施及公用設備服務能相互配合者。
五、取得開發地區土地及建築物權利證明文件者。
前項審議之作業規範,由中央主管機關會商有關機關定之。

第 15-3 條

申請開發者依第十五條之一第一項第二款規定取得區域計畫擬定機關許可
後,辦理分區或用地變更前,應將開發區內之公共設施用地完成分割移轉
登記為各該直轄市、縣 (市) 有或鄉、鎮 (市) 有,並向直轄市、縣 (市
) 政府繳交開發影響費,作為改善或增建相關公共設施之用;該開發影響
費得以開發區內可建築土地抵充之。
前項開發影響費之收費範圍、標準及其他相關事項,由中央主管機關定之
。
第一項開發影響費得成立基金;其收支保管及運用辦法,由直轄市、縣 (
市) 主管機關定之。
第一項開發影響費之徵收,於都市土地準用之。

第 15-4 條

依第十五條之一第一項第二款規定申請開發之案件,直轄市、縣 (市) 政
府應於受理後六十日內,報請各該區域計畫擬定機關辦理許可審議,區域
計畫擬定機關並應於九十日內將審議結果通知申請人。但有特殊情形者,
得延長一次,其延長期間並不得超過原規定之期限。

區域計畫法施行細則(102.10.23)

第 7 條

直轄市、縣(市)主管機關擬定之區域計畫,應遵循中央主管機關擬定之
區域計畫。
區域計畫公告實施後,區域內之都市計畫及有關開發或建設事業計畫之內
容與建設時序,應與區域計畫密切配合。原已發布實施之都市計畫不能配
合者,該都市計畫應即通盤檢討變更。
區域內各開發或建設事業計畫,在區域計畫公告實施前已執行而與區域計
畫不符者,主管機關應通知執行機關就尚未完成部分限期修正。

海埔地開發管理辦法(88.10.05)

第 9 條

開發申請案經審查符合左列各款條件,得許可開發:
一、於國土利用係屬適當而合理者。
二、不違反國家或地方公共團體基於法律所為之土地利用或環境保護計畫
    者。
三、對環境保護、自然保育及災害防止為完全之考慮者。
四、與水源供應或鄰近之道路交通、排水系統、電力、電信及垃圾處理等
    公共設施與公用設備服務能相互配合者。
五、造地開發完成後得依法取得土地所有權或租用權者。
六、造地開發完成後之土地分配比例、處理方法及其預定對價計算係屬適
    當而合理者。
七、申請人具有完成開發之財力及信用者。

行政罰法(100.11.23)

第 24 條

一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者,依法定罰鍰額最高之規
定裁處。但裁處之額度,不得低於各該規定之罰鍰最低額。
前項違反行政法上義務行為,除應處罰鍰外,另有沒入或其他種類行政罰
之處罰者,得依該規定併為裁處。但其處罰種類相同,如從一重處罰已足
以達成行政目的者,不得重複裁處。
一行為違反社會秩序維護法及其他行政法上義務規定而應受處罰,如已裁
處拘留者,不再受罰鍰之處罰。

第 25 條

數行為違反同一或不同行政法上義務之規定者,分別處罰之。

相關判例裁判

裁判字號:最高行政法院 105年判字第 479 號 判決

裁判日期:民國 105 年 09 月 13 日
要  旨:
按行政法院就不確定法律概念,係以審查為原則,惟對於計畫性政策之決
定,則基於尊重其專業性及法律授權之專屬性,宜承認行政機關就此等事
項之決定,有判斷餘地,而對其判斷採取較低之審查密度。次按區域計畫
法第 15 條之 2  第 1  項第 3  款規定重在環境保護、災害防止之妥適
規劃,而同條項第 1  款則重在國土利用之合理適當,兩者規範之目的並
不相同,是當災害防止已妥適規劃,惟因地質或坡度等天然條件欠佳,可
以預見天然災害來臨時難以防止時,主管機關仍得認國土利用開發案未臻
合理適當而予以拒絕開發。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)

裁判字號:最高行政法院 105年判字第 493 號 判決

裁判日期:民國 105 年 09 月 22 日
要  旨:
限制不動產估價師執行業務處所於一處,係為防止租借牌照執業之不法情
事,核與不動產估價師法以不動產估價師係須具高度技術之專門職業人員
,為確保其估價技術水準,以保障委託人權益之目的相符。從而,立法者
衡量限制不動產估價師執行業務處所,對不動產估價師執行職業自由所生
之影響,與防止不動產估價師租借牌照執業,所追求確保不動產估價師估
價技術水準,以保障委託人權益所涉之公共利益,基於公共利益之考量,
將不動產估價師執行業務處所限於一處,所採之限制手段尚屬必要,難謂
與憲法第 23 條比例原則之要求有違。

(裁判要旨內容由法源資訊撰寫)
資料來源:法源法律網 www.lawbank.com.tw