相關法條
行政院海岸巡防署對「內水」、「大陸礁層」、「公海」管轄權研析意見民國 89 年 09 月 25 日
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三、公海:
(一)定義:
      1.一九五八年公海公約第一條規定,公海為不屬於領海或一國內國
        水域之海洋所有各部分。
      2.一九八二年聯合國海洋法公約第八十六條規定,公海指沿海國專
        屬經濟區、領海或內水或群島國的群島水域以外的全部海域。
(二)公海自由為國際法原則,但並不禁止各國在公海上行使有限度的管
      轄權。一九五八年公海公約第二條規定,公海對各國一律開放,任
      何國家不得有效主張公海任何部分屬其主權範圍。一九八二年聯合
      國海洋法公約第八十七條規定,公海自由有航行自由、飛越自由、
      舖設海底電纜和管道的自由、建造國際法所容許的人工島嶼和其他
      設施的自由、捕魚自由、科學研究的自由等。同法第八十八條規定
      ,公海應只用於和平目的。第八十九條規定,任何國家不得有效聲
      稱將公海任何部分置於其主權之下。
(三)原則上於公海上只有船旗國對於船舶有管轄權,但公海上依國際法
      仍得對外國船舶行使域外管轄權,例如:公海上之警察權(接近權
      、登臨權及緊追權)、防止污染海洋權、查緝販奴權、追捕海盜權
      以及自衛權等。自衛權是國際習慣法之規定,所謂自衛權指國家為
      避免其權利遭受侵害或威脅,得對於加害者採取防止或排除之措施
      的權利。故沿海國為保障其本身之安全,得基於自衛權,對於公海
      中船舶採取自衛措施,包括在公海上對於外國船舶為臨檢、調查、
      搜索及逮捕,與提起司法程序。
(四)我國雖非國際海洋法公約之締約國,惟該公約之規定,大部分係承
      襲國際習慣而來,故我國自得參酌爰引其中承襲自國際習慣法之相
      關規定,以為公海上管轄權之行使。
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